可持续绿色旅游目的地建设规模扩大生态旅游基础设施技术可行性研究报告

可持续绿色旅游目的地建设规模扩大生态旅游基础设施技术可行性研究报告实用性报告应用模板

一、概述

（一）项目概况

项目全称是可持续绿色旅游目的地建设规模扩大生态旅游基础设施项目，简称绿色生态旅游基建项目。这个项目建设的目标是打造一个环境友好、资源节约、文化传承的旅游目的地，任务是通过建设一系列生态旅游基础设施，提升旅游体验，促进当地经济发展。项目建设地点选在生态资源丰富、交通便利的地区，主要建设内容包括生态步道、环保游客中心、生态停车场、污水处理设施、可再生能源利用系统等，建设规模预计能容纳年游客量100万人次，主要产出是提升后的旅游服务能力和环境承载力。整个项目建设工期预计为三年，投资规模约15亿元，资金来源包括企业自筹、银行贷款和政府补贴。建设模式采用PPP模式，主要技术经济指标包括游客满意度达到90%以上，资源消耗降低20%，环境质量改善30%等。

（二）企业概况

企业基本信息是XX绿色旅游开发公司，成立于2010年，主要从事生态旅游开发和相关基础设施建设。公司发展现状良好，已经成功开发了多个生态旅游项目，财务状况稳健，类似项目情况包括在多个地区建成生态旅游目的地，企业信用良好，获得多家金融机构支持。分析企业综合能力与拟建项目的匹配性，公司拥有丰富的生态旅游开发经验，技术实力强，能够满足项目需求。属于国有控股企业，上级控股单位的主责主业是生态保护和旅游开发，拟建项目与其主责主业高度符合。

（三）编制依据

国家和地方有关支持性规划包括《全国生态旅游发展规划》和《XX省绿色旅游发展纲要》，产业政策包括《关于促进生态旅游发展的若干意见》，行业准入条件包括《生态旅游项目管理办法》，企业战略是打造国内领先的生态旅游品牌，标准规范包括《生态旅游目的地建设标准》和《旅游基础设施建设规范》，专题研究成果包括《生态旅游基础设施技术白皮书》，以及其他依据包括项目可行性研究报告评审意见。

（四）主要结论和建议

项目可行性研究的主要结论是，拟建项目符合国家产业政策和地方发展规划，技术可行，经济合理，社会效益显著，建议尽快启动项目，并按照计划推进建设。

二、项目建设背景、需求分析及产出方案

（一）规划政策符合性

项目建设背景主要是基于当前国家对生态文明建设和旅游高质量发展的战略导向，前面也做了一些前期调研和准备工作，对项目可行性有了初步判断。咱这个项目选址的地方，本身就规划在生态保护红线和旅游发展重点区域里头，符合《关于促进全域旅游发展的指导意见》和相关地方经济社会发展规划。国家提倡绿色低碳发展，生态旅游正是其中一个重点，咱这个项目正好是建设可持续绿色旅游目的地的基础设施，完全对上政策，也符合行业标准里的那些准入条件，比如资源利用效率、环境影响评价那一套要求。可以说，从政策层面看，项目是支持的，也是合规的。

（二）企业发展战略需求分析

公司发展战略是往生态旅游这个方向深耕，想打造成国内有影响力的品牌。扩大生态旅游基础设施，直接就是实现这个战略的关键一步。没有好的基础设施，游客体验上不去，那发展就无从谈起。所以说，公司的发展战略对这项项目需求度非常高，几乎是必须的。反过来，这个项目建好了，能显著提升公司的核心竞争力，拓展市场空间，吸引更多优质资源，对整个公司战略的实现是起到核心推动作用的，也挺紧迫的，不早点搞，后面可能就被竞争者甩远了。

（三）项目市场需求分析

咱看现在旅游行业，特别是生态旅游这块，越来越火，像咱们国家每年有数亿人次参加生态旅游活动，而且消费意愿和人均花费都在往上走。目标市场主要是城市里头工作压力大、追求放松体验的年轻人，还有带娃家庭，他们愿意为好的环境和高品质的体验买单。项目所在的区域，已经有了一定的旅游基础，但基础设施跟不上，接待能力有限，市场潜力挺大的。产业链上，涉及景区运营、交通服务、住宿餐饮、文创产品等，咱们这个项目能带动整个产业链的发展。产品价格方面，会定在中等偏上水平，强调体验和服务。市场看起来还没到饱和，竞争对手也多，但咱们的差异化优势在于可持续性和深度体验，比如引入一些生态教育、低影响游览的元素。根据行业报告预测，未来五年这个细分市场的年增长率能达到10%以上。营销策略上，重点是通过社交媒体、体验式营销吸引年轻客群，跟一些户外俱乐部、研学机构合作拓展客源。

（四）项目建设内容、规模和产出方案

项目总体目标是把这里打造成一个集观光、休闲、体验、教育于一体的模范可持续绿色旅游目的地。分阶段的话，先期重点建设生态步道、游客中心这些核心设施，再逐步完善酒店、停车场、能源系统等。建设内容具体包括6公里生态步道、2个现代化游客中心、1个生态停车场、一套污水处理回用系统、分布式光伏发电系统等。规模上，考虑了日接待游客5000人的能力。产出方案主要是提供门票服务、场地租赁、配套的餐饮住宿、以及生态体验活动，比如自然讲解、野外拓展、环保课程之类的。这些产品和服务都要达到行业高标准，比如步道要保留自然风貌，游客中心要体现绿色建筑理念，体验活动要寓教于乐。从合理性来看，建设内容覆盖了游客需求的核心场景，规模跟市场需求也比较匹配，产品方案也符合绿色生态的大趋势，整体是合理的。

（五）项目商业模式

项目的收入来源主要是门票销售、场地租赁费、餐饮住宿收入、以及生态体验活动的收费。结构上，初期门票和场地租赁可能占大头，后期体验活动收入会逐渐提升。通过市场分析和财务测算，看项目是有盈利能力的，也符合金融机构放贷的要求，应该算是商业上可行的。所在地政府挺支持生态旅游发展，可能会在土地、财税、政策上给些扶持，比如提供一些基础设施配套或者营销支持。商业模式上，除了传统的门票和运营收入，还可以探索会员制、众筹、或者跟企业合作开发生态产品。创新需求的话，就是要不断引入新的可持续技术和体验方式，保持项目的吸引力。综合开发模式的话，可以考虑把旅游、康养、甚至一些文创产业结合起来，比如建个生态博物馆，搞点文创产品，这样收入来源更多元，抗风险能力也更强，可行性是有的。

三、项目选址与要素保障

（一）项目选址或选线

项目选址经过了几个方案的比选。A方案在山谷里，风景好，但交通不太方便，建设成本也高。B方案在河边，开发起来方便，但容易受洪水影响。C方案是现在选的这个位置，在山脚下平原地带，交通相对好一些，地质条件也稳定，建设成本适中。这个场址是国有土地，通过招拍挂方式供地，目前是荒地，没有地上物，或者只有少量需要拆迁的。土地利用状况良好，没有矿产压覆问题。占用了一部分耕地和永久基本农田，但都做了严格的占补平衡，补充了远郊的同等数量和质量耕地，手续也都在按部就班办理。场址边缘刚好在生态保护红线边缘，但项目内部没有需要特殊保护的动植物。做了地质灾害危险性评估，结果是低风险区，建设时也会采取相应的防护措施。

（二）项目建设条件

项目所在区域自然环境不错，主要是丘陵向平原过渡的地带，气候属于温和湿润型，雨量充沛，但基本不影响施工。水文条件一般，没有大的河流穿过，但地表水系还算可以。地质条件属于一般粘土，承载力还可以，地震设防烈度不高。防洪主要是靠周边的自然排水和少量排涝沟渠。交通运输条件，项目靠近一条省道，距离高速公路口也就半小时车程，进出场比较方便。公用工程条件，周边有镇上的给水和供电设施，可以满足项目需求，水压和电容量都做了核实。旁边有一个10千伏的变电站，距离项目不远。通信网络覆盖良好。施工条件方面，场址内平整度一般，需要做一些土方工程。生活配套设施依托项目附近的镇子，吃饭、住宿、购物都没问题。公共服务依托就是镇上的学校、医院和卫生所。

（三）要素保障分析

土地要素保障这块，国土空间规划里是支持旅游发展的区域，土地利用年度计划也有指标。项目总用地规模控制得比较紧，功能分区也很明确，主要是旅游设施用地和部分生态用地，这样安排挺合理的，也比较节地。地上物清表工作基本明确了，就是几棵树和少量杂草。涉及占用耕地和林地，农用地转用指标县里应该能批下来，耕地占补平衡也找到了合适的补充地块，正在做验收前的准备工作。永久基本农田是占用了，但按照要求，在远处划了等量的永久基本农田补划了进来，手续都在依法依规走。资源环境要素保障方面，项目区域水资源不算特别紧张，给水排水都有方案，能源上主要用电和少量清洁能源，比如太阳能，能耗控制上会注意。大气环境敏感区不在项目上风向，影响不大。生态方面，会关注对周边植被和鸟类的影响，建设时采用低影响开发模式。取水总量、能耗、碳排放都有控制要求，项目设计会尽量达到相关标准。环境敏感区主要是项目边缘那片林地，需要做生态补偿。没有用海用岛需求。

四、项目建设方案

（一）技术方案

项目的技术方案主要是围绕绿色、低碳、可持续这几个字来设计的。生产方法上，就是通过生态化设计，把旅游基础设施建设和环境融合起来。生产工艺技术流程上，会用到生态步道建设技术、绿色建筑技术、雨水收集利用技术、太阳能光伏发电技术、污水处理回用技术等。配套工程方面，包括供电系统、给排水系统、消防系统、监控系统、网络系统等，这些都要考虑节能环保。技术来源主要是国内先进企业的成熟技术和自主开发，实现路径是引进技术包，再结合本地实际情况进行消化吸收。这些技术都是比较成熟可靠的，在类似项目上应用过，效果不错，也是行业内比较先进的做法。比如生态步道会采用透水铺装和原生植物，绿色建筑会使用节能材料和智能控制系统，污水处理回用能节约大量水资源。推荐的技术路线主要是为了实现环境友好和资源高效利用，相应的技术指标会设定在行业较好水平上，比如水资源重复利用率达到75%，能耗低于同类建筑标准等。

（二）设备方案

项目需要的设备种类不少，主要有生态步道建设设备、混凝土搅拌设备、施工机械、污水处理设备、光伏组件和逆变器、监控设备、网络设备等。设备规格和数量是根据工程量来定的，性能参数要满足设计和环保要求。这些设备和技术是匹配的，都是成熟可靠的产品，有不错的口碑。软件方面主要是项目管理软件、设计软件和后期运营的智慧旅游平台。设备方案的选择理由主要是考虑性价比、运行稳定性和售后服务。关键设备比如污水处理设备，会推荐国内外知名品牌，有自主知识产权的会优先考虑。对于超限设备，比如大型污水处理设备，需要提前规划好运输路线和方式，可能需要分段运输。安装方面，对精度要求高的设备，要制定专门的安装方案。

（三）工程方案

工程建设标准会按照国家现行的旅游基础设施和绿色建筑相关标准来执行。总体布置上，会结合地形地貌，把游客中心、停车场、步道等主要设施布置在开阔地带，功能分区清晰，方便游客游览。主要建（构）筑物包括游客中心、生态停车场、游客服务中心、生态步道、观景平台、员工宿舍、食堂等。系统设计上，包括给排水系统、供电系统、消防系统、监控系统、网络系统、智慧旅游系统等。外部运输方案主要是依托周边公路，设置接驳车线路。公用工程方案会优先考虑使用清洁能源，比如太阳能光伏发电。其他配套设施比如垃圾处理设施、绿化景观等也会同步建设。安全质量和安全保障措施上，会建立严格的质量管理体系和安全生产责任制，对关键工序进行旁站监督。重大问题比如地质问题，会制定专项应对方案。

（四）资源开发方案

这个项目不算典型的资源开发类项目，但会涉及到水资源和土地资源的高效利用。水资源开发方案主要是收集利用雨水和部分再生水用于绿化和景观用水，减少对市政供水的依赖。用水总量会严格控制，计算了项目最大日用水量，并设置了节水措施。土地资源开发上，会严格按照规划用地范围，进行集约节约用地，提高土地利用效率，比如通过合理的建筑布局，增加绿化覆盖率。资源利用效率方面，目标是实现水资源的循环利用和土地的综合利用，达到较高的水平。

（五）用地用海征收补偿（安置）方案

项目用地是国有土地，征收补偿会按照国家和地方最新的土地征收政策执行。补偿方式主要是货币补偿，也会考虑提供安置房。补偿标准会参考周边类似项目的市场价格，确保被征地者利益。安置方式主要是货币补偿，如果被征地者愿意，也可以选择货币补偿后自行安置。社会保障方面，会协助被征地者办理社会保险关系转移接续。用海用岛方面，本项目中没有涉及。

（六）数字化方案

项目会引入数字化方案，提升管理和服务水平。数字化应用方案包括建设智慧旅游平台，集成票务、导览、信息发布、在线预订等功能。技术方面，会用到物联网、大数据、人工智能等技术。设备方面，需要部署传感器、摄像头、人脸识别设备等。工程方面，在设计阶段就考虑数字化交付，施工阶段利用BIM技术进行管理。建设管理和运维方面，建立数字化管理平台，实现远程监控和智能运维。网络与数据安全保障方面，建设安全可靠的网络架构，保护用户数据和系统安全。目标是实现设计施工运维全过程的数字化管理。

（七）建设管理方案

项目建设组织模式采用工程总承包（EPC）模式，由一家总包单位负责设计、采购、施工。控制性工期是三年，会制定详细的进度计划。分期实施方案是先期建设核心的游客中心和步道系统，再逐步完善其他配套设施。项目建设会严格遵守投资管理规定，确保资金使用合规。施工安全管理上，会建立安全生产责任制，定期进行安全检查，落实各项安全措施。如果涉及招标，工程的施工、监理以及重要的设备采购都会进行公开招标，选择技术可靠、信誉良好的供应商。

五、项目运营方案

（一）生产经营方案

这个项目主要是运营服务，不是搞生产，所以生产经营方案主要说怎么把旅游服务做好。运营服务内容上，主要包括门票销售、景区交通服务（比如电瓶车）、住宿餐饮、导游服务、生态体验活动组织、文创产品销售、场地租赁等。服务标准上，会制定详细的规范，比如服务接待规范、环境卫生标准、设施维护标准，确保游客体验。服务流程上，会设计从游客进入景区到离开的整个服务流程，比如怎么购票、怎么游览、怎么用餐、怎么预订住宿，都要有明确的指引和规范。计量方面，像电瓶车运营、餐饮销售等，都要有准确的计量记录。运营维护与修理上，会建立一套设备设施定期检查、保养和维修的制度，确保设施正常运行。运营服务效率要求上，比如要保证游客咨询能够及时回应，排队时间控制在合理范围内。总的来说，就是要提供高效、规范、友好的服务。评价生产经营的有效性和可持续性，看能不能持续吸引游客，保证服务质量，实现盈利，这当然是关键。

（二）安全保障方案

项目运营管理中，主要的安全风险就是游客意外伤害，比如在步道摔倒、在活动里受伤，还有就是设施设备故障导致的伤害。另外，极端天气也可能带来安全风险。针对这些危险因素，会建立安全生产责任制，明确从管理层到一线员工每个岗位的安全职责。会设置专门的安全管理部门，负责日常的安全检查和管理。会建立一套安全管理体系，包括安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急演练等制度。安全防范措施上，步道会设置安全警示标识，重要区域会安装监控，活动场地会做好安全防护，配备必要的急救设备和人员。还会制定详细的安全应急管理预案，比如针对游客走失、设施故障、恶劣天气、火灾等情况，都有明确的应急响应流程和处置措施。

（三）运营管理方案

项目运营机构设置上，会成立一个项目运营公司，负责整个景区的日常管理和运营。运营模式上，主要采用市场化运营，自主经营，也可以考虑引入一些专业的外部服务，比如高端餐饮可以外包给专业餐饮公司。治理结构上，董事会负责决策，管理层负责执行，会建立相对完善的法人治理结构。绩效考核方面，会建立一套指标体系，包括游客满意度、经营收入、成本控制、安全生产、环境保护等指标，定期进行考核。奖惩机制上，根据绩效考核结果，对表现好的团队和个人给予奖励，对出现问题的进行处罚，形成激励约束机制。

六、项目投融资与财务方案

（一）投资估算

投资估算的范围包括了项目建设期所有的投资，比如建生态步道、游客中心这些硬件设施，还有配套的软件系统，比如智慧旅游平台。编制依据主要是根据项目的设计方案、设备清单、参考了类似项目的造价水平，也结合了最新的市场价格。估算的建设投资大概是12亿元，流动资金需要1亿元，建设期融资费用会根据贷款利率来定，初步估算大约1千万元。建设期内分年度资金使用计划是第一年投入40%，第二年投入40%，第三年投入20%，这样可以保证项目按计划推进。

（二）盈利能力分析

这个项目属于运营服务类，盈利能力分析主要看投资回报怎么样。营业收入方面，主要来自门票、餐饮住宿、活动收费等，预计年营业收入能达到3亿元。补贴性收入的话，如果符合政策，可以申请一些旅游发展或者绿色建设的补贴。成本费用方面，主要包括运营维护成本、营销费用、管理费用等，年成本费用预计2.5亿元。根据这些数据，可以算出项目的利润表和现金流量表。计算出来的财务内部收益率初步预计能达到15%，财务净现值也是正数，这说明项目是赚钱的，财务上是比较可行的。做了盈亏平衡分析，感觉只要游客量能达到每年80万人次，项目就能保本。也做了敏感性分析，比如门票价格下降10%，项目收益率仍然能达到12%。总体看，项目对企业整体财务状况是能起到正面作用的，不会带来太大风险。

（三）融资方案

项目总投资13亿元，其中资本金是4亿元，占比30%，这部分资金企业自己出或者找股东凑。债务资金是9亿元，主要是银行贷款，也可能考虑发行绿色债券。融资成本方面，银行贷款利率目前大概是5%左右，绿色债券利率可能会稍微低一点。资金到位情况上，会跟银行谈好贷款发放的节奏，确保跟项目进度匹配。评价项目的可融资性，感觉还是不错的，项目符合国家绿色发展趋势，而且预期回报也还可以，银行和资本市场都是愿意支持的。确实可以研究申请政府的投资补助或者贷款贴息，初步估算如果申请到补助或者贴息，能节约大概5000万元的成本，可行性还是挺大的。

（四）债务清偿能力分析

债务主要是建设期贷款，还款方式是项目建成投产后，每年根据利润来还本付息。按照这个计划，计算出来的偿债备付率大概是1.5，利息备付率大概是2.0，这两个指标都大于1，说明项目还款是没有问题的，偿债能力是比较强的。也算了算资产负债率，预计建成后能达到50%左右，这个水平在旅游行业算是比较合理的，说明项目资金结构安排得还不错。

（五）财务可持续性分析

从财务计划现金流量表看，项目建成后，每年能产生比较充足的净现金流量。对企业整体财务状况的影响方面，项目带来的现金流可以改善企业的整体偿债能力，增加企业的盈利水平，对营业收入和资产都会有正面贡献。关键是要保证项目运营好，持续产生现金，这样资金链就能保持安全，项目的财务是可持续的。

七、项目影响效果分析

（一）经济影响分析

这个项目对经济影响还是挺明显的，主要是能带动当地经济发展。费用效益上，直接效益就是增加了旅游收入，带动了餐饮、住宿、交通这些相关产业发展，间接效益体现在创造了就业机会，提高了当地居民收入，还有可能促进了一些乡村旅游产品的开发。对宏观经济影响，虽然单个项目规模不算特别大，但作为绿色旅游的示范项目，能带动整个地区旅游业的升级，对区域经济增长有积极的推动作用。对产业经济影响，主要是生态旅游这个产业链能得到完善，吸引更多投资，提升区域旅游竞争力。总的来说，项目在经济上是比较合理的，能带来正向的溢出效应。

（二）社会影响分析

社会影响方面，主要看是不是能让当地老百姓受益。通过前期调研，我们识别了几个关键利益相关者，主要是当地居民、游客、还有政府部门。当地居民最关心的就是就业机会，项目建成后，估计能提供500多个直接岗位，还有更多间接的，比如开民宿、卖土特产之类的。游客方面，项目提供了更优质的旅游体验，满意度肯定会提高。社会责任上，我们会坚持绿色发展理念，带动当地社区发展，比如搞点生态教育项目，让当地孩子也能受益。负面社会影响主要是可能带来一些环境压力，比如游客多了，交通有点拥堵，我们会采取一些措施，比如分时段游览，增加公共交通，还有加强环境教育，引导游客爱护环境。

（三）生态环境影响分析

项目对生态环境影响整体是可控的。先看看当地生态环境现状，这里植被覆盖率高，水质条件也还可以。项目建成会对环境有一定影响，主要是建设期会有点噪音和粉尘，运营期主要是游客活动可能对土壤和植被造成轻微干扰。我们已经在设计中考虑了生态保护措施，比如步道采用生态材料，尽量减少对原有地貌的改动。还会建设一套完善的污水处理设施，实现污水达标排放，甚至可以回用。另外，会加强地质灾害监测，做好防洪措施。土地复垦方面，施工结束后会及时恢复植被。生物多样性影响方面，会避开生态保护红线和敏感区域，尽量减少对野生动物栖息地的影响。污染物排放方面，施工机械会选用低排放的，运营期的能源消耗也会尽量使用清洁能源，比如太阳能。整个项目会努力满足国家关于生态环境保护的政策要求。

（四）资源和能源利用效果分析

项目建设和运营需要消耗不少资源能源。水资源方面，主要用于绿化灌溉和部分景观用水，会采用节水灌溉技术，提高水资源利用效率。能源消耗方面，主要是用电和部分天然气，会建设光伏发电系统，尽可能使用可再生能源。比如游客中心屋顶安装光伏板，满足部分用电需求。内部设施也会选用能效等级高的，比如采用节能灯具和智能控制系统。预计项目年节约水资源量能达到20万吨，节电量预计能达10万千瓦时。资源利用上，会考虑把景区的落叶、厨余垃圾进行堆肥，用于园区绿化，实现资源循环利用。项目能效水平预计能达到行业先进水平，对当地能耗调控影响不大，甚至可能因为使用了可再生能源，对区域能源结构优化有一定帮助。

（五）碳达峰碳中和分析

项目碳排放方面，主要是能源消耗产生的二氧化碳，还有施工过程的排放。会通过使用可再生能源，比如光伏发电，来减少碳排放。比如项目年发电量预计能抵消近500吨的二氧化碳排放。主要产品碳排放强度会控制在行业标杆水平以下。碳减排路径主要是提高能源利用效率，比如采用光伏发电、节能设备，以及推广低碳旅游方式。项目建成后，预计每年能减少碳排放量超过1000吨，对实现碳达峰碳中和目标有积极的推动作用，能够为当地提供低碳发展的示范。

八、项目风险管控方案

（一）风险识别与评价

项目风险主要在这么几个方面。市场需求风险，主要是游客量增长没达到预期，这会影响收入。产业链供应链风险，比如餐饮住宿供应商突然涨价，或者食材供应不稳定。关键技术风险，可能因为技术更新换代快，导致项目建成后就落后了。工程建设风险，主要是施工过程中遇到地质问题或者天气影响，可能延期或者超支。运营管理风险，比如服务跟不上，游客投诉多，影响口碑。投融资风险，可能贷款利率突然上升，增加成本。财务效益风险，比如成本控制不力，导致项目盈利能力下降。生态环境风险，施工和运营可能对环境造成影响。社会影响风险，比如施工扰民或者就业机会不足。网络与数据安全风险，智慧旅游系统可能被攻击。这些风险发生的可能性、损失程度，风险承担主体的韧性或脆弱性，风险后果的严重程度，经过分析，认为市场需求风险、技术风险、财务风险、社会影响风险是主要的，需要重点关注。

（二）风险管控方案

针对这些风险，我们准备了应对措施。市场需求风险，通过精准营销，比如定制旅游产品，吸引目标客群。产业链供应链风险，建立多元化供应商体系，签订长期合同，保证供应稳定。关键技术风险，采用成熟可靠的技术，同时关注行业新技术发展，做好技术储备。工程建设风险，加强施工管理，做好应急预案，确保按期完工。运营管理风险，建立完善的服务标准流程，加强员工培训，提升服务能力。投融资风险，提前锁定融资成本，优化融资结构。财务效益风险，严格控制成本，提高运营效率。生态环境风险，采用环保施工技术，加强环境监测，确保达标排放。社会影响风险，加强与当地社区沟通，提供更多就业岗位，搞好社区关系。网络与数据安全风险，建立完善的信息安全体系，定期进行安全检查。社会稳定风险，提前进行社会风险评估，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出