节假日安全监理实施细则

节假日安全监理实施细则一、编制依据与适用范围为切实加强节假日期间的建设工程安全生产管理，有效预防和控制各类安全事故的发生，保障施工现场及周边环境安全，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等相关法律法规和标准规范，结合本工程实际情况，特制定本实施细则。本细则适用于本项目监理部所监理的所有在建工程在法定节假日（包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国家规定的休息日）期间的安全监理工作。非法定节假日但监理机构或建设单位要求重点管控的特定时段，参照本细则执行。本细则旨在明确节假日前后及期间监理工作的重点、程序和措施，强化对施工单位安全行为的监督，确保节假日期间施工现场处于受控状态，实现“零事故、零伤亡”的安全管理目标。二、监理组织机构与人员职责节假日安全监理工作实行总监理工程师负责制，监理部应建立节假日安全值班体系，明确各级监理人员的职责分工，确保责任到人、工作到位。（一）总监理工程师职责总监理工程师作为项目安全监理的第一责任人，对节假日安全监理工作全面负责。在节假日来临前，必须组织召开专门的节假日安全监理专题会议，部署节前安全大检查工作，审核施工单位报送的《节假日安全生产工作方案》及《节假日值班表》。在节假日期间，总监需保持通讯畅通，随时掌握现场安全动态，并协调处理突发事件。如遇重大险情或事故，必须第一时间赶赴现场指挥。（二）安全监理工程师职责安全监理工程师是节假日安全监理的具体执行者。负责具体实施节前安全隐患排查工作，重点检查施工现场的重大危险源、临时用电、消防设施等。对检查中发现的安全隐患，必须下发书面整改通知单，并跟踪落实整改情况，实现闭环管理。在节假日期间，需根据值班安排，对施工现场进行巡视检查，特别是对加班作业面进行旁站监理，严格审查加班作业人员的资格和安全交底情况。（三）专业监理工程师职责各专业监理工程师（如土建、安装、市政等）应配合安全监理工程师，对本专业的安全隐患进行排查。重点检查本专业范围内的施工机械、脚手架、模板支撑体系等设施的加固、维护情况。在节假日期间，如涉及本专业的加班施工，需履行相应的复核和验收职责。（四）监理员职责监理员在节假日值班期间，负责现场的日常巡视和检查工作。重点观察现场围挡、材料堆放、文明施工状况以及是否存在违规动火、违规用电等情况。发现异常情况应立即报告值班负责人。三、节前安全监理控制要点节前安全监理是确保节假日安全的基础，核心在于“清场、断电、加固、值守”。监理部必须在放假前至少3天组织开展全面的节前安全大检查，督促施工单位落实各项防范措施。（一）审查专项方案与值班制度监理部必须严格审查施工单位提交的《节假日安全生产专项方案》。审查重点包括：停工或加班计划安排、现场封闭管理措施、重大危险源监控措施、应急救援预案以及值班人员名单和联系方式。对于春节期间等长假，必须重点审查留守人员的生活保障及防火措施。同时，核查施工单位的节假日值班管理制度。要求施工单位建立项目经理带班的24小时值班制度，值班电话必须保持畅通。监理部应将建设单位、施工单位、监理单位的值班人员联系方式进行汇总，并张贴在值班室醒目位置。（二）全面排查安全隐患监理部应会同施工单位管理人员，对施工现场进行拉网式安全隐患排查。对于检查中发现的问题，必须责令施工单位在节假日前彻底整改，整改合格并经监理复查签字确认后，方可允许停工。1.深基坑工程检查：重点检查基坑边坡的稳定性，监测基坑周边沉降和位移数据是否在预警值范围内。检查基坑周边的防护栏杆是否牢固，排水设施是否畅通，防止雨水浸泡导致边坡失稳。对于停工的基坑，要求施工单位对临边防护进行全封闭处理。2.高支模与脚手架检查：检查脚手架立杆基础是否松动，连墙件是否缺失或被拆除，剪刀撑是否按规范设置。对于高支模体系，重点检查架体的垂直度和整体稳定性。节假日期间如遇大风天气，必须要求施工单位对脚手架进行必要的加固或拆除部分防尘网进行卸风。3.建筑起重机械检查：塔吊、施工升降机等起重设备在节假日前必须进行断电、锁定。塔吊应旋转至顺风方向，松开回转制动器，吊钩收至最高点，起重臂随风自由转动，防止因风载过大导致结构破坏。施工升降机必须降至地面，切断总电源，并锁好门禁。4.临时用电检查：除值班照明和必要的用电外，必须切断总电源。对确需保留的用电线路（如值班室、监控设备、泵房排水），应由专业电工进行检查，确保线路敷设规范，漏电保护器灵敏有效，严禁私拉乱接现象。配电箱应上锁，并张贴“禁止合闸”警示标志。（三）消防安全专项检查节假日期间，火灾风险极高，监理部必须将消防安全作为节前检查的重中之重。1.易燃易爆品管理：检查施工现场的油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品是否已全部退库或存入专用危险品仓库。严禁在露天存放危险品。2.动火作业管理：节假日期间原则上严禁一切动火作业。节前必须清理完作业现场的易燃杂物，检查灭火器材是否配备充足且在有效期内。3.宿舍与办公区消防：检查工人宿舍是否存在违规使用大功率电器（如热得快、电磁炉）、私拉电线、卧床吸烟等现象。要求施工单位在放假前清理宿舍内易燃垃圾，并断开宿舍总电源（除值班室外）。检查疏散通道和安全出口是否畅通，严禁锁闭、封堵。（四）现场封闭与文明施工检查1.围挡检查：检查施工现场围挡是否完好、牢固，是否存在缺口。对于倒塌风险较高的围挡，必须要求施工单位进行加固。2.封闭管理：停工期间，施工现场必须实行全封闭管理。要求施工单位关闭次要出入口，只保留一个主出入口供值班人员进出，并设立门卫值守，严格执行实名制登记制度，严禁无关人员进入现场。3.扬尘治理：检查裸露土方覆盖情况，确保防尘网覆盖严密，无裸露扬尘源。四、节中安全监理实施措施节假日期间，监理工作重点由日常的质量进度控制转为安全巡查和应急值守。监理部应根据施工单位的实际施工情况（停工或加班），采取不同的监理措施。（一）停工期间的监理巡查若施工现场处于全面停工状态，监理值班人员每日至少进行两次巡查（上午和下午各一次），并做好《节假日监理巡查记录》。1.巡查重点：检查现场封闭管理情况，围挡是否完好，是否有外来人员入侵迹象；检查值班人员在岗情况，是否履行了岗位职责；检查现场是否有积水、积雪未及时清理；检查重大危险源（基坑、高支模）是否有异常变化；检查消防器材是否完好。2.极端天气应对：如遇暴雨、大风、大雪等极端天气预警，监理值班人员应立即通知施工单位值班负责人启动应急预案，增加巡查频次。重点检查基坑积水情况、脚手架立杆基础是否沉降、临时设施是否被风吹动等。发现险情立即上报。（二）加班施工的安全监理节假日期间如因工期紧迫等原因确需施工的，监理部必须实施严格的提级管控。1.审批制度：要求施工单位提前报送《节假日加班施工申请》，注明加班部位、作业内容、作业人数、带班领导及安全措施。经总监理工程师审核同意，并报建设单位批准后方可施工。2.人员核查：监理人员必须核查加班作业人员是否为实名制登记人员，是否经过岗前安全教育。严禁非登记人员、特别是无特种作业操作证的人员进入现场作业。3.旁站监理：对于加班期间的危大工程作业（如混凝土浇筑、起重吊装、高处作业等），监理必须实施全过程旁站监理。重点检查施工单位管理人员是否到位指挥，安全防护措施是否落实，作业人员是否正确佩戴劳保用品。4.作业限制：节假日期间加班，严禁从事拆除作业、爆破作业等高风险施工。夜间加班施工必须保证充足的照明，且不得超过晚上10点（除连续工艺要求外），避免施工扰民。（三）信息报送与联络畅通监理值班人员必须保持手机24小时开机，确保通讯畅通。每日下午规定时间前，向建设单位和上级监理单位报送《节假日安全日报》，内容包括：现场施工情况、值班人员在岗情况、安全巡查情况、有无突发事件等。如发生安全事故或险情，必须按照规定的程序和时限逐级上报，不得迟报、漏报、瞒报。五、重点分部分项工程节假日管控针对建筑工程中风险较高的分部分项工程，在节假日期间需采取特定的技术性管控措施，监理人员需掌握相应的技术要点进行监督。（一）临时用电安全监理细则节假日期间临时用电管理是防止火灾和触电事故的关键。监理部应重点监督以下内容：检查项目监理控制要点危险源辨识配电系统停工区域必须切断总电源，实行分级断电。保留的值班用电线路必须采用TN-S系统，做到三级配电、二级保护。漏电、短路引发火灾线路敷设检查电缆线路是否架空或埋地敷设，严禁沿地面明敷，防止受潮、浸泡或机械损伤。线路老化、破皮漏电配电箱保留使用的配电箱必须上锁，由专业电工管理。箱内必须张贴接线系统图和定期检查记录。非专业人员误操作电动机械停工的机械设备必须切断电源，锁好开关箱。长时间不用的设备应入库或遮盖。设备意外启动（二）消防安全监理细则节假日期间消防监理必须做到“预防为主，防消结合”。1.监督施工现场消防水源的储备情况，检查消防水池是否蓄满水，消火栓是否出水正常，水带、水枪是否齐全。2.检查重点防火部位（如木工棚、油漆库、配电室）是否配备了足够数量的灭火器和消防沙桶。灭火器压力指针应在绿色区域，瓶身无锈蚀。3.严禁在施工现场燃放烟花爆竹。如确需在指定区域燃放，必须经公安机关审批，并清理周边易燃物，配备专人看守和灭火器材。4.检查宿舍区是否违规使用明火取暖，严防一氧化碳中毒和火灾事故。（三）起重机械与脚手架管控细则1.塔吊监理：检查塔吊的基础排水是否畅通，防止积水浸泡基础导致沉降。检查附着装置是否牢固，螺栓是否松动。在风速达到说明书规定的停工风速（通常为6级风以上）时，严禁进行任何起重作业，且应确保夹轨器、制动器等安全装置处于工作状态。2.脚手架监理：检查连墙件是否被随意拆除，特别是脚手架开口处必须加强加固。检查脚手架上是否堆放多余的建筑材料，如模板、木方等，防止超载或被风吹落伤人。检查安全网是否破损，是否绑扎牢固。六、节后复工安全监理验收节假日结束后，施工现场往往存在人员思想松懈、设备长时间停运、设施环境变化等风险，监理部必须严格把好“复工关”，履行复工审批程序。（一）复工条件审查施工单位在申请复工前，必须提交《工程复工报审表》及《节后复工安全检查报告》。监理部需对以下条件进行严格审查：1.人员到位情况：项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位管理人员必须已全部到岗。新进场或转场工人必须经过“三级安全教育”和安全技术交底。2.安全检查与整改：施工单位必须对施工现场进行全面的自查，包括起重机械的试运行、脚手架的重新验收、临时用电的试送电、消防设施的检查等。监理需对自查整改情况进行复查。3.环境确认：确认现场无积水、积雪，基坑边坡无塌方迹象，围挡完好，现场文明施工达标。（二）联合检查验收监理部应会同建设单位、施工单位组成联合检查组，对复工条件进行现场验收。1.起重设备验收：对塔吊、施工升降机等设备，必须要求第三方检测机构重新进行检测合格，并经租赁单位、安装单位、使用单位、监理单位联合验收签字后方可使用。2.脚手架验收：对脚手架立杆基础沉降情况进行检查，对连墙件、扣件螺栓拧紧力矩进行抽查，验收合格后方可投入使用。3.深基坑验收：复核基坑监测数据，检查边坡防护是否有新的裂缝或滑移迹象，排水系统是否恢复功能。（三）复工令签发只有当上述所有条件均满足，且安全隐患已全部整改完毕，经总监理工程师签署同意意见后，方可下达《复工令》，正式恢复施工。对于不符合复工条件的，监理部应拒绝签发，并书面说明理由，责令施工单位继续整改。七、应急预案与事故处理（一）应急准备监理部应督促并参与施工单位的应急准备工作。1.检查应急救援物资储备情况，如急救箱、担架、应急照明、沙袋、水泵等物资是否齐全有效。2.核查应急救援队伍人员名单，确保紧急情况下能够拉得出、用得上。3.监理部内部应配备必要的应急防护用品和通讯设备。（二）事故报告与处理一旦发生安全事故，监理部应立即启动应急预案。1.事故报告：总监理工程师应在事故发生后1小时内（按相关规定，有时要求更短）向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。报告内容应包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。2.现场保护：责令施工单位立即停止作业，保护事故现场，做好相关记录，防止事态扩大。3.配合调查：配合政府部门进行事故调查，提供相关的监理资料（如监理日志、监理通知单、验收记录等），客观、公正地陈述监理履职情况。4.技术分析：参与事故原因的技术分析，提出整改和防范措施建议。八、附则本细则未尽事宜，应遵守国家及地方现行有关法律法规、标准规范及合同条款的要求。监理部在执行过程中，应根据工程进度的变化和现场实际情况，对本细则进行动态调整和完善。本细则作为项目监理规划的重要补充，与项目监理规划具有同等效力，所有监理人员必须严格遵照执行。对于违反本细则规定，玩忽职守，导致安全事故或造成重大损失的，将按照相关规定追究监理人员的责任。（以下为监理工作记录表示例，供实际工作中使用）节假日安全监理巡查记录表工程名称巡查日期年月日天气状况巡查时段上午/下午/夜间施工单位值班人员联系电话监理单位值班人员联系电话序号检查项目检查情况记录存在问题及处理意见1现场封闭管理围挡完好情况、门卫在岗情况、出入登记情况2深基坑工程边坡稳定性、周边沉降、排水设施、临