科技创新对经济发展的作用研究-以福建九市为例

2019届财务管理专业毕业论文表2：高新技术企业增加值占GDP比重20092010201120122013201420152016福州12.15%13.33%13.74%14.97%16.64%16.19%19.08%16.36%厦门27.90%31.06%31.31%31.36%31.87%32.38%32.19%27.43%漳州7.23%8.37%8.73%9.68%9.99%10.33%13.52%12.62%泉州6.16%8.99%10.76%11.32%11.07%11.85%9.33%8.35%三明9.81%9.45%8.73%9.08%9.02%8.76%7.94%7.63%莆田11.45%11.11%10.45%10.60%9.01%9.07%9.53%8.73%南平5.91%6.06%5.77%5.15%6.14%6.80%7.42%6.89%龙岩6.76%7.28%7.12%7.07%7.56%7.97%11.22%10.92%宁德2.44%3.19%3.46%4.97%6.83%6.73%13.49%15.87%全省11.05%12.63%13.14%13.69%14.06%14.26%15.15%13.62%三、实证分析（一）科技创新对经济发展的促进作用根据2016年各省市自治区统计局公布的GDP总量数据显示，福建省GDP总量在31个省市自治区中，以28519.15亿元排名第十名。而其中高新技术企业产值的增加值，便已经占到了GDP的15%。由此可见，在拉动经济增长的过程中，科技已经逐渐成为重要的驱动力。由上表可知高新技术企业的增加值在2009到2016年间福建省呈正增长，且增速总体逐年递增。其中除了三明和莆田高新技术企业产值增速放缓之外，其余各市高新技术企业增加值占GDP的比重每年都有或多或少的增长。可见科技创新对于经济发展的推动作用愈发明显，是拉动区域经济发展的关键因素。（二）科技创新各标准层所占权重对于科技创新效果的研究，采用科技支撑绩效指标体系深入分析。对科技支撑绩效进行细分，划分为科技投入，科技产出，社会效用，科技环境四个标准层。并对各个标准层所占权重进行计算。依照步骤算法实现过程，采用熵值法确定指标权重，结果如表3所示表3各指标熵权值(Wj)目标层准则层一级指标二级指标福州厦门漳州泉州三明莆田南平龙岩宁德科技支撑绩效科技投入T1科技资金T11R&D经费支出T1110.0444292690.037850310.0455715390.0411994130.0329165560.0757038670.0357912830.0538493220.08834061R&D筹集总额占GDP比重T1120.0027059870.0134230810.0034355430.009115430.0027072050.0207471090.0110888330.0138308770.046302673科技人才T12全时人员数T1210.0652512970.0629579580.0681161150.0635319420.0600652640.0612619860.062438490.058000070.0479242中高级职称人员数T1230.0790887920.0837679750.0874192830.0759209870.0844238430.0697991960.07984230.066186610.070647555科技机构T13有科技活动企业数T1310.0155611490.0291763360.0678688770.0330151150.022257860.0529991410.0676510050.0301724470.02911518企业拥有科技机构数T1320.0530391760.0681785010.0659455320.0514929830.0617892850.0644548690.0859057890.0548331980.044243839科技产出T2科研成果T21科研成果数T2110.1384702140.0846534710.098634050.1624385240.0959573160.1246846790.0809108150.0865024630.096271067专利申请量T2120.1305460740.0678944860.1108146520.1521687520.167011540.1187354110.1305939940.1468073490.060848602科研市场T22新产品产品值T2210.0232251250.038318870.0446700360.0397155210.0399422220.0708510970.0403167440.0874045680.101639336新产品开发项目T2220.0710795890.0667875660.0923161790.0856042440.1531391410.1220017550.1195007220.084725930.114775981高新技术企业增加值T2230.0504478210.0180916220.0573967790.060348670.0656853240.0583753410.0342403150.0928312980.097825881社会效用T3经济成效T31人均GDP地区生产总值T3110.025157050.0620332630.0245908310.0145053350.0220149330.0249306890.0230955250.0189140570.016091868人均可支配收入T3120.0159212910.0100375430.0116863340.0073736420.0087975470.00940230.008344610.0110364530.005837647科技环境T4创新政策T41当年出台政策数T4110.092288480.1722718390.0743553660.0775785870.0672284240.0171077830.094131380.0700445630.04345452高技术产业发展区数T4120.1608836320.0992461990.0991603170.1100926720.0917572660.0586916340.1140653220.1034163340.129986省以上科技项目数T4130.0319050550.0853109810.0480185670.0158981820.0243062730.0502531430.0120828730.0214444620.006695042由上表可知，总体来说福建福建省九地市各个指标的熵权值其中占比较高的基本集中于科技产出和科技环境这两个标准层，通过在科技产出中，漳州，莆田，南平，宁德。这几个地区比较注重科研市场的发展，重点投入在新产品产值开发项目和高新技术企业。而厦门，福州，泉州，三明，龙岩这几个城市，更注重科研成果的产出。在科技环境的创新政策中，厦门更注重出台政策对科技创新的推动作用，而其它几个城市比较重视高新产业发展区数对科技创新的推动作用。总体来说，不论是科技产出还是科技创新政策各个指标的推动作用，科技创新能力的发展都离不开政府和社会力量对科研人力物力财力的投入，更离不开政府政策对于去创新的重视程度。近年来福建省强调科研机构数量的同时更是注重质的发展，大力推进高水平科技创新主体的建设，使得省内高新技术发展区以及科技项目都实现了大幅度的提升。说明福建省的创新基础设备以及创新环境得到了基本改善，相信以后这部分优势会逐渐凸显出来。对于该体系四个标准层作用于经济发展的效果来看，科技投入，科技产出，社会效用，科技环境四个方面所占权重如表4所示：表4：各标准层所占权重T1科技投入T2科技产出T3社会效用T4科技环境福州0.260075670.4137688230.0410783410.285077166厦门0.2953541610.2757460140.0720708060.356829018漳州0.338356890.4038316960.0362771640.22153425泉州0.274275870.5002757110.0218789770.203569442三明0.2641600130.5217355430.0308124810.183291963莆田0.3449661670.4946482830.0219295150.126052561南平0.3427176990.405562590.0314401350.220279575龙岩0.2768725230.4982716080.029950510.194905359宁德0.3265740570.4713608660.0219295150.180135561平均数0.3025947830.4428001260.0341519380.219074988由上表可知，在科技投入，科技产出，社会效用，科技环境四个标准层中，大体来说科技产出对于经济发展的促进作用最为明显，约占到45%；其次是科技投入与科技环境，所占比重分别为30%和22%；而社会效用对于经济发展的影响相对较小，仅占3%。但就个体而言，厦门市科技投入、科技产出和科技环境所占比重相对而言较为平均，其中科技环境和科技投入对经济发展的促进作用较为明显，科技环境占到了35.6%，科技投入占到了30%。福州跟其他七个市一样，科技产出占比最高，占到了41.3%。但在科技环境和科技投入所占比重分析时发现，福州市跟厦门市一样科技创新环境的作用更为明显占到了28%，比科技投入略高百分之二。由此看来，对于科技创新发展的成长期更应当注重科技产出效果，而在发展的中后期，要在关注科技产出的前提下，注重三者的均衡，并着力优化科技发展环境，推进实施各类相关优惠政策，为科技创新提供良好的发展环境。从科技产出这一标准层出发，基于福建九市熵值分析，计算出该指标层各指标综合得分，如下表所示：表4科技产出各指标综合评价T211科技成果数T212专利申请量T221新产品产值T222新产品开发项目T223高新技术企业增加值福州0.3346559880.3155048590.0561306780.1717857530.121922722厦门0.3069979840.2462210970.1389643640.2422068220.065609733漳州0.244245440.274408010.1106154790.2286006270.142130445泉州0.3246980030.3041697780.0793872650.1711141310.120630822三明0.1839194540.3201076530.0765564510.2935187040.125897737莆田0.2520673450.2400400740.1432353030.2466434420.118013835南平0.1995026580.3220070030.0994094260.2946542030.08442671龙岩0.1736050410.2946331810.1754155090.170039650.186306618宁德0.2042406870.1290913320.2156295580.2434991730.207539251平均数0.2417895490.2594704720.1297486990.2287686930.140222588科技产出主要分为两个部分科研成果和科研市场。其中科研成果细分为科研成果数和专利申请量。科研市场细分为新产品产值，新产品开发项目和高新技术企业增加值。由上表可知，总体来说在科技产出这一标准层中，科技成果数，专利申请量，新产品开发项目这三个指标综合评价较高，都在0.25左右，这几项指标会直接推动新产品产值与高新技术企业产值的增加，进而促进了经济发展。是科技创新推动经济发展的重要支撑。其中厦门，漳州，三明，莆田和南平在科研成果和科研市场之间分配较为平均。但不同的是，在科研成果中厦门的科研成果的数量占比较大，而漳州三明莆田和南平更注重专利申请量；在科研市场中，这几个城市新产品开发项目占比最高，三明和南平占到了30%，厦门，莆田和漳州约占到24%，除此之外，差别在于厦门更注重新产品产值增长，而其他四个城市更注重高新技术企业产值对经济发展的促进作用。福州，泉州这两个城市。在科研成果的产出方面较为重视，占到了科技产出总比重的60%以上，在科研市场的三个指标中，泉州科技产出结构与福州类似并无太大差别。而宁德这个城市，在科技产出中，更注重科研市场的产出，所占比重约总体的65%，在科研市场中，与其他城市相同的是，他们都比较注重新产品开发项目。另外在科研市场中新产品产值，新产品开发项目，高新技术企业增加值所占比重相似。甚至在整个科技产出中，除专利申请量仅占到13%之外，其余四个指标均占到了20%左右。在推动科技创新的发展中，没有侧重点。仅靠新产品的开发和高新技术企业的产值来推动经济的增长，没有重视科技创新基础建设。三、通过科技创新促进福建省经济增长的建议（一）着力提高科技产出创新产出又包括了科研成果产出、科研市场体系构建以及科技成果的转化。首先，要营造科技创新氛围。提升科研能力，并加大对高水平人才的引进力度，提升福建地区承担国家重大科研项目的能力与水平，并充分依靠现有的科研基础，主动解决当下社会的热点问题。其次，建立健全的科技创新市场体系。加强科技中介机构的建设，鼓励发展科技创新服务行业，以此为企业进行科技创新成果转化提供中介服务，促进创新创业，提高服务水平；建立健全孵化育成体系，为创新创业项目提供全链条服务，孵化培育一批科技型中小微企业、高成长性科技型企业以及高新技术企业；加强现代信息网络建设及科技成果的转移转化，完善科技成果交易网站建设，尽可能极大程度整合科技成果转化的供求信息，吸引国内外优秀科技成果、人才、项目到福建落地转化及产业化。最重要的是，应当加速推进科研成果和市场有机的结合，提升产出的效率。以核心技术为引擎，建设具有较强竞争力的科技创新研发基地和高技术新兴产业基地，并在此基础上培育自主知识产权与自主品牌；建立以成果转化为主导的激励机制，完善对企业研发投入的补助政策，对吸纳高校科研成果并进行转化的企业的税费减免政策，并建立健全风险投资鼓励机制，对风险投资机构进行相应补助，解决高校及科研院所科技成果转化中的资金瓶颈问题；大力发展创业投资引导基金，依托省内的国有金融机构，发挥政府基金的引导和杠杆作用，加强对科技创新项目金融服务，拓宽人才创业融资渠道，支持人才创业项目，加快科研成果转化。（二）加大科技创新投入科技创新投入主要分为三个部分，即科技创新资金投入、科研人才吸引以及科研机构设立。第一，加大科研经费的投入。加大政府财政对科技创新研究的投入，优化投入结构提高资金的使用效率，尤其要增加基础研究的投入；加大金融投入力度，拓宽融资渠道，对于有潜力的项目，一定要从政策上、资金上加大支持，让好的项目可以更加容易地获得资金，降低金融机构对科研支持的门槛，这样才能够提高科技资源的配置效率；鼓励企业自主创新，加大研发投入，建立自身的研发机构，并给予企业一定的风险补偿金、税收减免优惠和贷款贴息支持，同时完善与知识产权相关的法律法规，调动企业创新研发的积极性;鼓励企业作为创新的主体要采用专利、技术以及项目等多种入股方式，将企业与科研院所密切地联系在一起，形成利益共同体，共创合作共赢的新局面。第二，加强科技创新人才的建设。加强科技创新人才的培养，要督促各个地方和单位认真制定开发科技创新人才战略规划，并严格落实，同时鼓励企业、科研机构和高校共同合作搭建创新人才培养平台，加强三者的合作，以此来提高科技创新人才整体素质，更新人才的知识和技能；注重科技创新人才的引进，通过制定相关的人才引进政策，并对引进的科技人才进行再教育，多组织培训活动和人才交流活动；完善激励机制运用市场机制，把奖励与经济效益挂钩，例如对作出杰出贡献的科技创新人才给予相应的奖励或者一定比例的企业股份，建立各类科技创新人才津贴制度，对科技创新人才给予津贴补助等。第三，以科技机构为载体，大力提升企业自主创新能力。政府推进重点布局建设一批科技创新机构，并鼓励所有规模以上工业企业建立企业研发中心，大中型企业建立相关研发机构，以全面推进企业的科研能力；全面了解新兴产业和区域优势主导产业发展需求，依托政府、骨干企业、学校、科研院，建设一批产业技术研究院，推进企业自主创新能力的提升。优化科技创新环境福建省政府部门应当充分认识科技创新对福建省经济发展起着重要作用的同时，优化科技创新环境，为科技成果的转化奠定良好的基础。优化科技创新环境当从以下三个方面入手：第一，完善落实创新创业政策法规。推进实施《福建省自主创新产品认定管理办法》《福建省促进科技成果转化条例》，进一步完善落实省级财政科研项目资金管理实施意见等政策，以制度保障激发全社会创新创业活力；注重了解促进科技成果转化的现实需求，针对一些重要领域，配套出台相关规范性文件，为推动科技成果的转化提供制度保障，着力发挥相关政策对于加快福建省创新驱动发展和科技成果转化的支撑作用；建立一套科学的监督和竞争机制，提高科技资金的使用效率，增加科技创新成果，提升科技成果转化能力。第二，完善有利于科技创新的硬环境。