行政区划联审机制工作制度

PAGE行政区划联审机制工作制度一、总则（一）目的为了规范行政区划联审工作，提高行政区划调整决策的科学性、合理性和合法性，保障行政区划调整工作的顺利进行，促进经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织涉及的行政区划联审工作，包括但不限于行政区划调整的申请、审查、审批等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保行政区划联审工作合法合规。2.科学合理原则：充分考虑经济社会发展需求、地理区位特点、资源环境承载能力等因素，科学合理地进行行政区划调整。3.公开公正原则：坚持公开透明，广泛征求意见，确保联审过程和结果公正公平。4.注重实效原则：以促进经济社会发展、提高行政管理效能为出发点和落脚点，注重行政区划调整的实际效果。二、工作机构及职责（一）联审工作领导小组成立行政区划联审工作领导小组（以下简称“领导小组”），由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调行政区划联审工作，研究决定重大事项，对行政区划调整方案进行审议和决策。（二）联审工作办公室领导小组下设联审工作办公室（以下简称“办公室”），办公室设在[具体部门]，负责联审工作的日常组织协调和具体实施。其主要职责包括：1.收集、整理和分析行政区划调整相关资料，组织开展前期调研和论证工作。2.拟定联审工作方案，明确联审程序、内容和要求。三、联审程序（一）申请受理1.行政区划调整申请单位应向办公室提交书面申请，并提供相关材料，包括调整的必要性、可行性分析报告，涉及区域的基本情况、经济社会发展现状及规划等。2.办公室对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请单位需要补充或更正的材料。（二）资料审查1.办公室将受理的申请材料分送相关部门进行审查。相关部门应在规定时间内完成审查工作，并提出书面审查意见。2.审查内容主要包括：是否符合法律法规和政策规定，是否符合经济社会发展需要，是否有利于提高行政管理效能，是否涉及公共利益和群众权益等。（三）实地调研1.根据需要，办公室组织相关部门和专家对申请调整区域进行实地调研。实地调研应深入了解当地实际情况，听取基层意见，核实相关数据和信息。2.实地调研结束后，形成实地调研报告，作为行政区划调整决策的参考依据。（四）联审会议1.办公室根据资料审查和实地调研情况，拟定联审会议方案，确定会议时间、地点及参会人员。2.联审会议由领导小组组长主持，参会人员包括领导小组成员、相关部门负责人、专家代表等。会议主要议程包括：申请单位介绍行政区划调整方案，相关部门汇报审查意见，专家发表意见和建议，参会人员进行讨论和审议。3.根据联审会议讨论情况，形成联审意见。联审意见应明确行政区划调整方案是否可行，存在的问题及改进建议等。（五）决策审批1.领导小组根据联审意见，对行政区划调整方案进行决策。决策结果分为同意调整、不同意调整和进一步完善方案等。2.同意调整的方案，按照规定程序报上级主管部门审批；不同意调整的，应向申请单位说明理由；需要进一步完善方案的，申请单位应根据要求进行修改完善后重新提交联审。四、审查内容（一）合法性审查1.审查行政区划调整是否符合国家法律法规和相关政策规定，是否履行了必要的法定程序。2.重点审查调整方案是否涉及违反土地管理、城乡规划、环境保护等法律法规的情况。（二）合理性审查1.分析行政区划调整对经济社会发展的影响，包括对区域经济布局、产业发展、资源配置等方面的影响。2.评估调整方案是否有利于提高行政管理效能，降低行政成本，促进区域协调发展。3.考虑调整方案对公共服务设施布局、居民生活等方面的影响，是否能够保障公共利益和群众权益。（三）可行性审查1.审查行政区划调整的技术可行性，包括地理信息、人口数据、边界勘定等方面的准确性和可靠性。2.评估调整方案在实际操作中的可行性，是否具备实施的条件和能力，是否能够妥善解决可能出现的问题。（四）稳定性审查1.分析行政区划调整可能引发的社会稳定风险，如群众诉求、利益调整、社会矛盾等。2.审查调整方案是否制定了相应的风险防控措施，确保调整过程平稳有序，不影响社会稳定。五、工作要求（一）加强组织领导各部门要高度重视行政区划联审工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保联审工作顺利开展。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。（二）严格工作程序严格按照本制度规定的联审程序进行操作，确保每个环节规范有序。各部门要认真履行职责，严格把关，按时完成各项审查任务。（三）提高工作效率在保证工作质量的前提下，优化工作流程，提高工作效率，缩短行政区划联审工作周期，确保行政区划调整工作及时、高效推进。（四）强化沟通协调各部门之间要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。对于联审工作中出现的问题，要及时协商解决，避免推诿扯皮。（五）严肃工作纪律参与行政区划联审工作的人员要严格遵守工作纪律，保守工作秘密。对在联审工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规追究责任。六、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立行政区划联审信息公开制度，及时向社会公开联审工作进展情况、调整方案及决策结果等信息，保障公众知情权和参与权。2.信息公开方式包括公司/组织官方网站、政务公开栏、新闻媒体等。（二）档案管理1.做好行政区划联审工作档案的收集、整理、归档和保管工作。档案内容包括申请材料、审查意见、实地调研报告、联审