应急救援人员搜救操作规范

应急救援人员搜救操作规范一、总则1.1编制目的为规范应急救援人员在各类灾害与事故现场的搜救行动，明确搜救程序、技术方法、安全要求和协同机制，提升搜救工作的科学性、高效性和安全性，最大限度地保护人民群众生命财产安全，特制定本规范。1.2适用范围本规范适用于国家综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍、社会应急力量以及其他参与应急救援搜救行动的各类组织与人员。适用于地震、洪涝、滑坡、泥石流、建筑物坍塌、交通事故、危险化学品泄漏、人员失踪等需要开展现场搜救的突发事件。1.3基本原则生命至上，科学施救：始终将抢救生命作为首要任务，尊重科学规律，采用先进适用的技术和装备，避免盲目施救和二次伤害。统一指挥，协同作战：搜救行动必须在现场指挥部的统一领导下进行，各救援力量明确职责，密切配合，形成合力。风险评估，安全第一：行动前必须进行全面的现场安全风险评估，制定并落实安全管控措施，确保救援人员自身安全。程序规范，精准高效：遵循标准化的搜救流程，运用网格化、分区化等精细化管理方法，提高搜救覆盖率和精准度。信息支撑，持续优化：建立有效的信息收集、传递与共享机制，根据现场情况变化动态调整搜救策略。二、组织指挥与职责2.1现场指挥体系搜救现场应建立统一的应急指挥体系，通常设立现场指挥部，下设综合协调组、搜救行动组、技术保障组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等。2.2指挥机构职责现场指挥部：负责搜救行动的整体决策、力量调度、资源协调和重大事项指挥。搜救行动组：负责具体搜救任务的执行，包括现场侦察、区域划分、生命搜索、破拆支撑、伤员转运等。技术保障组：负责提供结构评估、危险源侦检、通信保障、技术方案制定等技术支撑。医疗救护组：负责现场医疗急救、伤员检伤分类、院前救治及转运衔接。后勤保障组：负责救援装备、物资、饮食、油料、临时宿营等保障工作。信息宣传组：负责信息收集、整理、上报、发布及与公众、媒体的沟通。2.3搜救单元编成根据任务需要，搜救力量通常编成若干搜救单元。一个标准搜救单元建议配置如下：指挥员：1名，负责本单元任务指挥与安全管控。搜索员：2-3名，负责使用仪器或犬只进行生命迹象探测。营救员：3-4名，负责实施破拆、顶撑、移除等营救作业。医疗员：1-2名，负责现场急救和伤员初步处理。安全员：1名，负责监视现场环境安全，发布预警。三、搜救行动基本程序3.1行动准备阶段3.1.1接警与出动接到出动指令后，迅速收集灾害类型、地点、规模、可能被困人数等初始信息。检查个人防护装备、搜救器材、通信设备、医疗急救包等是否齐全完好，确保车辆装备油水电充足，按预案迅速集结出动。3.1.2途中信息收集与预案制定在赶赴现场途中，通过指挥中心、地图软件、知情者等多种渠道，持续收集和更新现场信息。指挥员初步研判灾情，构思行动方案，进行任务分工和安全提示。3.1.3现场集结与报到到达现场后，在指定区域安全集结，主动向现场指挥部报到，领受具体任务，了解现场整体部署、危险区域划分、通信频道、指挥关系等信息。3.2现场评估与行动规划阶段3.2.1初步情况评估在不进入核心危险区的前提下，通过观察、询问、使用望远镜或无人机等方式，对现场进行快速评估，内容包括：灾害范围与破坏程度。潜在危险源（如危化品、未倒塌建筑、火源、电线等）。道路交通与作业面情况。可能的人员被困位置与数量。3.2.2安全风险评估与管控识别并评估坍塌、坠落、触电、爆炸、中毒、窒息等风险。划定警戒区、作业区和安全区，设立安全观察哨。对必须进入的高风险区域，制定专项安全措施和紧急撤离方案。3.2.3搜救区域划分将整个搜救区域按照地理特征或网格化方法，划分为若干搜索分区（如A区、B区、C区），并标注在地图上。明确各分区的边界、优先级、负责队伍及搜索方法。3.2.4制定具体行动方案根据评估和划分结果，制定本队伍/单元的详细行动方案，包括：搜索路径、技术手段、营救顺序、装备需求、人员分工、通信联络方式、预计作业时间及轮换计划。3.3搜索阶段3.3.1搜索方法分类表面搜索：对废墟表面、水域岸边、山林地表等进行快速、大范围的目视和喊话搜索。系统搜索：对划分的网格区域进行细致、无遗漏的拉网式搜索，包括仪器探测和犬只搜索。技术搜索：使用声波/振动生命探测仪、光学生命探测仪、热成像仪、雷达生命探测仪等设备进行探测。犬只搜索：利用搜救犬灵敏的嗅觉，在复杂环境中寻找被困者。3.3.2搜索流程由外向内、由表及里、先易后难地推进。优先搜索人员可能密集的区域（如房间、楼梯间、车辆）。采用“呼叫-聆听”模式：在安静时段，大声呼喊并保持绝对安静，仔细聆听是否有敲击、呼救、呻吟等回应。使用技术设备时，应按照设备操作规程进行多点、多角度探测，并对信号进行交叉验证。发现任何线索（如衣物、血迹、声音）均需标记并记录。3.3.3信息标记与记录使用国际通用的搜索标识系统（如FEMA或INSARAG标准）在建筑物入口或显著位置进行标记。标识内容包括：队伍代号、搜索日期与时间、搜索区域、危险情况、发现的幸存者/遇难者数量及位置等。所有信息需同步记录在案。3.4营救阶段3.4.1营救策略非进入式营救：对于位置易于接近的被困者，可直接进行转移。进入式营救：需要救援人员进入狭小、不稳定空间实施营救。必须优先进行必要的支撑加固。3.4.2营救前准备对被困者位置进行再次确认和沟通（如可能）。医疗人员初步评估被困者伤情，并提供心理安抚和必要的生命支持（如递送水、氧气）。结构专家或安全员评估营救通道及作业面的稳定性，制定并实施顶撑、加固方案。清理营救通道上的障碍物，确保通道安全、畅通。3.4.3破拆与顶撑技术破拆：根据材料（混凝土、砖、钢、木）选择合适的破拆工具（冲击钻、液压剪、无齿锯、气动破拆工具）。遵循“先评估、后破拆”、“先支撑、后破拆”的原则，避免引发二次坍塌。顶撑：使用木质、液压或气动支撑套具，在破拆前或营救通道中建立稳固的支撑系统。支撑必须“头顶硬底”，受力均匀，并有人持续监控。3.4.4伤员处置与转运营救人员接近伤员后，由医疗员进行快速检伤分类（采用START法等），并实施止血、包扎、固定、气道管理等急救措施。根据伤员伤势和现场条件，选择合适的搬运方法（如徒手搬运、担架搬运、卷式担架、脊柱板等），特别注意对疑似脊柱损伤伤员的保护。将伤员安全转移至医疗救护点，并与接应医护人员完成交接，提供已实施的急救信息。3.5行动结束与移交阶段3.5.1区域搜索完毕确认完成指定区域搜索后，指挥员需进行最终核查，确保无遗漏。更新现场标识，注明“已搜索完毕”。向现场指挥部报告任务完成情况及结果。3.5.2人员与装备清点撤离前，必须清点所有队员，检查个人装备和公用器材，尤其是锋利、尖锐工具和贵重探测设备，防止遗落。3.5.3现场移交如后续有其他队伍接替，应进行面对面交接，内容包括：已搜索区域、发现情况、剩余风险、注意事项、地图标记等。3.5.4撤离与归建安全撤离现场，返回集结点或驻地后，进行装备维护保养、人员休整，并按要求提交搜救行动报告。四、搜救技术方法与装备应用4.1生命探测技术4.1.1声波/振动生命探测仪用于探测被困者敲击、呼救产生的微弱声音或振动。使用时需保持环境安静，传感器需与建筑物实体良好耦合，通过多个传感器进行三角定位。4.1.2光学生命探测仪通过可弯曲的蛇眼探头深入缝隙，观察内部情况。配备照明和镜头，可帮助确定被困者位置、姿态及周边环境。4.1.3热成像仪通过检测温度差异，在黑暗、烟雾环境中寻找有生命热源的目标。但受环境温度、遮蔽物影响较大，需结合其他手段判断。4.1.4雷达生命探测仪通过发射微波并接收反射波来探测微弱的生命体征（如呼吸、心跳）。能穿透非金属介质，但易受金属物体干扰。4.2破拆、顶撑与移除技术4.2.1破拆工具选择原则混凝土结构：优先选用液压冲击钻、凿岩机。钢筋网/金属构件：选用液压剪、双轮异向切割锯。木质结构：选用链锯、救援斧。综合考虑效率、安全性、粉尘噪音等因素。4.2.2支撑技术要点木质支撑：快速灵活，但承重有限，需计算尺寸。液压支撑：承载力大，可微调，适用于关键部位。气囊支撑：适用于不规则空间和快速支撑，但需防刺穿。支撑必须形成稳固的三角形或框架结构，底部需有垫板分散压力。4.3绳索救援技术在高处、陡坡、深井等垂直或复杂地形实施救援时使用。包括绳索系统架设、下降、提升、横渡、担架固定与转运等技术。必须使用合格的绳索装备，遵循双重保护原则，由经过专业培训的人员操作。4.4搜救犬的应用搜救犬是重要的生物探测工具。主要用于搜索被掩埋的幸存者。工作时需保持搜索区域相对安静，训导员需准确解读犬只的示警反应。犬只应定期休息，避免过度疲劳。五、安全防护与医疗保障5.1个人防护装备所有进入作业区的救援人员必须根据风险等级，佩戴齐全的个人防护装备，包括但不限于：救援头盔（带护目镜和头灯）抢险救援服（阻燃、防静电、高可视度）救援手套（防切割、防穿刺）救援靴（防砸、防刺穿、绝缘）呼吸防护装备（根据粉尘、有毒气体情况选择口罩或正压式空气呼吸器）安全带与安全绳（高处、深坑作业时）5.2现场安全管控措施设立安全官，全程监控现场安全状况。划定并标识警戒区、作业区、安全区，未经许可不得进入。对不稳定结构进行连续监测，使用监测仪器或安排观察哨。制定明确的紧急撤离信号和路线，并确保所有人员知晓。管控火源、电源，对危险化学品进行标识和处置。合理安排作业与休息时间，防止人员因疲劳导致事故。5.3医疗急救保障现场设立医疗救护站，配备急救药品、器械和担架。救援单元内配备医疗员和急救包。对所有救援人员进行定期健康监测，特别是长时间作业后。建立高效的伤员后送通道，与后方医院建立联动机制。准备应对可能发生的救援人员伤亡，制定自救互救预案。5.4卫生防疫在自然灾害或疫情背景下，需注意：对现场进行必要的消毒处理。处理遇难者遗体时，严格按照卫生防疫要求，穿戴额外防护装备。确保救援人员饮食饮水卫生，做好垃圾处理。任务结束后，对人员、装备、车辆进行洗消。六、通信与信息管理6.1通信要求建立可靠的现场通信网络，确保指挥部与各搜救单元之间指令畅通。主用与备用通信手段相结合（如数字对讲机、卫星电话、公网集群、Mesh自组网设备等）。统一通信频道和呼号规则，通话简洁、清晰、规范。在通信盲区或复杂环境下，采用接力通信或建立中继站。6.2信息管理流程信息收集：收集灾情信息、搜索结果、资源状态、气象变化等。信息处理：对信息进行筛选、核实、分类和分析。信息传递：按照指挥关系，及时、准确地上报和下达信息。信息共享：在指挥部统一协调下，在相关救援力量间共享必要信息，避免重复搜索或资源冲突。信息记录：完整记录搜救过程的所有关键决策、行动和发现，为事后评估和复盘提供依据。6.3地图与标识应用使用现场地图（纸质或电子）进行任务规划和进程标注。严格执行国际或国家统一的现场标识系统，确保信息可视化、标准化。利用无人机进行空中侦察，获取全景影像和三维模型，辅助决策。七、培训、演练与维护7.1人员培训要求应急救援搜救人员需接受系统化、周期性的培训，内容包括：本规范及相关法律法规。搜救理论、程序与技术（破拆、顶撑、探测、绳索等）。安全防护与风险评估知识。医疗急救技能（特别是创伤急救和CPR）。装备器材的操作与维护。模拟实战演练。7.2演练组织实施定