贵州省计划生育工作制度

PAGE贵州省计划生育工作制度一、总则1.目的为了有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规以及贵州省实际情况，制定本计划生育工作制度。2.适用范围本制度适用于贵州省行政区域内的所有单位、组织以及个人。3.基本原则坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。以人为本，优质服务，保障公民计划生育合法权益。统筹兼顾，综合决策，促进人口长期均衡发展。依法行政，文明执法，严格规范计划生育管理。二、生育政策1.生育调节提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个子女：再婚前各生育过一个子女的；再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的；再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的；符合政策生育的子女中，有经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力的，或者医学上认为不宜生育的，夫妻可以再生育一个子女。少数民族聚居地区的少数民族夫妻，有下列情形之一的，经夫妻双方申请，当地卫生和计划生育行政部门批准，可以生育第三个子女：夫妻双方均为少数民族的；夫妻一方为少数民族的。2.生育登记生育第一个或第二个子女的夫妻，应当在怀孕后至孩子出生六个月内，持身份证、户口簿、结婚证到夫妻一方户籍所在地或者现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处进行生育登记，免费领取生育服务证。登记时需提供夫妻双方近期免冠一寸照片等相关材料，如实填写生育登记表。乡（镇）人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内，对符合生育规定的，予以登记并发放生育服务证；对不符合生育规定的，书面告知理由。三、计划生育技术服务1.服务机构贵州省建立健全以计划生育技术服务机构为主体，以医疗、保健机构为补充的计划生育技术服务网络。计划生育技术服务机构应当依法取得《计划生育技术服务机构执业许可证》，医疗、保健机构开展计划生育技术服务应当依照有关法律法规取得相应的资格。2.服务内容为育龄夫妻提供计划生育、生殖保健咨询指导和技术服务。开展避孕节育技术服务，包括放置、取出宫内节育器，结扎、复通输精管、输卵管等手术。提供孕前优生健康检查、孕期保健、产前筛查与诊断、产后访视等母婴保健服务。开展性与生殖健康知识宣传教育，提高公民自我保健意识和能力。3.服务规范计划生育技术服务人员应当取得相应的执业资格证书，严格遵守技术操作规范，确保服务质量和受术者安全。服务机构应当按照国家和省有关规定，配备必要的技术设备和药品，建立健全各项管理制度，加强医疗质量管理。免费向育龄夫妻提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，所需经费由各级财政予以保障。四、奖励与社会保障1.奖励政策对符合政策生育的夫妻，给予以下奖励：女职工产假期间享受国家规定的产假待遇，增加产假60天；男方享受护理假15天。产假期间的工资、奖金照发，福利待遇不变。对主动落实长效避孕节育措施的夫妻，给予一定的奖励。在评选先进、职称评定等方面，对计划生育家庭予以优先考虑。对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。2.社会保障建立健全计划生育家庭特别扶助制度，对独生子女伤残、死亡家庭给予特别扶助金，提高其生活保障水平。完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合条件的农村计划生育家庭给予奖励扶助金，帮助改善家庭生产生活条件。鼓励各地探索开展计划生育家庭养老保障、医疗保障等方面的优惠政策，提高计划生育家庭的社会保障能力。五、流动人口计划生育服务与管理1.服务管理原则流动人口计划生育工作遵循公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则。流入地和流出地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，实行属地化管理，提供均等化服务。2.服务管理措施流动人口在现居住地享受与户籍人口同等的计划生育服务，包括免费的计划生育技术服务、生殖健康检查、宣传教育等。流动人口应当在到达现居住地15日内，持身份证、婚育证明等材料，到现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处进行登记。现居住地应当及时查验婚育证明，建立流动人口计划生育信息档案。流出地人民政府应当做好流出人口的计划生育宣传教育、避孕节育服务等工作，落实流出人口计划生育奖励优惠政策，及时向流入地提供流出人口计划生育信息。流入地和流出地应当建立信息通报制度，定期沟通流动人口计划生育信息，共同做好流动人口计划生育服务与管理工作。六、计划生育管理与监督1.管理职责各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，将计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划，实行目标管理责任制。卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育工作的综合管理和监督检查，指导计划生育技术服务机构和医疗、保健机构开展计划生育技术服务。其他有关部门按照各自职责，做好计划生育相关工作。机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，落实计划生育责任制，接受所在地人民政府的监督管理。2.监督检查卫生和计划生育行政部门应当定期对计划生育工作进行监督检查，重点检查生育政策执行情况、计划生育技术服务质量、奖励优惠政策落实情况等。建立健全计划生育举报制度，对群众举报的计划生育违法行为，及时进行调查处理，并为举报人保密。对违反计划生育法律法规的单位和个人，依法予以处罚，并责令其限期改正。对拒不改正的，依法申请人民法院强制执行。七、法律责任1.违法生育责任不符合生育规定生育子女的，按照《贵州省人口与计划生育条例》的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准根据不同情形按照一定比例计征，具体标准由省人民政府制定。违法生育当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府卫生和计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府卫生和计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。分期缴纳的期限最长不得超过三年，第一年缴纳额不得低于应征收社会抚养费总额的40%。2.其他违法行为责任伪造或者变造计划生育证明；买卖、出借、转让或者骗取计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。拒绝、阻碍卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；