社区戒毒及康复工作制度

PAGE社区戒毒及康复工作制度一、总则（一）目的为规范社区戒毒及康复工作，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》等相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内社区戒毒及社区康复人员的管理与服务工作。（三）工作原则1.以人为本原则：尊重和保障吸毒人员的合法权益，关注其身心健康，提供人性化的管理与服务。2.科学戒毒原则：运用科学的方法和手段，帮助吸毒人员戒除毒瘾，提高戒毒效果。3.综合矫治原则：采取教育、心理辅导、职业培训、社会救助等多种措施，对吸毒人员进行全面矫治。4.属地管理原则：社区戒毒及康复工作由本社区负责组织实施，相关部门密切配合，形成工作合力。二、社区戒毒（一）社区戒毒的定义与适用对象1.社区戒毒是指吸毒人员在社区的牵头、监管下，整合家庭、社区、公安以及卫生、民政等力量和资源，使吸毒人员在社区里实现戒毒。2.适用对象：对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：拒绝接受社区戒毒的；在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；严重违反社区戒毒协议的；经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。（二）社区戒毒工作流程1.决定与通知公安机关对吸毒成瘾人员决定社区戒毒的，应当制作《社区戒毒决定书》，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位以及户籍所在地或者现居住地公安派出所。被决定人对公安机关作出的社区戒毒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.报到与登记社区戒毒人员应当自收到《社区戒毒决定书》之日起十五日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当自社区戒毒人员报到之日起七日内，为其建立社区戒毒人员管理档案，落实社区戒毒措施，并通知社区戒毒人员户籍所在地或者现居住地公安派出所。3.签订协议社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，明确社区戒毒的具体措施、社区戒毒人员应当遵守的规定以及违反协议应承担的责任。社区戒毒协议应当包括以下内容：社区戒毒人员的基本信息；社区戒毒的具体措施，如定期尿检、参加戒毒康复活动等；社区戒毒人员应当遵守的规定，如遵守法律法规、服从管理、定期报到等；违反协议应承担的责任，如警告、延长社区戒毒期限、送强制隔离戒毒等；其他需要约定的事项。4.管理与服务社区戒毒工作小组由社区民警、社区戒毒专职工作人员、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者等组成。工作小组负责对社区戒毒人员进行管理和服务，督促其履行社区戒毒协议。社区戒毒专职工作人员应当定期对社区戒毒人员进行家访，了解其戒毒情况和生活状况，及时发现和解决问题。社区医务人员应当定期对社区戒毒人员进行身体检查，提供戒毒治疗和康复指导，帮助其戒除毒瘾。社区戒毒人员的家庭成员应当关心和支持社区戒毒人员的戒毒工作，帮助其树立信心，戒除毒瘾。禁毒志愿者应当积极参与社区戒毒工作，为社区戒毒人员提供帮助和服务，鼓励其戒毒康复。5.定期尿检社区戒毒人员应当按照社区戒毒协议的要求，定期到指定的地点接受尿液检测。尿液检测由社区戒毒专职工作人员或者社区民警负责实施，检测结果应当当场告知社区戒毒人员。社区戒毒人员应当如实提供尿液样本，不得故意逃避或者拒绝检测。对故意逃避或者拒绝检测的，视为严重违反社区戒毒协议。6.戒毒康复活动社区应当组织开展形式多样的戒毒康复活动，如戒毒知识讲座、心理咨询、职业技能培训、文体活动等，帮助社区戒毒人员增强戒毒信心，提高戒毒效果。戒毒康复活动应当根据社区戒毒人员的实际情况和需求，制定具体的活动计划和内容，确保活动的针对性和实效性。7.就业帮扶社区应当积极协调有关部门，为社区戒毒人员提供就业信息和就业指导，帮助其实现就业。对有就业愿望和就业能力的社区戒毒人员，社区应当推荐其参加职业技能培训，提高其就业竞争力。鼓励企业吸纳社区戒毒人员就业，对吸纳社区戒毒人员就业并签订劳动合同的企业，按照国家有关规定给予税收优惠等政策支持。8.解除社区戒毒社区戒毒人员在社区戒毒期间，遵守法律法规，自觉履行社区戒毒协议，没有吸食、注射毒品行为，且戒毒情况良好的，社区戒毒期满，由社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处出具解除社区戒毒通知书，通知社区戒毒人员本人及其家属，并在七日内将通知书送达社区戒毒人员户籍所在地或者现居住地公安派出所。社区戒毒人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的，社区戒毒中止，由现执行机关通知社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处；社区戒毒人员被依法释放、解除强制性教育措施或者被解除拘留、逮捕的，社区戒毒继续执行。社区戒毒人员在社区戒毒期间死亡的，社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当及时通知社区戒毒人员户籍所在地或者现居住地公安派出所，并在二十四小时内报告县级人民政府公安机关。三、社区康复（一）社区康复的定义与适用对象1.社区康复是指在社区的组织下，依托社区资源，对戒毒康复人员进行生理脱毒、身心康复、就业扶持、融入社会等一系列服务活动。2.适用对象：被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。（二）社区康复工作流程1.决定与通知强制隔离戒毒决定机关对被解除强制隔离戒毒的人员，应当责令其接受社区康复，并出具《社区康复决定书》，送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位以及户籍所在地或者现居住地公安派出所。被决定人对强制隔离戒毒决定机关作出的社区康复决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.报到与登记社区康复人员应当自收到《社区康复决定书》之日起十五日内到社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区康复。社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当自社区康复人员报到之日起七日内，为其建立社区康复人员管理档案，落实社区康复措施，并通知社区康复人员户籍所在地或者现居住地公安派出所。3.签订协议社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当与社区康复人员签订社区康复协议，明确社区康复的具体措施、社区康复人员应当遵守的规定以及违反协议应承担的责任。社区康复协议应当包括以下内容：社区康复人员的基本信息；社区康复的具体措施，如定期尿检、参加康复活动等；社区康复人员应当遵守的规定，如遵守法律法规、服从管理、定期报到等；违反协议应承担的责任，如警告、延长社区康复期限送强制隔离戒毒等；其他需要约定的事项。4.管理与服务社区康复工作小组由社区民警、社区康复专职工作人员、社区医务人员、社区康复人员的家庭成员以及禁毒志愿者等组成。工作小组负责对社区康复人员进行管理和服务，督促其履行社区康复协议。社区康复专职工作人员应当定期对社区康复人员进行家访，了解其康复情况和生活状况，及时发现和解决问题。社区医务人员应当定期对社区康复人员进行身体检查，提供康复治疗和指导，帮助其恢复身心健康。社区康复人员的家庭成员应当关心和支持社区康复人员的康复工作，帮助其树立信心，恢复健康。禁毒志愿者应当积极参与社区康复工作，为社区康复人员提供帮助和服务，鼓励其康复回归社会。5.定期尿检社区康复人员应当按照社区康复协议的要求，定期到指定的地点接受尿液检测。尿液检测由社区康复专职工作人员或者社区民警负责实施，检测结果应当当场告知社区康复人员。社区康复人员应当如实提供尿液样本，不得故意逃避或者拒绝检测。对故意逃避或者拒绝检测的，视为严重违反社区康复协议。6.康复活动社区应当组织开展形式多样的康复活动，如康复训练、心理辅导、职业技能培训、文体活动等，帮助社区康复人员恢复身心健康，提高生活能力。康复活动应当根据社区康复人员的实际情况和需求，制定具体的活动计划和内容，确保活动的针对性和实效性。7.就业帮扶社区应当积极协调有关部门，为社区康复人员提供就业信息和就业指导，帮助其实现就业。对有就业愿望和就业能力的社区康复人员，社区应当推荐其参加职业技能培训，提高其就业竞争力。鼓励企业吸纳社区康复人员就业，对吸纳社区康复人员就业并签订劳动合同的企业，按照国家有关规定给予税收优惠等政策支持。8.解除社区康复社区康复人员在社区康复期间，遵守法律法规，自觉履行社区康复协议，没有吸食、注射毒品行为，且康复情况良好的，社区康复期满，由社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处出具解除社区康复通知书，通知社区康复人员本人及其家属，并在七日内将通知书送达社区康复人员户籍所在地或者现居住地公安派出所。社区康复人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的，社区康复中止，由现执行机关通知社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处；社区康复人员被依法释放、解除强制性教育措施或者被解除拘留、逮捕的，社区康复继续执行。社区康复人员在社区康复期间死亡的，社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当及时通知社区康复人员户籍所在地或者现居住地公安派出所，并在二十四小时内报告县级人民政府公安机关。四、工作保障（一）人员保障1.配备足够数量的社区戒毒及康复专职工作人员，明确其工作职责和工作要求，定期进行培训和考核，提高其业务水平和工作能力。2.根据工作需要，合理调配社区民警、社区医务人员、禁毒志愿者等力量，形成工作合力。（二）经费保障1.社区戒毒及康复工作经费纳入财政预算，专款专用，确保工作的正常开展。2.积极争取社会资金支持，鼓励企业、社会组织和个人捐赠，拓宽经费来源渠道。（三）设施保障1.建立社区戒毒及康复工作场所，配备必要的办公设备、检测设备、康复训练设备等，为社区戒毒及康复人员提供良好的工作和生活环境。2.加强与医疗机构、就业培训机构等的合作，整合资源，为社区戒毒及康复人员提供便捷的医疗服务和职业技能培训服务。五、监督与考核（一）监督检查1.建立健全社区戒毒及康复工作监督检查制度，定期对社区戒毒及康复工作进行检查，及时发现和解