《地铁工程施工塌方应急处置实施导则 (试行)》

《地铁工程施工塌方应急处置实施导则(试行)》1总则1.1为有效应对地铁工程施工过程中发生的塌方事故，规范应急处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据国家相关法律法规、标准规范，结合地铁工程施工特点，制定本实施导则。1.2本导则适用于地铁工程新建、扩建、改建等施工过程中发生的塌方事故的应急处置工作。1.3地铁工程施工塌方应急处置应坚持“以人为本、快速反应、科学救援、统一指挥、分工负责”的原则，确保应急处置工作高效、有序进行。2应急组织机构及职责2.1应急指挥机构成立地铁工程施工塌方应急指挥部，由建设单位主要负责人任总指挥，施工单位、监理单位等相关单位负责人为成员。应急指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组等应急工作小组。2.2各单位职责2.2.1建设单位：负责统筹协调地铁工程施工塌方应急处置工作，组织制定应急预案，调配应急资源，与政府相关部门沟通协调。2.2.2施工单位：是应急处置的主体，负责现场抢险救援、隐患排查、恢复施工等工作。在事故发生后，立即启动本单位应急预案，组织救援力量开展抢险工作。2.2.3监理单位：监督施工单位应急处置工作的实施，对抢险救援方案的合理性、可行性进行审查，提出监理意见。2.2.4设计单位：在应急处置过程中提供技术支持，对塌方原因进行分析，提出抢险加固设计方案。2.2.5其他相关单位：根据应急指挥部的统一安排，提供必要的物资、设备、技术等支持。3应急响应3.1事故报告施工单位在发现塌方事故后，应立即向建设单位、监理单位报告。建设单位应在1小时内向当地建设行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、塌方范围、人员伤亡情况、初步原因等。3.2响应分级根据塌方事故的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。3.2.1Ⅰ级响应：塌方造成大量人员伤亡、重大财产损失或对周边环境造成严重影响，如导致地铁线路长时间中断、周边建筑物倒塌等。3.2.2Ⅱ级响应：塌方造成较多人员伤亡、较大财产损失或对周边环境造成较大影响，如部分地铁线路中断、周边建筑物出现明显裂缝等。3.2.3Ⅲ级响应：塌方造成一定人员伤亡、一定财产损失或对周边环境造成一定影响，如局部地铁施工区域受影响、周边道路出现沉降等。3.2.4Ⅳ级响应：塌方造成少量人员伤亡或财产损失，对周边环境影响较小，如个别施工部位塌方等。3.3响应启动应急指挥部根据事故等级和实际情况，启动相应级别的应急响应。Ⅰ级响应由应急指挥部报上级政府应急管理部门，由上级政府统一指挥处置；Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应由应急指挥部组织相关单位进行处置。4应急处置措施4.1抢险救援4.1.1现场警戒：在塌方现场设置警戒区域，禁止无关人员进入，确保抢险救援工作安全有序进行。4.1.2人员搜救：采用生命探测仪、听声等方法，确定被困人员位置，组织专业救援队伍进行搜救。在搜救过程中，要注意防止二次塌方，采取必要的支护措施。4.1.3排水与通风：如果塌方现场有积水，应及时进行排水；同时，要保证现场通风良好，防止有毒有害气体积聚。4.2塌方处理4.2.1临时支护：对塌方部位进行临时支护，防止塌方进一步扩大。可采用钢支撑、锚杆、喷射混凝土等方法进行支护。4.2.2清除塌方物：在确保安全的前提下，逐步清除塌方物。清除过程中要注意观察围岩变化情况，如有异常及时采取措施。4.2.3永久加固：根据设计单位提出的方案，对塌方部位进行永久加固。加固措施包括注浆加固、衬砌施工等。4.3医疗救护4.3.1现场急救：对受伤人员进行现场急救，如止血、包扎、固定等。4.3.2转运治疗：将受伤人员及时转运至附近医院进行治疗。在转运过程中，要确保伤员的安全。4.4监测与预警4.4.1现场监测：在抢险救援和塌方处理过程中，对塌方现场及周边环境进行实时监测，包括围岩变形、地下水位、周边建筑物沉降等。4.4.2预警发布：根据监测结果，及时发布预警信息。当监测数据超过预警值时，应立即采取相应的措施，如暂停施工、疏散人员等。5应急资源保障5.1物资保障建设单位和施工单位应储备必要的应急物资，如抢险设备、支护材料、急救药品等。应急物资应定期检查和维护，确保其性能良好。5.2人员保障施工单位应组建专业的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，要与周边专业救援队伍建立联系，确保在需要时能够及时获得支援。5.3资金保障建设单位应安排专项应急资金，用于应急处置工作。应急资金应专款专用，确保应急处置工作的顺利进行。6后期处置6.1善后处理6.1.1伤亡人员善后：做好伤亡人员的家属安抚、赔偿等工作。6.1.2环境污染处理：对塌方现场及周边环境进行清理和修复，减少环境污染。6.2事故调查与评估6.2.1事故调查：成立事故调查组，对塌方事故的原因、经过、损失等进行调查。调查结果应及时向相关部门报告。6.2.2事故评估：对事故应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施