联合工作站市场监管工作制度

PAGE联合工作站市场监管工作制度一、总则（一）目的为加强联合工作站市场监管工作，规范市场秩序，维护公平竞争环境，保护消费者合法权益，促进市场经济健康发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于联合工作站辖区内各类市场主体及其经营活动的监督管理。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照法律法规及规章开展市场监管工作，确保监管行为合法合规。2.公正公平原则：对各类市场主体一视同仁，公正执法，公平对待，维护市场主体合法权益。3.高效便民原则：优化监管流程，提高监管效能，方便市场主体办事，降低市场主体负担。4.协同共治原则：加强与相关部门协作配合，形成监管合力，共同营造良好市场环境。二、工作职责（一）联合工作站职责1.负责辖区内市场主体登记注册信息的收集、整理与更新，建立健全市场主体档案。2.开展日常巡查，检查市场主体经营行为，及时发现和处理各类违法违规经营行为。3.受理消费者投诉举报，依法调解消费纠纷，维护消费者合法权益。4.协助相关部门开展专项整治行动，打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。5.加强与辖区内市场主体的沟通联系，宣传法律法规及政策，引导市场主体诚信经营。（二）工作人员职责1.认真履行工作职责，严格遵守工作纪律，依法依规开展监管工作。2.加强业务学习，不断提高自身业务素质和执法水平。3.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的商业秘密和个人隐私。4.积极完成上级交办的其他工作任务。三、市场主体登记管理（一）登记注册1.联合工作站按照规定的程序和要求，负责辖区内市场主体的登记注册初审工作。2.对申请登记注册的市场主体，严格审查提交的申请材料，确保材料真实、完整、有效。3.及时将初审意见反馈给登记机关，并协助登记机关做好后续登记注册工作。（二）信息公示1.督促市场主体按照规定在国家企业信用信息公示系统等平台上公示年度报告、即时信息等。2.对市场主体公示信息进行抽查检查，发现问题及时责令整改，并依法进行处理。3.建立市场主体信息公示情况台账，记录市场主体公示信息情况及处理结果。（三）档案管理1.建立健全市场主体登记注册档案管理制度，对市场主体登记注册过程中形成的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。2.档案管理人员要严格遵守档案管理规定,确保档案安全、完整。3.按照规定为市场主体及相关部门提供档案查询服务。四、日常巡查监管（一）巡查计划制定1.根据辖区内市场主体数量、分布及行业特点，制定年度日常巡查计划。2.巡查计划要明确巡查范围、内容、方式、频次等，并报上级主管部门备案。（二）巡查内容1.市场主体登记事项执行情况，包括名称、住所、经营范围、法定代表人等是否与登记注册信息一致。2.经营行为规范情况，是否存在销售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争、无照经营等违法违规行为。3.商品质量情况，对销售的商品进行抽检，检查是否符合质量标准。4.食品安全情况，检查食品经营单位的经营资质、环境卫生、食品储存与加工等是否符合食品安全要求。5.其他需要巡查的事项。（三）巡查方式1.实地检查：对市场主体经营场所进行现场检查，查看经营状况、商品陈列、设施设备等。2.书面检查：查阅市场主体的相关文件、记录、票据等资料。3.网络监测：利用互联网技术，对市场主体网络经营行为进行监测。4.专项检查：针对特定行业、领域或问题开展专项巡查。（四）巡查记录与处理1.巡查人员要如实记录巡查情况，填写巡查记录表，详细记录发现的问题及处理情况。2.对巡查中发现的一般性问题，当场责令市场主体限期整改，并做好跟踪复查。3.对发现的违法违规行为，依法立案查处，并按照规定程序进行调查处理。4.建立巡查问题台账，对巡查发现的问题进行分类整理、分析总结，并采取针对性措施加强监管。五、消费者权益保护（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等，方便消费者投诉举报。2.对消费者的投诉举报，及时受理、登记，并告知消费者处理流程和时限。（二）投诉举报处理1.对投诉举报事项进行调查核实，根据不同情况依法进行处理。2.属于消费纠纷的，组织双方当事人进行调解，促使双方达成和解协议。3.对违法违规行为，依法予以查处，并及时反馈处理结果给投诉举报人。（三）消费教育与引导1.开展消费教育活动，通过多种形式向消费者宣传消费知识、法律法规，提高消费者自我保护意识和能力。2.发布消费警示信息，提醒消费者防范消费风险，引导消费者理性消费。六、广告监管（一）广告监测1.利用媒体监测、网络监测等手段，对辖区内各类广告进行监测，及时发现违法违规广告。2.建立广告监测台账，记录广告发布主体、内容、发布渠道等信息。（二）广告审查1.对涉及医疗、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等重点领域的广告进行审查，确保广告内容真实、合法、准确。2.要求广告发布者提供相关证明文件，对广告内容的真实性、合法性进行核实。（三）违法广告查处1.对监测发现或群众举报的违法违规广告，依法进行立案查处。2.责令广告发布者停止发布违法广告，消除影响，并依法给予行政处罚。七、商标与知识产权保护（一）商标监管1.加强对商标使用情况的检查，打击商标侵权行为，保护商标专用权。2.指导市场主体正确使用商标，提高商标意识。（二）知识产权保护1.关注辖区内知识产权保护情况，及时发现和处理知识产权侵权纠纷。2.配合相关部门开展知识产权专项行动，营造良好的知识产权保护氛围。八、食品安全监管（一）食品经营许可管理1.按照规定做好食品经营许可的受理、初审等工作，严格审查申请材料。2.对食品经营许可情况进行监督检查，发现问题及时处理。（二）食品安全日常监管1.对食品经营单位进行日常巡查，检查食品经营资质、环境卫生、食品进货查验记录、食品储存与加工等情况。2.督促食品经营单位落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度。（三）食品安全抽检监测1.制定食品安全抽检计划，对辖区内食品经营单位销售的食品进行抽检。2.及时公布抽检结果，对抽检不合格食品依法进行处理。九、价格监管（一）价格行为规范1.宣传价格法律法规及政策，引导市场主体合理定价，规范价格行为。2.加强对市场价格的监测分析，及时掌握价格动态。（二）价格违法行为查处1.对价格欺诈、哄抬物价、不正当价格竞争等违法行为进行查处，维护市场价格秩序。2.受理价格投诉举报，依法处理价格纠纷。十、计量与标准化监管（一）计量监管1.对辖区内计量器具使用情况进行检查，确保计量器具准确可靠。2.查处计量作弊、短斤少两等计量违法行为。（二）标准化监管1.督促企业执行国家标准、行业标准和地方标准，鼓励企业制定严于国家标准的企业标准。2.对企业标准自我声明公开情况进行监督检查。十一、信用监管（一）信用信息归集1.按照规定及时归集市场主体的登记注册、行政许可、行政处罚、抽查检查等信用信息。2.确保信用信息准确、完整、及时，并依法向社会公示。（二）信用分类分级管理1.根据市场主体信用状况，对市场主体进行信用分类分级，实施差异化监管。2.对守信市场主体给予激励措施，对失信市场主体加大监管力度，实施联合惩戒。（三）信用修复1.建立信用修复机制，对符合条件的失信市场主体，指导其完成信用修复。2.鼓励市场主体主动纠正失信行为，改善信用状况。十二、应急管理（一）应急预案制定1.结合辖区市场监管工作实际，制定市场监管突发事件应急预案。2.明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，提高工作人员应急处置能力。2.通过演练检验应急预案的可行性和有效性，及时进行修订完善。（三）应急处置1.发生市场监管突发事件时，立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置。2.及时向上级主管部门报告事件情况，并配合相关部门做好后续处置工作。十三、执法协作与联动（一）部门协作1.加强与工商、食药、质监、物价等相关部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。2.定期召开联席会议，研究解决市场监管工作中的重大问题。（二）区域联动1.加强与周边地区联合工作站的沟通协作，建立区域联动监管机制。2.共同开展跨区域市场监管执法行动，打击跨区域违法经营行为。十四、培训与考核（一）培训计划1.根据市场监管工作需要和工作人员业务水平状况，制定年度培训计划。2.培训计划要明确培训内容、方式、时间安排等。（二）培训内容1.法律法规及政策培训，提高工作人员依法监管能力。2.业务知识培训，包括