社区调委会规范工作制度

PAGE社区调委会规范工作制度一、总则（一）目的为了规范社区调委会的工作，充分发挥其在化解社区矛盾纠纷、维护社区和谐稳定中的作用，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区调委会的各项工作，包括纠纷受理、调解过程、调解协议履行等环节。（三）基本原则1.依法调解原则：调委会的调解活动必须严格遵守国家法律法规，确保调解结果合法有效。2.自愿平等原则：纠纷当事人在调解过程中享有自主决定是否参与调解、是否接受调解方案的权利，调委会不得强迫当事人接受调解。3.公正公平原则：调委会在调解过程中应秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方当事人，确保调解结果合理公正。4.及时便民原则：调委会应及时受理纠纷，尽快开展调解工作，为当事人提供便捷的调解服务，降低当事人解决纠纷的成本。二、调委会组织架构（一）人员组成1.主任：由社区居委会主任担任，负责全面领导调委会的工作，协调各方关系，主持重要调解工作。2.副主任：由社区治保主任担任，协助主任开展工作，负责具体调解业务的指导和组织实施。3.委员：由社区居民代表、法律工作者、退休法官或检察官等组成，负责参与纠纷调解工作，提供专业意见和建议。（二）职责分工1.主任职责负责制定调委会工作计划和工作制度，组织实施各项调解工作任务。定期召开调委会工作会议，总结工作经验，分析存在问题，研究改进措施。协调与街道、派出所、司法所等相关部门的关系，争取支持和配合。对重大疑难纠纷的调解进行指导和把关，确保调解结果合法公正。2.副主任职责协助主任开展工作，负责组织调委会日常工作的开展。具体指导调解人员的业务工作，提高调解人员的业务水平和工作能力。负责调解案件的受理、登记、分流和跟踪管理，确保调解工作有序进行。在主任缺席时，代行主任职责。3.委员职责积极参与纠纷调解工作，根据纠纷情况提出合理的调解建议和方案。协助调解人员开展调查取证工作，提供相关证据和资料。对调解过程中出现的问题及时向主任和副主任汇报，共同研究解决办法。参与调委会组织的培训和学习活动，不断提高自身业务素质和调解能力。三、纠纷受理（一）受理范围1.本社区居民之间因婚姻家庭、邻里关系、财产权益、人身损害等引发的民间纠纷。2.本社区居民与社区内企事业单位之间因物业管理、劳动争议、环境污染等引发的纠纷。3.其他适合社区调委会调解的纠纷。（二）受理方式1.当事人申请：纠纷当事人可以直接向社区调委会提出调解申请，填写调解申请书，写明纠纷的基本情况、当事人的基本信息和申请调解的请求。2.主动介入：调委会在日常工作中发现纠纷线索后，主动与当事人联系，了解纠纷情况，征求当事人意见，决定是否受理调解。3.有关部门移送：街道、派出所、司法所等相关部门在工作中发现适合社区调委会调解的纠纷，移送调委会进行调解。（三）受理程序1.接待登记：调委会设立专门的接待窗口，由专人负责接待当事人。接待人员对当事人的申请进行登记，记录纠纷的基本情况、当事人的联系方式等信息。2.审查受理：接待人员对当事人的申请进行初步审查，判断是否属于调委会的受理范围。对于符合受理条件的，及时填写受理登记表，报调委会主任审批。调委会主任在接到受理登记表后，应在[X]个工作日内作出是否受理的决定。3.不予受理：对于不符合受理条件的纠纷，调委会应向当事人说明理由，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。当事人对不予受理决定不服的，可以在接到决定之日起[X]个工作日内向街道或上级主管部门申请复查。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷的性质和复杂程度，调委会指定一名或多名调解人员负责具体调解工作。调解人员应具备相应的法律知识和调解经验，与当事人无利害关系。2.了解纠纷情况：调解人员在调解前应认真查阅当事人提交的相关材料，向当事人及有关人员了解纠纷的发生原因、发展过程、争议焦点等情况，掌握第一手资料。3.制定调解方案：调解人员根据了解到的纠纷情况，结合相关法律法规和政策规定，制定具体的调解方案。调解方案应明确调解的目标、步骤、方法和措施，具有针对性和可操作性。（二）调解实施1.通知当事人：调解人员确定调解时间和地点后，及时通知当事人参加调解。通知方式可以采用书面通知、电话通知或上门通知等方式，确保当事人能够按时参加调解。2.首次调解：调解人员在调解开始时，应向当事人介绍调解的目的、程序和纪律，宣布调解人员名单，询问当事人是否申请回避。当事人认为调解人员与自己有利害关系可能影响公正调解的，可以申请回避。调解人员是否回避，由调委会主任决定。首次调解应认真听取当事人的陈述和意见，了解当事人的诉求和争议焦点，引导当事人理性表达自己的观点和想法。3.调查核实：调解人员根据当事人的陈述和意见，对纠纷涉及的事实和证据进行调查核实。调查核实可以通过走访当事人、证人、查阅相关资料、现场勘查等方式进行。在调查核实过程中，调解人员应注意收集和固定相关证据，为调解工作提供有力支持。4.协商调解：调解人员在调查核实的基础上，组织当事人进行协商调解。协商调解应遵循自愿平等、公正公平的原则，引导当事人互谅互让，寻求解决纠纷的最佳方案。调解人员可以根据纠纷的具体情况，采用面对面协商、背靠背协商、圆桌会议等方式进行调解。在协商调解过程中，调解人员应及时向当事人反馈调解进展情况，解答当事人的疑问，确保调解工作顺利进行。5.制作调解笔录：调解人员在调解过程中应制作调解笔录。调解笔录应详细记录调解的时间、地点、参加人员、调解过程、当事人的陈述和意见、调解达成的协议等内容。调解笔录应由当事人和调解人员签字确认。调解笔录是调解过程的重要记录，也是调解协议履行的重要依据。（三）调解终结1.达成调解协议：经过协商调解，当事人达成一致意见，签订调解协议的，调解终结。调解协议应明确当事人的权利和义务，具有可操作性。调解协议一式三份，当事人各执一份，调委会留存一份。2.未达成调解协议：经过协商调解，当事人未能达成一致意见的，调解终结。调解人员应及时向当事人说明调解情况，告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好相关记录。3.调解期限：调委会调解纠纷一般应在受理之日起[X]个工作日内完成。对于复杂疑难纠纷，经调委会主任批准，可以延长[X]个工作日。调解期限从调委会受理纠纷之日起计算。五、调解协议（一）协议内容1.当事人基本信息：包括当事人的姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷事实：简要叙述纠纷的发生原因、发展过程和争议焦点。3.协议条款：明确当事人达成的协议内容，包括双方的权利和义务、履行方式、履行期限等。4.违约责任：约定当事人违反协议应承担相应的违约责任。5.争议解决方式：明确当事人在履行协议过程中发生争议时的解决方式，如协商、仲裁或诉讼等。（二）协议效力1.调解协议自双方当事人签字之日起生效，具有法律约束力。当事人应当按照调解协议约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。2.调解协议生效后，当事人一方不履行调解协议的，另一方可以向人民法院申请司法确认。经人民法院司法确认后的调解协议具有强制执行力，当事人可以直接向人民法院申请强制执行。（三）协议履行1.当事人应当按照调解协议约定的履行方式和履行期限履行自己的义务。调解人员应定期对调解协议的履行情况进行跟踪回访，了解当事人的履行情况，及时发现和解决问题。2.当事人在履行调解协议过程中发生争议的，可以自行协商解决，也可以请求调委会进行再次调解。调委会应根据当事人的请求，及时组织再次调解。再次调解应按照本制度规定的调解程序进行。六、档案管理（一）档案内容1.调解申请书、受理登记表、调解笔录、调解协议等调解文书。2.当事人提交的相关证据材料。3.调解过程中形成的其他材料，如调查笔录、会议记录等。（二）档案整理1.调委会应指定专人负责档案管理工作，对调解档案进行及时整理和归档。档案整理应按照一案一卷的原则进行，将调解过程中形成的各种材料按照顺序排列，编目装订。2.档案整理应做到材料齐全、内容完整、字迹清晰、装订整齐。档案应使用统一规格的档案盒进行存放，并在档案盒上标明档案名称、年度、保管期限等信息。（三）档案保管1.调解档案的保管期限为[X]年。保管期限从调解终结之日起计算。2.调委会应设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全保管。档案保管室应保持清洁、干燥、通风，防止档案受潮、发霉、虫蛀等。3.调委会应建立档案查阅制度，严格控制档案的查阅范围。查阅档案应经调委会主任批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。七、工作纪律（一）遵守法律法规调委会工作人员应严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规的规定。（二）保守工作秘密调委会工作人员应保守工作秘密，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。在调解过程中获取的当事人信息，未经当事人同意，不得向他人透露。（三）廉洁自律调委会工作人员应廉洁自律，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益。在调解过程中应公正公平，不得偏袒任何一方当事人。（四）文明调解调委会工作人员应文明调解，尊重当事人的人格尊严和合法权益。在调解过程中应使用文明用语，耐心倾听当事人的意见，不得侮辱、打骂当事人。八、培训与考核（一）培训1.调委会应定期组织工作人员参加业务培训，提高工作人员的法律知识水平和调解能力。培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识等。2.培训方式可以采用集中培训、专题讲座、案例分析、经验交流等多种形式。培训应注重理论与实践相结