鄞州区调解联络工作制度

PAGE鄞州区调解联络工作制度一、总则（一）目的为了规范鄞州区调解联络工作，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于鄞州区行政区域内各调解联络机构及其工作人员在开展调解联络工作时的相关活动。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：坚持客观公正，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在平等协商的基础上达成调解协议。4.及时高效原则：及时受理、处理矛盾纠纷，提高调解工作效率，避免矛盾激化。二、调解联络机构及职责（一）调解联络机构设置1.区级调解联络中心：负责统筹协调全区调解联络工作，指导各街道（乡镇）调解联络站开展工作。2.街道（乡镇）调解联络站：具体承担本辖区内的调解联络工作，组织开展各类矛盾纠纷的排查、调解等工作。3.社区（村）调解联络点：作为调解联络工作的前沿阵地，负责收集、反馈本社区（村）的矛盾纠纷信息，协助开展调解工作。（二）职责分工1.区级调解联络中心职责制定全区调解联络工作规划、计划和相关制度。组织协调跨区域、跨部门的重大矛盾纠纷调解工作。定期对全区调解联络工作进行检查、指导和考核。负责调解联络工作的信息收集、分析、汇总和上报。开展调解业务培训和交流活动。2.街道（乡镇）调解联络站职责贯彻执行区级调解联络中心的工作部署，制定本辖区调解联络工作计划并组织实施。组织开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握辖区内矛盾纠纷动态。负责辖区内一般矛盾纠纷的调解工作，做好调解记录和档案管理。指导社区（村）调解联络点开展工作，对调解工作中遇到的问题及时向上级报告。协助有关部门做好信访、维稳等工作。3.社区（村）调解联络点职责负责本社区（村）矛盾纠纷的日常排查和信息收集工作。对排查出的矛盾纠纷及时进行调解，做到小事不出村（社区）。向居民（村民）宣传法律法规和调解知识，提高居民（村民）的法律意识和自我调解能力。及时向上级调解联络机构反馈矛盾纠纷调解情况。三、调解联络工作流程（一）纠纷受理1.当事人申请：纠纷当事人可以直接向所在社区（村）调解联络点、街道（乡镇）调解联络站或区级调解联络中心提出调解申请，填写调解申请书，明确纠纷事项、当事人基本情况等。2.主动受理：调解联络机构在日常工作中发现的矛盾纠纷，应及时受理并登记。3.受理审查：调解联络机构收到调解申请后，应在规定时间内进行审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，应向当事人说明理由。（二）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质、难易程度等情况，确定一名或多名调解员负责调解工作。调解员应具备相应的法律知识、调解经验和沟通能力。2.了解纠纷情况：调解员通过查阅资料、走访当事人、实地调查等方式，全面了解纠纷的起因、经过、现状及当事人的诉求等情况。3.制定调解方案：根据纠纷情况，制定具体的调解方案，明确调解步骤、方法和预期目标。（三）调解实施1.组织调解：调解员按照调解方案，组织当事人进行调解。调解过程中，应充分听取当事人的意见，引导当事人理性表达诉求，通过协商、沟通等方式寻求解决纠纷的途径。2.证据核实：对当事人提供的证据进行核实，确保证据的真实性、合法性和关联性。3.调解协商：在调解员的主持下，当事人就纠纷事项进行协商，提出解决方案。调解员应根据法律法规和公平公正原则，对当事人的协商意见进行引导和协调，促使当事人达成共识。（四）调解协议制作与履行1.调解协议制作：经调解达成协议的，调解员应制作调解协议书。调解协议书应明确当事人的基本情况、纠纷事项、调解结果、履行方式和期限等内容，并由当事人签字确认。2.调解协议履行：当事人应按照调解协议书的约定履行义务。调解联络机构应督促当事人履行协议，对不履行协议的当事人，应依法采取相应措施。（五）调解终结1.调解成功：经调解达成协议，当事人履行完毕的，调解终结。调解联络机构应将调解情况记录在案，并整理归档。2.调解失败：经调解无法达成协议的，调解终结。调解联络机构应及时告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好相关解释工作。四、调解工作保障措施（一）人员保障1.调解员队伍建设：加强调解员队伍建设，通过培训、考核等方式，提高调解员的业务素质和工作能力。建立调解员名录库，实行动态管理。2.人员配备：根据调解工作需要，合理配备调解联络机构工作人员，确保调解工作正常开展。（二）经费保障1.经费来源：调解联络工作经费纳入财政预算，保障调解工作的正常开展。同时，积极争取社会资金支持，拓宽经费来源渠道。2.经费使用：建立健全调解工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）设施保障1.办公场所：为调解联络机构提供必要的办公场所，配备办公设备，满足调解工作需要。2.调解场所：设置专门的调解室，调解室内应配备必要的桌椅、电脑、打印机等设备，营造良好的调解环境。五、调解工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：建立调解联络机构内部监督机制，定期对调解工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督：接受社会监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众对调解工作的投诉和建议。对违反调解工作纪律的行为，依法依规进行处理。（二）考核制度1.考核内容：对调解联络机构和调解员的考核内容包括调解工作开展情况、调解成功率、当事人满意度等。2.考核方式：考核采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。3.考核结果运用