社区人民调解室工作制度

PAGE社区人民调解室工作制度一、总则（一）目的为了规范社区人民调解室的工作，及时、有效地化解社区内的各类矛盾纠纷，维护社区的和谐稳定，根据国家相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区人民调解室的各项调解工作，包括但不限于邻里纠纷、家庭矛盾、小额债务纠纷、物业纠纷等各类民间纠纷的调解。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重社会公德，体现公平正义。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，尽量缩短调解周期，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人诉讼权利原则：不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解室职责（一）纠纷受理1.接待社区内群众的来访，认真听取当事人关于纠纷的陈述，了解纠纷的基本情况，做好记录。2.对符合受理条件的纠纷，及时予以受理，并填写《人民调解受理登记表》；对不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由。（二）纠纷调解1.根据纠纷的性质、情节和复杂程度，确定调解方式，可采取单独调解、联合调解等方式进行调解。2.调解人员应充分了解纠纷情况，分析纠纷产生的原因，找准争议焦点，有针对性地开展调解工作。3.在调解过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，耐心疏导当事人的情绪，引导当事人达成调解协议。4.调解过程中，如发现纠纷涉及违法犯罪行为，应及时向公安机关报告。（三）协议制作与履行监督1.经调解达成协议的，应当制作人民调解协议书。协议书应包括当事人基本情况、纠纷事实、调解结果等内容，并由双方当事人签名、盖章或者按指印，调解人员署名并加盖调解室印章。2.督促当事人履行调解协议，对不履行协议的当事人进行教育引导，必要时可采取适当方式促使其履行协议。（四）回访与档案管理1.对已调解结案的纠纷，定期进行回访，了解当事人对调解协议的履行情况，听取当事人的意见和建议，巩固调解成果。2.负责对调解工作中形成的各类文书、资料进行整理、归档，妥善保管，建立健全调解档案管理制度。三、调解人员行为规范（一）职业道德规范1.热爱人民调解工作，坚持公正、公平、公开的原则，全心全意为人民服务。2.保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及当事人的个人信息、商业秘密等。3.廉洁奉公，不得接受当事人的财物或者其他利益，严禁利用调解工作谋取私利。（二）工作纪律1.按时上下班，不得迟到早退，严格遵守考勤制度。2.工作时间内不得擅自离岗、串岗，不得从事与调解工作无关的事情。3.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮，对当事人提出的问题要及时解答和处理。（三）业务能力要求1.调解人员应具备一定的法律知识、政策水平和调解技巧，定期参加业务培训，不断提高自身素质和业务能力。2.熟悉调解工作流程，熟练掌握调解文书的制作方法，确保调解工作依法、规范进行。四、纠纷受理程序（一）受理条件1.有明确的当事人。2.有具体调解请求、事实和理由。3.属于人民调解的范围。4.纠纷发生在本社区辖区内。（二）受理方式1.当事人申请：当事人可以以书面或者口头形式向调解室提出调解申请。申请时应提交《人民调解申请书》，写明申请人和被申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、申请调解的理由和要求等内容。2.主动受理：调解室在日常工作中发现社区内存在纠纷隐患或者接到相关部门、单位、社区居民委员会的告知后，认为有必要进行调解的，可以主动受理纠纷，并及时通知当事人。（三）受理审查调解室收到当事人的调解申请后，应在[X]个工作日内进行审查。审查内容包括：1.是否符合受理条件。2.当事人提供的材料是否齐全。3.纠纷是否属于本调解室管辖范围。经审查符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应在[X]个工作日内书面通知当事人，并说明理由。五、调解程序（一）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷的性质和特点，选派一名或多名调解人员负责调解工作。调解人员应与当事人有一定的熟悉度或具备相关专业知识。2.了解纠纷情况：调解人员通过与当事人沟通、查阅相关资料、走访调查等方式，全面了解纠纷的起因、经过、现状及双方当事人的诉求和争议焦点。3.制定调解方案：根据纠纷情况，制定具体的调解方案，明确调解步骤、方法和策略，确定调解的时间、地点，并提前通知当事人。（二）调解实施1.宣布调解开始：调解人员核对当事人身份，宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中的权利和义务。2.当事人陈述：由双方当事人分别陈述纠纷事实、争议焦点和各自的主张、要求，调解人员认真倾听并做好记录。3.调查核实：调解人员根据当事人陈述的情况，对相关事实进行调查核实，可以向有关单位和个人了解情况，收集证据。4.调解协商：调解人员根据调查核实的情况，依据法律法规和政策，对当事人进行耐心细致的说服教育和疏导工作，引导当事人互谅互让，协商解决纠纷。在协商过程中，调解人员应充分尊重当事人的意愿，不得偏袒任何一方。5.制作调解协议：经调解达成协议的，调解人员应当及时制作人民调解协议书。协议书应明确双方当事人的权利和义务，履行的方式、期限等内容。调解协议应当由双方当事人签名、盖章或者按指印，调解人员署名并加盖调解室印章。（三）调解终止1.经调解双方当事人达成协议的，调解终止。2.经调解无法达成协议的，调解终止。调解人员应告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。六、调解协议（一）协议内容人民调解协议书应当包括以下内容：1.双方当事人基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所等；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人姓名、职务。2.纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任。3.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。4.调解协议自各方当事人签名、盖章或者按指印，调解人员签名并加盖调解室印章之日起生效。（二）协议效力1.经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。2.当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。3.当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。七、档案管理（一）档案内容调解室档案应包括以下材料：1.人民调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书等调解文书。2.当事人提供的证据材料。3.与调解纠纷有关的其他材料，如回访记录、情况说明等。（二）档案整理1.调解结束后，调解人员应及时将调解过程中形成的各类材料进行整理，按照一案一卷的原则，将相关材料装订成册。2.档案应按照年度、纠纷类别等进行分类编号，便于查找和管理。（三）档案保管1.调解室档案应由专人负责保管，保管期限不少于[X]年。2.档案保管应做到安全、保密，防止档案丢失、损坏、泄密等情况发生。3.档案保管人员应定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅申请表》，经调解室负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应在档案保管人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅档案后，应及时将档案归还保管人员，并办理归还手续。八、回访制度（一）回访目的了解当事人对调解协议的履行情况，听取当事人的意见和建议，巩固调解成果，防止纠纷反复。（二）回访时间调解协议履行期限届满后[X]日内，调解人员应对当事人进行回访。对于履行期限较长的调解协议，可根据实际情况定期进行回访。（三）回访方式回访可采取电话回访、上门回访、问卷调查等方式进行。（四）回访内容1.了解当事人是否按照调解协议履行了各自义务。2.询问当事人对调解协议的履行情况是否满意，有无其