(2025年)图们市中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)图们市中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，图们市边合区党工委调研组对边境乡镇开展“边民急难愁盼”专项调研，形成以下材料：红光村位于图们江干流北岸，与朝鲜稳城郡隔江相望，是典型的边境村屯，户籍人口487人，实际常住213人，60岁以上占比68%。2023年以来，因边境管控升级，村域内3.2公里边境线实行常态化巡逻，部分靠近界河的耕地（约280亩）被划为“缓冲区”限制种植，涉及37户边民。村民反映：“种了半辈子的地，现在说不让种就不让种，每亩地一年少挣800多块，补贴到现在只发了一半。”村党支部书记李某坦言：“去年申请的边民补助资金35万元，到账18万，剩下的市里说‘财政紧张’，暂时拨不下来。”驻村民警张某补充：“近期有3户边民到口岸附近打听‘越境务工’的事，虽然及时劝返，但反映出边民增收渠道单一的问题。”调研还发现，红光村“两委”平均年龄54岁，大专以上学历仅1人，对“兴边富民”政策理解不深，在争取项目、对接企业时“力不从心”。问题：结合材料，分析红光村存在的突出问题及成因，并提出针对性解决措施。二、对策建议题（25分）图们市作为长吉图开发开放先导区的重要节点，近年来积极融入图们江区域国际合作，但在产业协同方面仍存在短板：一是跨境产业链条断裂。对朝出口以农产品、轻工产品为主，缺乏深加工企业，2024年1-9月跨境电商交易额仅2.1亿元，不足珲春市的1/5；二是物流通道效率低。经朝鲜罗津港的内贸外运航线，因通关环节多、单证互认难，平均滞港时间达7天，企业物流成本增加15%-20%；三是政策协同不足。与朝鲜罗先市、国内珲春市的产业规划衔接不够，图们经济开发区与珲春国际合作示范区的产业定位存在重叠，部分项目“各自为战”。问题：请结合图们市实际，就推动图们江区域产业协同发展提出对策建议。三、公文写作题（25分）为贯彻落实中央民族工作会议精神，图们市2024年开展“民族团结进步创建进边境”活动，重点推进“双语服务站”建设、“朝汉文化融合节”举办、“边境民族村振兴”项目等工作。截至11月底，已建成5个“双语服务站”，覆盖3个边境乡镇；举办文化活动23场，参与群众1.2万人次；实施民族村道路硬化、特色民居改造等项目17个，总投资4200万元。但存在部分乡镇重视不足、资金使用效率不高、活动形式单一等问题。市民宗局拟向市委、市政府报送工作情况报告。问题：请以市民宗局名义撰写这份情况报告，要求格式规范、内容完整、语言简洁。四、综合论述题（40分）2023年10月，习近平总书记在主持召开进一步推动东北全面振兴座谈会时强调：“要加强边境地区建设，推进兴边富民、稳边固边。”图们市作为我国对朝重要口岸城市，边境线长152.5公里，有4个边境乡镇、12个边境村，是吉林省“边境村屯提升工程”重点实施地。近年来，图们市GDP增速连续3年高于全省平均水平，但仍面临产业结构单一（口岸经济占比超40%）、人口外流（近5年户籍人口减少8.7%）、公共服务短板（边境村卫生室执业医师仅0.3人/村）等挑战。问题：结合材料，围绕“新时代沿边地区高质量发展的实践路径”，写一篇论述文章。要求观点明确、论证充分、逻辑清晰，1200字左右。参考答案一、案例分析题（一）突出问题：1.边民生计受损。耕地限制种植导致收入减少，边民补助发放不及时，部分边民出现越境务工倾向。2.基层治理能力薄弱。村“两委”年龄偏大、学历偏低，政策落实和资源对接能力不足。3.政策执行存在堵点。边民补助资金到位率低，反映出财政保障与边境管控需求不匹配。（二）成因分析：1.短期管控与长期民生的平衡不足。边境管控政策出台前未充分评估对边民生产生活的影响，补偿机制不完善。2.基层组织建设滞后。边境村人口外流导致人才匮乏，干部知识结构难以适应兴边富民政策要求。3.财政统筹能力有限。县级财政受口岸经济波动影响较大，转移支付对边境民生的倾斜力度不足。（三）解决措施：1.完善边民补偿机制。一是加快落实剩余17万元边民补助，由市财政设立“边境民生应急专项”，确保类似问题“即报即补”；二是对限制种植耕地开展评估，分类实施“生态补偿+产业置换”，引导边民种植蓝莓、食用菌等经济作物，每亩补贴500元，由农业农村局对接龙头企业签订收购协议。2.提升基层治理能力。实施“边境头雁计划”，从返乡创业人员、大学生村官中选拔2名后备干部，定期开展“兴边富民政策”专题培训；建立“市部门+村两委+驻村民警”三方联席会，每月研究解决边民诉求。3.强化政策协同保障。由边合区党工委牵头，联合财政、农业等部门制定《边境村民生保障清单》，明确补助发放时限、产业扶持标准，将落实情况纳入乡镇年度考核。二、对策建议题1.构建跨境产业链条。一是依托图们江国际合作示范区政策，引进农产品深加工企业（如朝鲜族泡菜、松茸加工），在边合区建设“对朝出口加工园”，对入驻企业给予前3年免租金、税收地方留成部分50%返还的政策；二是推动跨境电商升级，与珲春市共建“长吉图跨境电商公共服务平台”，共享物流数据和客户资源，争取设立图们跨境电商综试区联动发展区。2.优化跨境物流通道。协调海关、边检等部门推行“两国一检”通关模式，在罗津港设立图们市物流服务中心，派驻专人协调单证互认、滞港处理；推动“内贸外运”航线加密至每周3班，对使用该航线的企业按运费的10%给予补贴，降低物流成本。3.强化区域政策协同。一是与珲春市签订《产业协同发展备忘录》，明确图们重点发展对朝加工贸易、朝鲜族文化旅游，珲春侧重对俄跨境物流、能源合作，避免同质化竞争；二是与朝鲜罗先市建立“产业规划对接机制”，每年联合发布《图们江区域产业合作指南》，引导双方企业在农业、矿产开发等领域开展合资合作。三、公文写作题关于图们市2024年民族团结进步创建“进边境”工作情况的报告市委、市政府：为深入贯彻中央民族工作会议精神，我市以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，2024年重点推进民族团结进步创建“进边境”活动，现将有关情况报告如下：一、工作进展（一）服务体系更完善。建成5个“双语服务站”（月晴镇2个、凉水镇2个、长安镇1个），配备朝汉双语工作人员15名，累计为边民办理户籍、医保等业务2100件，解决语言沟通难题。（二）文化融合更深入。举办“朝汉文化融合节”“边境村春晚”等活动23场，包括民族歌舞表演、传统美食展、手工艺品市集等，参与群众1.2万人次，覆盖9个边境村。（三）民生基础更夯实。实施边境民族村振兴项目17个，完成道路硬化12.3公里、特色民居改造286户、文化广场建设5处，总投资4200万元，惠及边民3800余人。二、主要做法（一）强化组织领导。成立由分管副市长任组长的专项工作组，制定《创建活动实施方案》，明确“每月一调度、每季一通报”机制。（二）整合资源投入。统筹市民宗局、民政局、文旅局等6部门资金，争取省级民族发展专项资金1200万元，撬动社会资本2000万元。（三）创新载体形式。依托新时代文明实践站，组建“民族团结宣讲队”，用“乡言乡语”宣传党的民族政策；与延边大学合作开发“民族文化数字化展馆”，线上线下同步展示朝汉文化交融成果。三、存在问题一是部分乡镇重视不足，凉水镇2个村未按要求开展特色活动；二是资金使用效率不高，3个项目因前期论证不充分延迟开工；三是活动形式单一，部分村仅通过拉横幅、发传单完成任务，群众参与度低。四、下一步计划（一）压实主体责任。将创建工作纳入乡镇领导班子考核，对进度滞后的凉水镇进行约谈，12月底前完成问题整改。（二）优化资金管理。建立项目“清单化”管理制度，对延迟项目限时复工，确保2025年3月底前全部竣工。（三）丰富活动载体。2025年重点打造“边境民族文化体验线路”，整合红色教育基地、传统村落等资源，吸引游客参与民族文化互动，提升创建活动实效性。特此报告。图们市民族宗教事务局2024年12月5日四、综合论述题新时代沿边地区高质量发展的实践路径习近平总书记指出：“边境地区是国家的门户，是对外开放的前沿，也是维护国家主权、安全、发展利益的重要阵地。”图们市作为我国对朝重要口岸城市，在新时代推进高质量发展，既要立足“边”的区位优势，又要破解“边”的发展瓶颈，通过开放赋能、产业升级、民生提质、生态筑基，走出一条“稳边、兴边、富边”的特色之路。开放是沿边地区的最大优势。图们江区域合作是国家“一带一路”向北开放的重要支点，图们市需以“口岸”为纽带，构建更高水平开放格局。一方面，要深化跨境通道建设。针对内贸外运航线滞港问题，可推动与朝鲜罗先市共建“国际物流合作区”，引入智能通关系统，将通关时间压缩至4小时以内；争取设立“图们—罗先”跨境旅游试验区，开发“界江游”“民俗体验游”等特色产品，吸引国内外游客。另一方面，要强化平台载体支撑。积极申建国家进口贸易促进创新示范区，重点发展朝鲜资源性产品（如铁矿石、无烟煤）进口加工，延伸产业链条；与珲春、延吉共建“长吉图开放合作共同体”，在产业规划、政策协调、数据共享等方面形成合力，避免“各自为战”。产业是高质量发展的核心支撑。图们市产业结构单一（口岸经济占比超40%）的问题，需通过“传统升级+新兴培育”双轮驱动破解。传统产业方面，推动口岸经济从“通道经济”向“落地经济”转型，在边合区建设“对朝出口加工产业园”，引进朝鲜族食品、纺织服装等劳动密集型企业，吸纳边境村剩余劳动力；支持“图们江大米”“凉水苹果梨”等地理标志产品开展深加工，提升附加值。新兴产业方面，依托边境生态优势，发展“边民+合作社+电商”模式，打造“图们边境农特产品”线上品牌；探索跨境数字经济，与韩国、日本企业合作发展服务外包、数字贸易，培育新的经济增长点。民生是稳边固边的根本保障。针对边境村人口外流、公共服务短板问题，需坚持“富民”与“留人”并重。一方面，加大民生投入。实施“边境村公共服务提升工程”，2025年前实现每个边境村卫生室配备1名执业医师、文化活动中心全覆盖；提高边民补助标准，将耕地限制种植补偿从每亩800元提高至1000元，对自主创业的边民给予3万元启动资金和2年贴息贷款。另一方面，强化人才支撑。实施“兴边人才计划”，通过“定向培养+柔性引进”方式，每年为边境乡镇输送50名教育、医疗、农业技术人才；设立“边境创业奖”，对返乡创业带动10人以上就业的边民，给予5万元奖励，引导人口“回流”。生态是沿边发展的底线要求。图们江作为中朝界河，生态保护责任重大。需统筹“发展”与“保护”，建设美丽边境。一方面，加强生态治理。实施“图们江流域生态修复工程”，对河岸3公里内的耕地推行“轮作休耕”，种植水源涵养林