各级管理人员安全生产责任制度

各级管理人员安全生产责任制度一、责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对安全生产工作全面负责，必须建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员职责，确保责任落实到岗到人。分管安全生产的负责人对安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人落实安全生产责任制。各部门负责人对本部门安全生产工作负全面责任，必须组织本部门人员学习安全生产法律法规，落实安全生产措施，定期检查安全生产情况。班组长对本班组安全生产工作负日常管理责任，必须监督本班组人员遵守安全生产规章制度，及时消除安全隐患。安全管理人员对安全生产工作负监督检查责任，必须对安全生产工作进行日常监督检查，发现问题及时报告并督促整改。（二）责任落实。各级管理人员必须签订安全生产责任书，明确自身安全生产职责和工作目标。安全生产责任书必须存档备查，作为考核各级管理人员安全生产工作的依据。各单位必须建立安全生产责任考核制度，定期对各级管理人员安全生产责任落实情况进行考核，考核结果与绩效工资挂钩。对安全生产责任落实不到位的，必须进行批评教育；情节严重的，必须给予行政处分；构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。（三）责任追究。发生安全生产事故的，必须按照“四不放过”原则进行调查处理，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。对事故责任人必须追究责任，构成犯罪的，必须移交司法机关依法追究刑事责任。各级管理人员必须积极配合事故调查，如实提供有关情况，不得隐瞒事故真相或阻碍事故调查。二、组织架构设置（一）机构设置。各单位必须设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，安全生产管理机构或专职安全生产管理人员必须具备相应的专业知识和管理能力。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员必须协助主要负责人落实安全生产责任制，对安全生产工作进行日常监督管理。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员必须定期组织安全生产检查，及时发现并消除安全隐患。（二）人员配备。各单位必须根据生产经营规模和危险源数量，配备足够的安全生产管理人员。安全生产管理人员必须经过安全生产培训，考核合格后方可上岗。安全生产管理人员必须定期参加安全生产培训，不断更新安全生产知识，提高安全生产管理水平。安全生产管理人员必须严格执行安全生产规章制度，认真履行安全生产职责，确保安全生产工作顺利进行。（三）职责分工。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员负责安全生产工作的日常管理，包括安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训、事故调查处理等。各部门负责人负责本部门安全生产工作的组织实施，包括组织本部门人员学习安全生产规章制度、落实安全生产措施、定期检查安全生产情况等。班组长负责本班组安全生产工作的日常管理，包括监督本班组人员遵守安全生产规章制度、及时消除安全隐患等。三、制度规范制定（一）制度内容。各单位必须制定安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、事故报告制度等。安全生产规章制度必须符合国家安全生产法律法规的要求，必须根据本单位实际情况制定，必须具有可操作性。安全生产规章制度必须定期修订，确保安全生产规章制度始终符合国家安全生产法律法规的要求和本单位实际情况。（二）制度执行。各单位必须组织本单位人员学习安全生产规章制度，确保本单位人员了解并掌握安全生产规章制度。各单位必须严格执行安全生产规章制度，不得违反安全生产规章制度进行生产经营活动。各单位必须定期检查安全生产规章制度执行情况，发现问题及时纠正。对违反安全生产规章制度的行为，必须严肃处理，构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。（三）制度监督。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员负责安全生产规章制度执行情况的监督检查，发现问题及时报告并督促整改。各级管理人员必须监督本单位人员执行安全生产规章制度，发现违反安全生产规章制度的行为，必须及时制止并报告。对违反安全生产规章制度的行为，必须严肃处理，构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。四、教育培训实施（一）培训内容。各单位必须定期组织安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产事故案例分析等。安全生产教育培训必须结合本单位实际情况，针对性强，确保培训效果。安全生产教育培训必须记录在案，作为考核各级管理人员安全生产工作的依据。（二）培训对象。安全生产教育培训必须覆盖本单位所有人员，包括管理人员、技术人员、操作人员等。安全生产教育培训必须根据不同岗位、不同工种的特点，制定不同的培训内容，确保培训效果。安全生产教育培训必须定期进行，新员工必须接受岗前安全生产教育培训，在岗员工必须定期接受安全生产教育培训。（三）培训考核。安全生产教育培训结束后，必须进行考核，考核合格后方可上岗。安全生产教育培训考核必须严格，确保培训效果。对考核不合格的人员，必须进行补训，补训后仍不合格的，必须调离岗位。安全生产教育培训考核结果必须记录在案，作为考核各级管理人员安全生产工作的依据。五、隐患排查治理（一）排查范围。各单位必须定期组织安全生产检查，检查范围包括生产场所、设备设施、作业环境、安全管理制度等。安全生产检查必须全面，不留死角，确保检查效果。安全生产检查必须记录在案，作为考核各级管理人员安全生产工作的依据。（二）隐患整改。对排查出的安全隐患，必须及时整改，确保安全隐患得到及时消除。对重大安全隐患，必须制定专项整改方案，落实整改措施，确保重大安全隐患得到及时消除。对暂时不能消除的重大安全隐患，必须采取有效的安全防护措施，确保安全生产。（三）整改监督。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员负责隐患整改情况的监督检查，发现问题及时报告并督促整改。各级管理人员必须监督本单位人员落实隐患整改措施，发现隐患整改措施落实不到位的，必须及时纠正并报告。对隐患整改不到位的，必须严肃处理，构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。六、事故应急处理（一）应急预案。各单位必须制定安全生产事故应急预案，应急预案必须包括事故预防、应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障等内容。应急预案必须定期修订，确保应急预案始终符合国家安全生产法律法规的要求和本单位实际情况。（二）应急演练。各单位必须定期组织安全生产事故应急演练，应急演练必须模拟真实事故场景，确保演练效果。应急演练结束后，必须进行总结评估，发现问题及时改进。应急演练必须记录在案，作为考核各级管理人员安全生产工作的依据。（三）事故报告。发生安全生产事故的，必须立即报告，不得隐瞒不报。事故报告必须及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报。事故报告必须记录在案，作为考核各级管理人员安全生产工作的依据。七、考核奖惩机制（一）考核内容。各级管理人员安全生产责任考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、隐患排查治理情况、事故应急处理情况等。各级管理人员安全生产责任考核必须结合本单位实际情况，制定考核标准，确保考核效果。（二）考核方式。各级管理人员安全生产责任考核必须采用定性与定量相结合的方式进行，考核结果必须客观公正。各级管理人员安全生产责任考核必须记录在案，作为考核各级管理人员安全生产工作的依据。（三）奖惩措施。对安全生产责任落实到位的，必须给予奖励；对安全生产责任落实不到位的，必须给予处罚。对安全生产责任落实到位的，可以给予通报表扬、物质奖励等；对安全生产责任落实不到位的，可以给予批评教育、经济处罚等；对安全生产责任落实不到位的，构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。八、附则说明本制度适用于本单位