镇支持保障安全工作制度

PAGE镇支持保障安全工作制度一、总则（一）目的为加强我镇安全工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有涉及安全工作的单位和个人，包括但不限于企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及居民等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，注重事前预防，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的安全工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展安全工作。二、安全工作职责分工（一）镇政府职责1.贯彻执行国家有关安全工作的法律法规和方针政策，制定我镇安全工作规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全安全工作领导责任制和目标管理责任制，明确各级领导和相关部门的安全工作职责。3.定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，协调解决安全工作中的重大问题。4.组织开展安全宣传教育活动，提高全镇人民群众的安全意识和自我防范能力。5.组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促各单位落实安全防范措施。6.负责组织协调安全生产事故应急救援工作，及时、有效地处置各类安全事故。7.依法对违反安全法律法规的行为进行查处，维护安全工作秩序。（二）镇相关部门职责1.镇应急管理办公室负责全镇安全工作的综合协调和监督管理。组织制定和修订全镇安全事故应急预案，并组织演练。负责安全事故的统计分析和报告工作。指导、协调各行业领域的安全监管工作。2.镇经济发展办公室负责对全镇工业企业的安全工作进行监督管理。督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，排查治理安全隐患。指导企业开展安全标准化建设，提高企业安全管理水平。3.镇社会事务办公室负责全镇学校、幼儿园、养老院、福利院等社会福利机构的安全工作监督管理。督促相关单位落实安全防范措施，保障师生、老人、儿童等人员的生命财产安全。配合有关部门做好文化娱乐场所、旅游景区等人员密集场所的安全管理工作。4.镇村镇建设管理办公室负责全镇建筑施工、燃气经营、房屋安全等方面的安全工作监督管理。督促建设单位、施工企业和燃气经营企业落实安全责任，加强施工现场安全管理和燃气安全监管。组织开展农村危房改造等工程的安全检查，确保工程质量和施工安全。5.镇农业农村办公室负责全镇农业生产、农产品加工、农村沼气等方面的安全工作监督管理。指导农民群众做好农业生产安全防范工作，加强农产品加工企业的安全管理。组织开展农村沼气安全检查和隐患排查治理，防止沼气中毒等事故发生。6.镇市场监督管理所负责全镇食品、药品、特种设备等方面的安全监督管理。加强对食品生产经营企业、药品经营企业和特种设备使用单位的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品和非法使用特种设备等违法行为。组织开展食品安全专项整治行动，保障人民群众饮食用药安全。7.镇派出所负责全镇社会治安和消防安全工作。依法打击各类涉及安全的违法犯罪行为，维护社会稳定。加强对人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域的消防安全检查和监督管理，督促单位落实消防安全责任。参与安全事故应急救援工作，维护事故现场秩序。（三）村（社区）职责1.宣传贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策，落实镇政府关于安全工作的部署和要求。2.组织开展本村（社区）的安全宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我防范能力。3.定期对本村（社区）内的企业、单位、个体工商户以及居民住宅等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.协助镇政府及相关部门做好安全事故的应急救援和调查处理工作。5.及时向镇政府报告本村（社区）内的安全工作情况和存在的问题。（四）生产经营单位职责1.严格遵守国家有关安全工作的法律法规和行业标准，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，加强安全管理机构和人员建设。3.加大安全投入，改善安全生产条件，确保安全设施设备完好有效。4.定期组织开展安全培训教育活动，提高从业人员的安全素质和操作技能。5.加强安全隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。6.制定并完善安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.发生安全事故后，要立即报告，并积极组织救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。三、安全工作保障措施（一）人员保障1.镇政府设立安全工作领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇应急管理办公室，负责日常工作。2.镇政府配备专职安全管理人员，各相关部门明确专人负责安全工作，村（社区）指定安全协管员，确保安全工作有人抓、有人管。3.加强安全管理人员的培训教育，提高其业务素质和工作能力，打造一支专业化的安全管理队伍。（二）经费保障1.镇政府将安全工作经费纳入财政预算，确保安全宣传教育、安全检查、隐患排查治理、应急救援等工作的顺利开展。2.鼓励企业加大安全投入，对在安全管理方面表现突出的企业给予一定的资金奖励和政策支持。3.建立安全工作经费使用管理制度，严格经费审批程序，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）物资保障1.镇政府和各相关部门根据安全工作需要，配备必要的安全检查设备、应急救援器材、防护用品等物资，并定期进行维护、保养和更新，确保物资完好有效。2.督促企业按照规定配备必要的安全设施设备和应急救援物资，保障企业安全生产。3.建立安全物资储备管理制度，加强对安全物资的管理和调配，确保在紧急情况下能够及时、有效地提供物资保障。四、安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定全镇安全宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式和对象。2.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全法律法规、安全知识和安全常识，提高全镇人民群众的安全意识。3.在全镇范围内开展安全宣传活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等，营造浓厚的安全工作氛围。4.结合“安全生产月”、“消防宣传日”、“交通安全日”等活动，深入开展针对性的安全宣传教育活动，增强群众的安全防范意识。（二）培训1.组织开展安全管理干部培训，提高安全管理人员的业务水平和管理能力。2.督促企业对从业人员进行安全培训教育，未经培训合格的人员不得上岗作业。企业要制定详细的培训计划，明确培训内容、培训时间和培训方式，确保培训效果。3.对特种作业人员实行持证上岗制度，严格按照国家有关规定进行培训、考核和发证，严禁特种作业人员无证上岗。4.定期组织开展安全培训效果评估，及时发现和解决培训工作中存在的问题，不断改进培训方式方法，提高培训质量。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.建立健全安全检查制度，明确检查的内容、标准、方式和频次。2.镇政府定期组织开展综合性安全检查，各相关部门按照职责分工开展专项安全检查，村（社区）开展日常安全检查。3.安全检查要做到全覆盖、无死角，对检查中发现的问题要及时记录，下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。4.加强对重点行业领域、重点部位和关键环节的安全检查，如危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等，确保安全。（二）隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称、隐患地点、隐患类型、隐患等级、整改责任人、整改期限等信息。2.对一般安全隐患，要立即整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由镇政府分管领导负责督促整改，并明确整改责任单位、整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。3.整改完成后，要对隐患整改情况进行复查验收，验收合格后方可销号。对未按时完成整改或整改不到位的，要依法依规进行严肃处理。4.定期对安全隐患排查治理情况进行分析总结，查找安全工作中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，不断提高安全管理水平。六、安全事故应急救援（一）应急预案制定1.镇政府和各相关部门、村（社区）、生产经营单位要根据国家有关法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定完善各类安全事故应急预案。2.应急预案要包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援保障措施等内容，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况变化及时调整应急救援措施，提高应急预案的针对性和有效性。（二）应急救援演练1.镇政府和各相关部门、村（社区）、生产经营单位要定期组织开展应急救援演练，检验应急预案的可行性，提高应急救援队伍的实战能力和群众的应急逃生能力。2.演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求，确保演练活动有序进行。3.演练结束后，要及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施，不断完善应急救援工作。（三）应急救援处置1.发生安全事故后，事故单位要立即启动应急预案，组织自救互救，并及时向镇政府及相关部门报告。2.镇政府接到事故报告后，要立即启动应急响应，迅速组织相关部门和应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.应急救援工作要遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，确保事故得到及时、有效的处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.事故调查处理要严格按照国家有关法律法规的规定进行，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，防止类似事故再次发生。七、安全工作监督考核（一）监督检查1.镇政府建立健全安全工作监督检查制度，加强对各相关部门、村（社区）和生产经营单位安全工作的监督检查。2.监督检查内容包括安全工作责任落实情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全宣传教育和培训情况、应急救援工作开展情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促责任单位限期整改，并跟踪复查整改情况。对违反安全法律法规的行为，要依法依规进行严肃