镇网上信访代理工作制度

PAGE镇网上信访代理工作制度一、总则（一）目的为畅通信访渠道，规范网上信访代理工作，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》等相关法律法规，结合我镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内网上信访代理工作的组织实施与管理。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定开展网上信访代理工作，确保程序合法、处理公正。2.便民高效原则：方便信访人表达诉求，提高信访事项办理效率，及时解决信访问题。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的属地和层级，落实责任主体，分级处理信访问题。4.谁主管、谁负责原则：各职能部门按照职责分工，负责处理本部门职责范围内的信访事项。二、工作职责（一）镇信访工作领导小组职责1.全面领导和指导全镇网上信访代理工作。2.研究解决网上信访代理工作中的重大问题。3.协调各部门之间的工作关系，确保网上信访代理工作顺利开展。（二）镇信访办职责1.负责网上信访代理工作的日常组织协调和管理。2.受理、登记、交办、督办网上信访事项。3.对网上信访事项的办理情况进行跟踪、检查和考核。4.分析研究网上信访情况，及时向镇党委、政府报告，并提出工作建议。（三）网上信访代理员职责1.负责接待信访人，宣传网上信访渠道和相关政策法规。2.协助信访人进行网上信访操作，指导填写信访事项内容。3.及时向信访人反馈网上信访事项的受理、交办、办理进度和结果。4.做好信访人的思想疏导和解释工作，引导信访人依法依规表达诉求。（四）各职能部门职责1.负责受理、办理属于本部门职责范围内的网上信访事项，并按时向镇信访办反馈办理结果。2.配合镇信访办做好网上信访事项的交办、督办工作，积极协调解决信访问题。3.分析研究本部门网上信访情况，提出改进工作的措施和建议。三、信访事项受理（一）受理范围1.对我镇行政机关及其工作人员的职务行为提出的信访事项。2.对我镇经济、文化、社会等各项事业发展提出的意见、建议和要求。3.对涉及群众切身利益的热点、难点问题提出的诉求。4.其他依法应当受理的信访事项。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。3.不属于我镇行政区域管辖范围的。4.其他不符合法律法规规定的情形。（三）受理程序1.信访人通过我镇网上信访平台提交信访事项后，镇信访办在收到信访事项之日起1个工作日内进行登记，并根据信访事项的内容和性质，确定承办部门。2.镇信访办在登记后2个工作日内将信访事项交办给承办部门，并明确办理期限和要求。3.承办部门收到交办的信访事项后，应在3个工作日内与信访人取得联系，核实信访事项内容，并开展调查处理工作。四、信访事项办理（一）办理要求1.承办部门应按照“谁主管、谁负责”的原则，认真调查核实信访事项，依法依规作出处理意见。2.办理信访事项应事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。3.对能够当场答复的信访事项，应当场予以答复；对需要一定时间办理的信访事项，应在规定的办理期限内办结，并及时向信访人反馈办理结果。（二）办理期限1.一般信访事项应在30日内办结；情况复杂的，经镇信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过60日，并告知信访人延期理由。2.上级交办的信访事项，按照交办要求的期限办理。（三）办理方式1.对事实清楚、争议不大的简单信访事项，承办部门可以直接作出处理决定，并书面答复信访人。2.对涉及多个部门或问题复杂的信访事项，由镇信访办组织相关部门进行联合办理，共同研究处理意见。3.对重大、疑难信访事项，镇信访工作领导小组应组织专题研究，提出处理方案，并报镇党委、政府批准后实施。（四）反馈与答复1.承办部门应在规定的办理期限内，将办理结果以书面形式反馈给镇信访办，并由镇信访办及时告知信访人。2.书面答复应包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等内容，并由承办部门负责人签字，加盖单位公章。3.对信访人不满意的办理结果，承办部门应认真分析原因，重新进行调查处理，并在15日内再次向信访人反馈办理结果，直至信访人满意为止。五、信访事项督办（一）督办范围1.超过办理期限未办结的信访事项。2.信访人对办理结果不满意，提出复查申请的信访事项。3.上级交办、转办的重点信访事项。4.其他需要督办的信访事项。（二）督办方式1.电话督办：镇信访办通过电话与承办部门沟通，了解信访事项办理进展情况，督促承办部门按时办结。2.书面督办：对重要信访事项，镇信访办发出书面督办通知，明确要求承办部门限期报告办理情况。3.实地督办：对办理难度较大的信访事项，镇信访办会同相关部门进行实地督办，现场协调解决问题。（三）督办程序1.镇信访办对需要督办的信访事项进行登记，确定督办方式和督办期限。2.向承办部门发出督办通知，明确督办事项、要求和期限。3.承办部门收到督办通知后，应在规定的期限内将办理情况书面报告镇信访办。4.镇信访办对承办部门的报告进行审核，对未达到督办要求的，继续进行督办，直至信访事项办结。六、复查与复核（一）复查1.信访人对办理结果不满意的，可以自收到书面答复之日起30日内，向镇信访工作领导小组提出复查申请。2.镇信访工作领导小组收到复查申请后，应在收到申请之日起5个工作日内，指定具体的复查机关，并通知信访人和原承办部门。3.复查机关应在收到复查申请之日起30日内，作出复查决定，并书面答复信访人。情况复杂的，经镇信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过60日，并告知信访人延期理由。4.复查决定应包括信访事项的基本情况、原办理情况、复查意见及依据等内容，并由复查机关负责人签字，加盖单位公章。（二）复核1.信访人对复查决定仍不满意的，可以自收到复查决定之日起30日内，向上一级行政机关提出复核申请。2.上级行政机关收到复核申请后，应按照相关规定进行审查和处理，并作出复核决定。3.复核决定为最终决定，信访人应接受复核结果。七、档案管理（一）档案内容网上信访代理工作档案应包括信访人的基本信息、信访事项登记表、交办单、承办部门的办理报告、答复意见、复查申请及复查决定、复核申请及复核决定等相关材料。（二）档案整理1.承办部门应在信访事项办结后，及时将办理过程中形成的各类材料收集齐全，整理归档。2.档案应按照年度、信访事项类别进行分类整理，做到资料完整、目录清晰、装订规范。（三）档案保管1.网上信访代理工作档案由镇信访办负责集中保管，保管期限按照国家有关规定执行。2.档案管理人员应妥善保管档案，确保档案安全，防止档案丢失、损坏和泄密。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，查阅人员应填写查阅申请表，经镇信访办负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、复制档案材料。3.查阅结束后，查阅人员应及时将档案归还档案管理人员，并办理归还手续。八、责任追究（一）对信访人责任追究情形信访人在网上信访过程中，有下列行为之一的，依法依规予以处理：1.捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的。2.故意扰乱信访秩序，妨碍网上信访代理工作正常进行的。3.其他违反法律法规规定的行为。（二）对承办部门及工作人员责任追究情形承办部门及工作人员在网上信访代理工作中，有下列行为之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对信访事项不受理、不交办、不办理，或者推诿、