(2025年)省公考公务员《申论》题(乡镇)真题试卷试题及答案解析

(2025年)省公考公务员《申论》题(乡镇)练习题试卷试题及答案解析给定资料资料12024年10月，G省农业农村厅调研组赴下辖L市P县调研“和美乡村”建设情况。调研发现，P县自2022年启动“千村示范、万村整治”升级行动以来，累计投入资金3.2亿元，完成217个行政村的道路硬化、污水管网改造和公共绿地建设，村庄绿化率从38%提升至52%，卫生厕所普及率达91%，基础设施短板得到显著改善。但部分村民反映：“现在村里路宽了、灯亮了，但年轻人还是留不住，村里商铺大多关着门，晚上除了跳广场舞没其他活动。”P县金溪镇党委书记在座谈中提到：“我们按上级要求打造‘景观节点’，但一些村为了达标，盲目照搬城市园林设计，种了很多名贵树种，后期养护一年要花10多万元，村集体根本负担不起。”镇农业综合服务中心主任补充：“村里青壮年外出务工比例超65%，留守老人占比32%，部分村民对‘搞建设’积极性不高，觉得‘政府干、群众看’，甚至有村民认为‘修那么漂亮的广场，不如多建个快递点方便收发货’。”资料2Q市X镇是全国“数字乡村”试点镇。2023年，X镇与通信企业合作搭建“智慧乡村”平台，整合党建、政务、便民服务等23项功能。村民通过手机APP可查询医保缴纳、土地流转政策，预约村卫生室问诊；镇干部通过平台实时监测灌溉设备运行状态，2024年夏季干旱期间，系统自动调配水库水源，减少农作物损失约280万元。X镇北岗村党支部书记介绍：“我们利用平台收集村民‘微需求’，比如有村民反映‘晚上去菜地干活没路灯’，我们3天内就安装了太阳能路灯；还有村民提议‘建个线上农产品展销厅’，现在村里的木耳、蜂蜜通过直播销售额比去年翻了一番。”但平台推广初期，部分老人因不会操作手机产生抵触情绪，村“两委”组织志愿者“一对一”教学，还在村活动室设置“代操作窗口”，目前平台使用率达87%。资料3Y县Z乡是传统农业乡，过去以种植水稻为主，亩均收益不足800元。2023年，乡党委引入农业科技公司，推广“稻虾共作”模式：在稻田中养殖小龙虾，小龙虾捕食害虫、粪便肥田，减少化肥使用量30%，水稻品质提升，小龙虾亩产可达200斤。目前全乡“稻虾共作”面积达1.2万亩，带动320户农户参与，户均年增收1.5万元。为延长产业链，Z乡注册“稻虾香”区域公用品牌，与电商平台合作开设旗舰店，开发虾尾、虾滑等深加工产品；建设冷链仓储中心，解决鲜活小龙虾运输难题。乡党委书记说：“我们还和职业技术学院合作，开设‘田间课堂’，培训村民养殖技术和直播技能。现在不少外出务工的年轻人听说家乡能赚钱，陆续回来当‘新农人’。”但也存在问题：部分农户因前期投入大（每亩需3000元），担心技术不过关不敢参与；养殖密度过高导致个别田块水质恶化，影响小龙虾存活率。资料42024年中央一号文件提出“推进和美乡村建设，要坚持农民主体地位，突出乡土特色，防止千村一面”。G省《关于深化“千万工程”建设和美乡村的实施意见》强调：“注重保护传统村落和特色民居，挖掘农耕文化、民俗文化内涵，让乡村既充满现代文明气息，又保留浓厚的乡土味道。”L市农科院专家指出：“当前部分地方在乡村建设中重‘硬件’轻‘软件’，重‘面子’轻‘里子’，忽视了农民的实际需求和乡村的内在活力。和美乡村不仅是环境美，更要产业兴、文化活、治理优，让农民真正成为建设者和受益者。”三、作答要求（一）根据“资料1”，概括P县在“和美乡村”建设中存在的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。（二）“资料2”中X镇“智慧乡村”平台的建设经验对推进乡镇数字化治理有哪些启示？请归纳概括。（20分）要求：紧扣资料，逻辑清晰；不超过300字。（三）假设你是Z乡人民政府工作人员，需向县农业农村局汇报“稻虾共作”模式推广情况。请根据“资料3”，撰写一份汇报提纲。（25分）要求：内容全面，重点突出；结构清晰，语言得体；不超过500字。（四）结合给定资料，联系实际，以“和美乡村建设的‘形’与‘实’”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，见解深刻；结构严谨，语言流畅；结合给定资料，但不拘泥于给定资料；字数1000-1200字。四、答案解析及参考答案（一）问题概括题【解析】本题需从资料1中提取关键信息，注意问题的全面性和条理性。需关注基础设施与实际需求脱节、村民参与度低、建设模式不合理、后续维护压力大等方面。【参考答案】1.建设与村民需求脱节：重景观打造轻实用功能，村民更需快递点等便民设施；2.村民参与不足：青壮年外出务工多，留守老人积极性低，存在“政府干、群众看”现象；3.建设模式不合理：盲目照搬城市设计，种植名贵树种，增加村集体养护负担；4.内在活力不足：产业空心化，商铺闲置，文化活动单一，难以留住年轻人。（198字）（二）启示归纳题【解析】需从X镇的具体做法中提炼可推广的经验，包括平台功能整合、需求响应机制、适老化服务等，注意逻辑层次。【参考答案】1.整合多元功能：搭建“智慧乡村”平台，融合党建、政务、便民服务等功能，提升服务效率。2.精准响应需求：通过平台收集村民“微需求”，快速解决路灯安装等具体问题，增强服务针对性。3.推动产业融合：利用平台搭建线上展销厅，发展直播电商，促进农产品销售和农民增收。4.强化适老化服务：针对老人操作困难，组织志愿者“一对一”教学，设置“代操作窗口”，提升平台覆盖面。5.赋能基层治理：通过平台监测农业设备运行，实现精准调度（如干旱期间水源调配），降低生产损失。（299字）（三）汇报提纲写作题【解析】汇报提纲需包含背景、模式内容、成效、问题及下一步计划等要素，重点突出推广情况和实际效果。【关于Z乡“稻虾共作”模式推广情况的汇报提纲】县农业农村局：为推动农业增效、农民增收，Z乡积极探索“稻虾共作”模式，现将有关情况汇报如下：一、基本情况Z乡为传统农业乡，原以水稻种植为主，亩均收益低。2023年引入农业科技公司，推广“稻虾共作”生态模式。二、主要做法与成效1.模式创新：稻田养殖小龙虾，利用生物共生减少化肥使用，提升水稻品质；小龙虾亩产200斤，目前推广面积1.2万亩，带动320户农户，户均年增收1.5万元。2.产业链延伸：注册“稻虾香”品牌，与电商合作开设旗舰店，开发深加工产品；建设冷链仓储中心，解决运输难题。3.人才培育：与职业技术学院合作开展“田间课堂”，培训养殖技术和直播技能，吸引外出青年返乡。三、存在问题1.农户顾虑：前期投入高（每亩3000元），技术掌握不足，部分农户不敢参与；2.生态风险：个别田块因养殖密度过高导致水质恶化，影响小龙虾存活率。四、下一步计划1.加大政策扶持：争取补贴降低农户投入成本；2.强化技术指导：组织专家定期巡查，规范养殖密度；3.扩大品牌影响：持续拓展销售渠道，提升产品附加值。Z乡人民政府2024年10月（498字）（四）议论文写作题【解析】需紧扣“形”与“实”的关系，“形”指基础设施等外在面貌，“实”指产业、文化、治理等内在活力。结合资料案例，论证二者相辅相成，缺一不可。【参考范文】和美乡村建设需“形”“实”共铸乡村是中国的根脉，是中华文明的发源地。近年来，各地以“千村示范、万村整治”为抓手，推动乡村“颜值”大幅提升，但部分地方出现“重面子轻里子”“重建设轻内涵”的倾向。正如资料中专家所言，和美乡村既要“形”的美丽，更要“实”的充盈，二者如同鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。“形”是乡村的“外在颜值”，是承载“实”的基础。整洁的村容、便利的设施，不仅能提升村民的生活质量，更能吸引资源要素向乡村聚集。P县通过道路硬化、污水管网改造，让村庄绿化率提升至52%，这为后续发展奠定了物理基础；X镇“智慧乡村”平台的搭建，让路灯安装、医保查询等便民服务触手可及，这些“形”的改善，本质上是在为“实”的发展铺路。正如“千万工程”所启示的，环境整治不是终点，而是乡村振兴的起点——只有先让乡村“看起来美”，才能让人才愿意留、资本愿意投、产业愿意兴。“实”是乡村的“内在气质”，是支撑“形”的核心。如果只有漂亮的广场、昂贵的景观，却没有产业支撑、文化滋养，乡村的“形”终将沦为“空壳”。Z乡“稻虾共作”模式的成功，正是因为抓住了“实”的关键：通过生态养殖提升收益，通过品牌打造延长产业链，通过技能培训吸引青年返乡，让乡村从“环境美”转向“产业兴”；X镇“智慧乡村”平台不仅解决了村民的“微需求”，更通过直播电商让农产品“走出去”，让数字技术真正转化为发展动能。这印证了一个道理：乡村的“形”可以短期塑造，但“实”的提升需要长期耕耘——只有产业活起来、文化兴起来、治理强起来，乡村才能真正“活”起来。“形”“实”共铸，关键要坚持农民主体地位。无论是P县村民“修广场不如建快递点”的诉求，还是X镇老人对平台操作的抵触，都提醒我们：乡村建设不能“政府包办”，而要“问需于民”。Z乡“田间课堂”让村民掌握技术，X镇“代操作窗口”解决老人难题，这些做法之所以有效，就在于尊重了农民的意愿和需求。农民是乡村的主人，只有让他们成为建设的参与者、成果的受益者，才能避免