镇河长制办公室工作制度

PAGE镇河长制办公室工作制度一、总则（一）目的为加强我镇河流管理保护，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，特制定本镇河长制办公室工作制度。本制度旨在明确镇河长制办公室职责，规范工作流程，确保河长制工作有序开展，实现我镇河流环境的持续改善和水资源的合理利用。（二）适用范围本制度适用于镇河长制办公室及其工作人员，以及参与镇河长制相关工作的各部门、各村（居）委会和相关企事业单位。（三）基本原则1.属地管理、分级负责明确镇、村（居）委会在河流管理保护中的属地责任，分级落实河长制工作任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.问题导向、精准施策聚焦河流管理保护中的突出问题，深入调查研究，找准问题根源，制定针对性强的解决方案，精准发力，切实解决河流存在的各类问题。3.部门协同、社会共治加强镇河长制办公室与各相关部门之间的协同配合，形成工作合力。同时，充分调动社会力量参与河流管理保护，营造全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。4.长效管理、注重实效建立健全长效管理机制，加强日常巡查、监管和考核，确保各项工作措施落到实处，取得实实在在的成效，实现河流长治久清。二、组织架构与职责（一）镇河长制办公室组成镇河长制办公室设在镇水利站，由镇水利站站长兼任办公室主任，成员包括镇环保办、农业服务中心、综合执法大队等相关部门的负责人及工作人员。（二）镇河长制办公室职责1.贯彻落实上级有关河长制工作的决策部署认真学习领会国家和地方关于河流管理保护的政策法规、文件精神，及时传达给各相关部门和各村（居）委会，并督促抓好贯彻落实。2.组织协调全镇河长制工作负责制定全镇河长制工作计划、方案和相关制度，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。定期召开河长制工作会议，研究解决工作中存在的问题，协调推进各项工作任务。3.开展河流巡查、监测和信息收集组织相关部门和各村（居）委会开展河流日常巡查，及时发现河流存在的问题，如污水直排、垃圾倾倒、非法采砂等，并做好记录。建立河流监测体系，定期对河流的水质、水量、水环境等指标进行监测，收集相关数据信息，为河流管理保护提供科学依据。4.协调解决河流管理保护中的问题对巡查、监测中发现的问题进行分类梳理，及时交办给相关责任部门和村（居）委会，并跟踪督促整改落实。对于涉及多个部门的复杂问题，组织相关部门进行联合执法，共同解决问题。5.督促检查河长制工作落实情况建立健全河长制工作考核评价机制，制定考核标准和办法，定期对各部门和各村（居）委会的河长制工作进行督促检查和考核评价。对工作落实不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。6.组织开展河长制宣传教育活动通过多种渠道，广泛宣传河长制工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高公众对河流保护的意识和参与度。组织开展形式多样的宣传教育活动，如主题演讲、志愿服务、知识竞赛等，营造全社会共同关心、支持和参与河流管理保护的良好氛围。（三）成员部门职责1.水利站负责水资源管理与保护，组织实施水资源取水许可、用水总量控制、水资源论证等制度；加强河道水利工程建设与管理，确保河道行洪安全；指导开展河道清淤疏浚、岸坡整治等工作。2.环保办负责水污染防治工作，加强对工业污染源、生活污染源和农业面源污染的监管，依法查处各类环境违法行为；开展水质监测，掌握水环境质量状况，为河长制工作提供技术支持。3.农业服务中心负责指导农业面源污染防治工作，推广生态农业技术，减少农药、化肥使用量；加强对畜禽养殖污染的治理，规范养殖场建设和管理，防止畜禽粪便等污染物直接排入河流。4.综合执法大队负责依法查处河流管理保护中的违法行为，如非法采砂、非法捕捞、乱占河道等；配合相关部门开展联合执法行动，维护河流管理秩序。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好河长制相关工作。如财政所负责保障河长制工作经费；宣传部门负责河长制宣传教育活动的策划和组织；国土所负责加强河道周边土地管理，防止非法占用河道土地等。（四）村（居）委会职责1.落实属地管理责任负责本辖区内河流的日常巡查和管理保护工作，明确专人负责，及时发现和制止各类破坏河流环境的行为。2.组织开展宣传教育活动在本辖区内广泛宣传河长制工作，提高村民的环保意识，引导村民积极参与河流管理保护，自觉维护河流环境。3.配合做好问题整改工作对镇河长制办公室交办的问题，积极配合相关部门进行整改落实，按时反馈整改情况。三、工作流程（一）巡查发现问题1.巡查安排镇河长制办公室制定详细的巡查计划，明确巡查人员、巡查范围、巡查频次和巡查时间。巡查人员应按照巡查计划，定期对全镇河流进行巡查，确保巡查工作全覆盖、无死角。2.巡查记录巡查人员在巡查过程中，要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题，包括问题位置、问题类型、发现时间等信息。巡查记录应及时整理归档，以备查阅。3.问题上报巡查人员发现问题后，应及时将问题上报给镇河长制办公室。对于重大问题或紧急情况，应立即报告，并采取相应的应急措施，防止问题进一步恶化。（二）问题交办处理1.问题分类镇河长制办公室收到巡查人员上报的问题后，对问题进行分类梳理，根据问题的性质和责任主体，确定交办部门和村（居）委会。2.交办通知镇河长制办公室以交办通知的形式，将问题交办给相关责任部门和村（居）委会，并明确整改要求、整改期限和责任人。交办通知应及时送达责任单位，并做好签收记录。3.整改落实责任部门和村（居）委会接到交办通知后，应立即组织人员对问题进行整改。整改过程中，要制定详细可行的整改方案，明确整改措施、整改时间节点和责任人，确保整改工作有序推进。整改完成后，责任单位应及时向镇河长制办公室提交整改报告，申请验收。（三）跟踪督办1.建立台账镇河长制办公室对交办的问题建立跟踪督办台账，详细记录问题交办时间、整改要求、整改期限、整改责任人、整改进展情况等信息。通过台账管理，实时掌握问题整改动态，加强跟踪督办。2.定期检查镇河长制办公室定期对问题整改情况进行检查，实地查看整改效果，并与整改报告进行核对。对于整改不到位的问题，及时督促责任单位重新整改，直至达到整改要求。3.协调解决在跟踪督办过程中，如发现责任单位在整改过程中遇到困难或问题，镇河长制办公室应及时组织协调相关部门进行研究解决，为整改工作提供必要的支持和保障。（四）验收销号1.验收申请责任单位整改完成后，向镇河长制办公室提交验收申请，并附上整改报告、整改前后对比照片等相关资料。2.验收组织镇河长制办公室收到验收申请后，组织相关部门和专家组成验收组，对问题整改情况进行实地验收。验收组应按照验收标准和要求，认真查阅资料、实地查看，确保验收工作客观、公正、准确。3.销号处理验收合格的问题，镇河长制办公室予以销号，并在跟踪督办台账中注明。对于验收不合格的问题，责令责任单位继续整改，直至验收合格后再予以销号。四、考核评价（一）考核对象各部门和各村（居）委会。（二）考核内容1.工作任务完成情况主要考核各部门和各村（居）委会在河长制工作中承担的各项任务完成情况，包括河流巡查、问题整改、水质改善、生态修复等方面。2.工作制度执行情况考核各部门和各村（居）委会对镇河长制办公室制定的各项工作制度的执行情况，如巡查制度、交办制度、考核制度等。3.工作成效通过对河流环境质量、公众满意度等方面的评估，考核各部门和各村（居）委会的河长制工作成效。（三）考核方式1.日常考核镇河长制办公室对各部门和各村（居）委会的日常工作开展情况进行不定期检查和抽查，及时发现问题并督促整改。日常考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核每年年底，镇河长制办公室组织对各部门和各村（居）委会进行年度考核。年度考核采取部门自评、实地检查、群众评议相结合的方式进行。各部门和各村（居）委会应在规定时间内提交自评报告，镇河长制办公室组织实地检查核实，并通过问卷调查、召开座谈会等方式听取群众意见。3.综合评价镇河长制办公室根据日常考核和年度考核结果，对各部门和各村（居）委会的河长制工作进行综合评价，确定考核等次。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（四）考核结果运用1.表彰奖励对河长制工作考核结果为优秀的部门和村（居）委会，镇政府给予表彰奖励，并在全镇范围内进行通报表扬，推广其先进经验和做法。2.督促整改对考核结果为合格但存在问题的部门和村（居）委会，镇河长制办公室下达整改通知书，责令其限期整改。整改完成后，进行复查验收。3.问责处理对考核结果为不合格的部门和村（居）委会，镇政府对其主要负责人进行问责处理。同时，要求其制定详细的整改方案，限期整改到位。整改不到位的，将进一步严肃问责。五、信息公开与共享（一）信息公开内容1.河长制工作方案向社会公开全镇河长制工作方案，包括工作目标、任务分工、工作措施等内容，让公众了解河长制工作的总体部署和要求。2.河流基本信息公开全镇主要河流的名称、位置、长度、流域面积、水质状况等基本信息，方便公众查询和监督。3.问题及整改情况定期向社会公开河流管理保护中发现的问题及整改情况，包括问题类型、责任单位、整改措施、整改期限和整改结果等内容，接受公众监督。4.河长制工作动态及时发布河长制工作动态信息，如工作会议召开情况、专项行动开展情况、宣传教育活动情况等，让公众了解河长制工作的进展情况。（二）信息公开方式1.政府网站在镇政府官方网站设立河长制专栏，集中公开河长制相关信息，方便公众随时查阅。2.政务新媒体利用微信公众号、微博等政务新媒体平台，及时推送河长制工作信息，扩大信息传播范围，提高公众知晓度。3.公示栏在河流沿线的村（居）委会、公共场所等显著位置设置河长制公示栏，公开河流基本信息、河长名单、监督电话等内容，方便群众监督举报。（三）信息共享机制1.部门间信息共享镇河长制办公室与各成员部门建立信息共享机制，定期召开信息交流会，及时通报河流管理保护工作中的相关信息。各部门应按照职责分工，及时收集、整理和报送本部门掌握的与河长制工作相关的信息，实现信息共享。2.与上级部门信息共享积极与上级河长制办公室及相关部门沟通联系，及时上报我镇河长制工作进展情况、存在问题及工作建议等信息，同时认真落实上级部门交办的工作任务，做好信息反馈工作。3.与社会公众信息互动通过设立举报电话、邮箱等方式，畅通与社会公众的信息互动渠道，及时受理公众对河流管理保护问题的举报和投诉，并将处理结果及时反馈给公众。同时，鼓励公众参与河长制工作，对公众提出的意见和建议进行认真研究和吸纳，不断改进工作。六、培训与宣传（一）培训计划1.培训对象镇河长制办公室工作人员、各成员部门相关人员、各村（居）委会河长及工作人员。2.培训内容包括国家和地方关于河长制工作的法律法规、政策文件、业务知识、工作技能等方面的内容。重点培训河流巡查方法、问题识别与处理、水质监测技术、执法程序等业务知识，提高工作人员的业务水平和工作能力。3.培训方式采取集中培训、现场教学、网络培训等多种方式相结合，定期组织开展培训活动。邀请专家学者、业务骨干进行授课，同时组织工作人员到先进地区学习交流，借鉴先进经验和做法。（二）宣传教育活动1.宣传目标通过广泛深入的宣传教育活动，提高公众对河长制工作的认知度和参与度，营造全社会共同关心、支持和参与河流管理保护的良好氛围。2.宣传内容：宣传河长制工作的重要意义、目标任务、工作进展和成效；普及河流保护法律法规和科学知识，提高公众的环保意识和法律意识；宣传先进典型和经验做法，引导公众积极参与河流管理保护实践。3.宣传方式充分利用电视、广播、