银川市养犬管理工作制度

PAGE银川市养犬管理工作制度一、总则（一）目的为加强银川市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于银川市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和地方有关法律法规，对养犬行为进行规范和管理。2.文明养犬原则：倡导养犬人文明养犬，自觉维护公共秩序和环境卫生，尊重他人合法权益。3.属地管理原则：养犬管理工作实行属地管理，各区人民政府负责本辖区内的养犬管理工作。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件养犬人应当是具有完全民事行为能力的个人或单位。每户限养一只犬；饲养绝育犬的，不受此数量限制。2.登记程序养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的区动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构对犬只进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，取得犬只免疫证明。养犬人持犬只免疫证明、本人身份证明到住所地的公安派出所办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。3.登记变更与注销养犬人住所地、养犬人姓名或名称变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更登记。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销登记。（二）犬只免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构对犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种。动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的免疫情况。2.免疫标识经免疫的犬只，应当佩戴动物卫生监督机构统一监制的免疫标识。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定定期为犬只注射预防狂犬病疫苗，按照规定佩戴犬牌、免疫标识。不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和其他人员密集场所；除盲人携带导盲犬外，不得携犬乘坐公共交通工具。携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。及时清理犬只排泄物，维护公共环境卫生。不得虐待、遗弃犬只。养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。养犬人不得驱使犬只伤害他人。2.禁止养犬的区域机关、团体、企业、事业单位办公场所。医院、学校、幼儿园、养老院等人员密集场所。博物馆、图书馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化体育场所。商场、超市、餐饮服务场所等人员密集的经营场所。公园、广场、绿地等公共场所的犬类禁入区域。（二）烈性犬与大型犬管理1.禁止饲养的烈性犬与大型犬品种具体品种由银川市农业农村部门会同公安机关确定并向社会公布。2.已饲养烈性犬与大型犬的处理本制度施行前已饲养的烈性犬与大型犬，养犬人应当自本制度施行之日起三十日内，将犬只送到犬只留检所或者自行处置。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.销售条件从事犬只销售活动的，应当依法办理工商登记注册，并向住所地的区农业农村部门备案。销售的犬只应当具有动物卫生监督机构出具的检疫合格证明。2.销售场所要求销售犬只应当在依法设立的犬只交易场所内进行。犬只交易场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、通风、隔离等设施设备。（二）犬只诊疗1.诊疗机构设立设立犬只诊疗机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定办理工商登记注册。2.诊疗规范犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗的规定，规范开展诊疗活动，做好诊疗记录。犬只诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，确保诊疗质量和安全。（三）犬只寄养1.寄养机构设立从事犬只寄养服务的，应当向住所地的区农业农村部门备案。2.寄养要求犬只寄养机构应当具备必要的犬舍、活动场地、饮食器具等设施设备，保持寄养场所清洁卫生，定期对犬舍进行消毒。寄养机构应当按照约定为寄养犬只提供饮食、护理等服务，保障犬只健康。五、养犬监督管理（一）管理部门职责1.公安机关职责负责养犬登记、年检工作，查处养犬人违反养犬登记、年检规定的行为。查处犬只扰民、伤人等治安案件。配合有关部门开展养犬管理工作，维护社会公共秩序。2.农业农村部门职责负责犬只免疫、检疫、疫情监测等工作，指导动物卫生监督机构和动物诊疗机构做好犬只相关管理服务工作。负责犬只饲养、经营活动的监督管理，查处违反犬只饲养、经营管理规定的行为。3.城市管理部门职责负责对携犬出户不及时清理犬只排泄物等影响市容环境卫生的行为进行查处。配合有关部门做好养犬管理工作，维护城市公共环境卫生。4.卫生健康部门职责负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病病人诊治工作。开展狂犬病疫情监测，做好狂犬病疫情报告和处置工作。5.其他部门职责其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法与信息共享1.联合执法机制建立由公安机关、农业农村部门、城市管理部门等相关部门组成的养犬管理联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对养犬管理工作的监督检查。2.信息共享公安机关、农业农村部门、城市管理部门等相关部门应当建立养犬管理信息共享平台，及时共享养犬登记、免疫、检疫、处罚等信息。（三）投诉举报处理1.投诉举报渠道设立养犬管理投诉举报电话、邮箱等，向社会公布。2.投诉举报处理程序接到投诉举报后，相关部门应当及时受理，并按照职责分工进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反养犬登记规定的责任养犬人未按照本制度规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。2.违反养犬行为规范的责任养犬人违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：携犬进入禁止进入场所的。携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的。犬吠影响他人休息，养犬人未采取有效措施予以制止的。养犬人驱使犬只伤害他人的，依法承担相应的法律责任。养犬人未及时清理犬只排泄物，影响市容环境卫生的，由城市管理部门责令改正，可以处警告；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）犬只经营单位法律责任1.违反犬只销售规定的责任从事犬只销售活动未依法办理工商登记注册或者未向农业农村部门备案的，由市场监督管理部门和农业农村部门按照各自职责依法予以查处。销售的犬只未具有动物卫生监督机构出具的检疫合格证明的，由农业农村部门责令改正，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。2.违反犬只诊疗规定的责任犬只诊疗机构未依法取得动物诊疗许可证从事诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，可以处三千元以下罚款。犬只诊疗机构违反动物诊疗规定的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。3.违反犬只寄养规定的责任从事犬只寄养服务未向农业农村部门备案的，由农业农村部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（三）其他法律责任1