学校食品供应方案

学校食品供应方案

为进一步加强全县中小学校食品卫生

安全管理，规范学校食堂食品原料采购管理，严防发生食物中毒

或食源性疾病的发生，切实保障广大学生和教职员工的身体健康

和生命安全，文山市绿达蔬菜销售有限公司特制定本方案。

工作目标：在全县统一要求框架下，以学校为单位，依照各

学校实际，建立区域性的大宗食品原料统一配送机制并有效开展

工作，以进一步规化全县中小学校食堂食品原料采购管理。促进

全县中小学校食堂的规范化管理，确保学生在校就餐的安全、营

养、价廉，促进全县中小学学生的健康成长。

一、配送产品介绍：

大米、食用油、面粉、鲜肉、蔬菜、调料、乳制品等其他品

种。

二、配送食品的内容及标准：

1、大米必须符合GB1354-20_《大米》标准，取得食品生产

许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有QS标志。

2、食用油必须符合GB153520_标准（大豆油），取得食品生产

许可证，具有产品检验报告，在保质期内，有QS标志。

3、面粉必须符合GB1355标准，取得食品生产许可证，具有

产品检验报告，在保质期内，有QS标志。

4、学校食堂副食品、蛋、糕点、生粉豆制品、半成品、调味

品（食盐、味精、酱油、醋等）等必须取得《食品生产许可证》，具

有产品检验报告，在保质期内，有QS标志。

5、学生饮用奶必须符合《云南省学生饮用奶计划暂行管理办

法》中对学生饮用奶质量标准。学生饮用奶的质量及其标识应执

行国家标准GB—5408.2—1999《灭菌乳》和GB77181994《食品

标签通用标准》的规定，应采用符合GB/T69141986《生鲜牛乳收

购标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。每份奶的单件包

装净含量应采用80毫升、200毫升、250毫升等规格，净含量负

偏差符合国家规定。

6、配送的鲜肉类必须在定点屠宰场（或宰杀店）宰杀加工，并

经动物卫生检疫机构检疫合格，加盖检疫合格印章和屠宰场印章,

并附有《动物产品⑻检疫合格证明》；冷冻肉类必须向经营商索

票索证，并报动物卫生检疫机构备案。

7、蔬菜在配送前必须采样送检，并注明蔬菜的产地、生产者

及数量等，经县（或乡镇）农产品质量安全监管站进行农药残留检

测，检测合格并出具农药残留检测合格报告单后，方可采收配送。

三、保证配送食品蔬菜质量的措施：

（1）在与学校食堂签订《食品蔬菜配送合作协议》中，由学校

食堂和我们共同拟订《食品蔬菜配送质量标准书》;

(2)我公司接到学校食堂配送定单后，由公司采购员工分类采

买或向和我公司签订购销协议的农民专业合作社订购，将组织的

食品蔬菜由分拣人员按《食品蔬菜配送质量标准书》分拣包装并

分类入库贮藏。

(3)由于蔬菜生产的季节性、地域性和多样性，蔬菜是鲜活产

品，组织柔嫩，含水量高，易腐烂变质，采后极易失鲜，故鲜活蔬

菜由公司员工分拣入筐后，迅速将其拉入保鲜冷藏仓库贮藏，在

由我公司具体负责配送各单位的配送主管检验合格后才送往学校

食堂；

(4)我们配送的蔬菜经由学校食堂的质量监督员验收。

(5)配送价格构成及报价说明书：配送价格包含蔬菜的收购价

格、分拣运输的损耗和搬运运费、运输费、国家法律规定的税费

和行业交易费和我们企业的毛利等方面。在制定配送价格的过程

中，根据蔬菜行业的各种特殊性，我们主要采取随行就市的原则

主要采取由供应商定期(周报、旬报、月报)报价、采购方核价的

方式进行(当有分歧的意见时，双方议价协商解决)。

四、本次配送计划客户服务策略

1、建立服务补救预警系统。化解顾客抱怨的最佳时机是在事

前，以预防为主，补救为辅，即在问题出现前预见到问题即将发

认真贯彻执行《食品安全法》《食品安全法实施条例》《教育

法》等法律法规，按照优质、安全、高效、便利的原则，对学校食

堂大宗食品原材料集中招标采购进行统一配送，减少产品采购和

流通环节，降低原材料成本，加强索票索证溯源管理，切实保障

供应食堂食品质量和安全，提升学校食堂服务质量，杜绝学校食

堂食品安全事故发生，以办好人民满意的学校食堂。

二、目标原则

（一）实施目标

通过统一招标采购，打造全程透明配送供应链，围绕质保、

价惠、安全的目标，把我区学校食堂服务管理工作建成透明工程、

安全工程、示范工程。

1.物资来源透明。所有采购物资均需在贵港有符合相关资质

要求的固定种植或养殖基地、加工基地或批发代理。

2.配送车间透明。所有供应商必须建设固定配送车间，建立

完备的冷藏、分割、包装、检测、留样、监控系统。

3,配送过程透明。有统一标识的专用厢式冷藏配送车辆、专

用司机，采取点对点、固定路线、全程定位配送。

4,配送价格透明。

（1）所有食品原材料价格参考广西价格检测平台贵港市公布

的食材价格乘以供应商承诺的价格下浮系数确定相应的食品原材

料价格。

（2）没有在广西价格检测平台公布价格的食材定价由供应商

和学校采购代表每个月根据在贵港市安居市场、三合市场、石羊

塘市场调查的基础上确定本月的食品原材料的市场批发平均价。

平均价乘以供应商承诺的价格下浮系数确定相应的食品原材料价

格。

（二）责任实施单位

责任实施单位：港北区教育局

（三）责任实施单位职责

1.统筹、组织、协调学校食堂管理，防范化解食品安全风险，

确保广大师生的食品安全。

2.完善学校食品安全应急预案，有效处置突发情况。

3.不定期对中标单位、学校食堂进行抽检，督促落实食品安

全责任。

4.不定期进行市场价格考察，确俣食品价格透明供应。

5.开展招标采购前期工作，拟定招标要素，负责招标组织工

作。

6,监督中标单位的履职、履约情况。

7.抽查供应商落实原材料进货查验制度、购销登记制度、索

证索票制度、商品质量承诺制度、检测检验制度等情况。

三、招标配送范围、期限和采购内容

（一）招标配送范围

1.配送对象。参加食堂食品原材料采购配送的学校为港北区

有食堂的公办中小学校、幼儿园。

2,招标范围及方式：本次采购按3个片区4种货物类型共12

个分标进行招标，投标人可对其中的一个或者多个分标投标。

3.配送学校划分为3个片区。

4.如果供应商因为各种原因没有办法送货的，业主有权选择

在12个标段中标供应商中进行临时供货。

（二）配送期限

共两年，从签订合同之日起满两年止。

（三）采购内容

港北区学校食堂开餐所需要的全品类食材（包括：大米，花

生油，猪肉，牛肉，鸡、鸭、活鱼等生鲜肉类，调味品、干杂货食

品，豆制品、奶制品，蔬菜类，糕点类、粉类等学校学生食堂所需

的所有食品原材料）。

（四）采购数量（参考）

四、配送供应商的资格要求

（一）要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

规定的资格条件:

L具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的#39；良好记录；

5.参加政府采购活动一年内，在经营活动中没有违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）在中国国内依法成立的法人。

（三）对在信用中国网站、中国政府采购网等渠道列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第

二十二条规定条件的供应商，不接受参与采购活动。

（四）配送供应商应具有相关经营范围资质，有经年检合格

的三证合一营业执照，必须具有有效的《食品生产许可证》或《食

品经营许可证》或《食品流通许可证》。

（五）配送供应商须具有独立法人资格。

（六）本项目不接受联合体投标。

五、学校食堂食材质量配送要求

配送到学校食堂的原材料食材必须符合新的《食品安全法》

第三章食品安全标准中的规定。食品中污染物限量应符合GB2762-

20__标准，食品中农药残留量符合GB2763-20—标准。不得采购转

基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。食品原料新鲜、清

洁卫生，同时对每批次食品原料进行检测，具有质量技术监督部

门颁发的质量检验报告（同批次）。具体要求为：

（一）大米必须符合GB/T1354-20_标准，并拥有IS09001质

量管理体系认证，产品等级要求是一级或二级米，必须提供营业

执照、食品生产许可证、食品经营许可证，产品包装要求机械封

装，印上产品名称、生产厂家、生产日期、保质期，外包装必须符

合《食品安全法》的相关规定。为了保证货源稳定、供应充足，配

送供应商要具有200平方米以上（含200平方米）的生产加工场

所及仓储300吨以上能力。加工场所和仓储应安装有监控系统。

（二）花生油必须符合GB/T1534-20_标准,并拥有IS09001

质量管理体系认证，产品等级要求是一级压榨花生油，必须提供

营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证，产品包装要求机

械封装，外包装必须符合《食品安全法》的相关规定。为了保证

货源稳定、供应充足，配送供应商应具有150平方米以上（含150

平方米）的固定生产场所及月产量在5吨以上能力。生产场所和

仓储应安装有监控系统。

（三）猪肉、牛肉等生鲜肉。

1.宰杀至交货时间不得超过9小时，肉质新鲜，色泽好，有

弹性，无变质无异味、无冰冻，无注水或注入其他物质；无传染

病和致人中毒的毒素、无危害人体健康的各种有害激素以及大肠

杆菌不超标；严禁病死禽畜肉、无瘦肉精等禁用物质。

2.产品必须符合食品卫生生产标准和食品卫生安全要求，必

须符合《食品安全法》相关的要求。肉类必须经防疫部门检验合

格。每次供货必须提供当批次的《动物检疫合格证明》《肉品品质

检验合格证》等检验检疫证明。

3.产品必须经过固定合法牲畜屠宰场所屠宰，符合食品卫生

生产标准，符合食品卫生安全要求C

4.配送供应商成立有肉食配送公司，具有150平方米以上（含

150平方米）符合卫生标准的固定的肉类加工场所并有年供应6万

公斤以上的能力，生产场所和仓储应安装有监控系统。

（四）调味品、干杂货食品等必须是在市场上流通的，且具

有QS食品质量认证标志。产品必须是定点厂家制作，定型包装、

有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期、产品合格证、贮存

条件、执行产品标准号等，每次供货必须提供相应的检验合格证

明。严禁供应假冒伪劣过期产品。配送供应商应具有150平方米

以上（含150平方米）的固定生产场所。生产场所和仓储应安装

有监控系统。

（五）鸡鸭肉、活鱼等。

1.宰杀至交货时间不得超过9小时，肉质新鲜，色泽好，有

弹性，无变质无异味、无冰冻，无注水或注入其他物质；无传染

病和致人中毒的毒素、无危害人体健康的各种有害激素等禁用物

质；严禁病死禽畜肉等。

2.产品必须符合食品卫生生产标准和食品卫生安全要求，必

须符合《食品安全法》相关的要求。肉类必须经防疫部门检验合

格。每次供货必须提供《动物检疫合格证明》等检验检疫证明。

3.每次供货必须提供相应的动物检验检疫合格证明。

4.配送供应商具有100平方米以上（含100平方米）符合卫

生标准的固定的肉类加工场所，生产场所和仓储应安装有监控系

统。

（六）豆制品，奶制品等必须符合《食品安全法》要求，提供

食品生产许可证、批次检验合格证。奶制品必须是当前市场上正

在流通的产品。配送供应商应具有150平方米以上（含150平方

米）符合卫生标准的固定生产场所，工产场所和仓储应安装有监

控系统。

（七）蔬菜类必须保证新鲜，绿色环保，无公害、无污染、无

农药残留；蔬菜残留农药检测合格，提供残留农药检测合格证明。

质量符合《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-

20__）,尽量采用时令新鲜蔬菜，并要提供每批次的农残检测报告。

配送供应商场地卫生条件良好，安全管理措施落实到位，有专门

检测室，有检测农药残留设备，有专人负责全天检测并记录。

（A）糕点类、粉类必须符合《食品安全法》要求，必须提供

营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证。具有生产许可证

编号或具有SC食品生产许可认证。产品包装要求机械封装，印上

产品名称、生产厂家、生产日期、保质期，外包装必须符合《食品

安全法》的相关规定，产品要求为即产即销。

L糕点类供应商应具有300平方米以上（含300平方米）符

合卫生标准的固定的生产场所及日产量达2万只以上能力，生产

场所和仓储应安装有监控系统。

2.米粉类供应商应具有150平方米以上（含150平方米）符

合卫生标准的固定的生产场所及月产量达8万公斤以上能力，生

产场所和仓储应安装有监控系统。

六、对配送供应商供应能力要求

（一）配送供应商须具备较强的基地生产或食品原材料采购

供应渠道。

（二）要求每天配送一次，要具有符合安全卫生标准的封闭

厢式保鲜的专用的足够的配送车辆及符合食品运输要求的固定司

机。司机相关证照、健康证等报主管部门备案。

（三）可追溯体系和监管体系要求。

配送供应商能够对生产和销售的食品材料追溯种植源头，原

材料从生产到加工每个环节实行实时监督。实行商品质量责任制,

有严格的质量管理、质量监督、质量保证体系，有稳定的进货渠

道。销售商品在保质期内。商品质量、卫生检测合格，符合国家

标准、行业标准。

（四）安全监管要求。

建立健全并严格执行各项食品卫工安全管理制度。严格执行

原材料进货查验制度、购销登记制度、索证索票制度、商品质量

承诺制度、检测检验制度以及其他按照行业管理规定必须健全的

各项管理制度。

如因供应商的食材质量问题，导致学校发生食品安全事故，

因此造成的损失和责任由供应商全部承担；造成重大食品安全事

故的，采购人可以单方解除合同，供应商要赔偿因此造成的全部

损失和并依法承担有关责任。

学校食品供应方案

为加强学校食品安全，完善学校大宗食品统一配送运行机制,

提升学校食品安全与学生营养健康保障水平，切实保障学校师生

的身体健康，提高食品质量，并科学、合理地贮存食品，降低伙

食成本，使学校食堂的管理达到规范化、标准化，确保学校食堂

正常有序运转和食品安全。根据山东省教育厅、省财政厅《关于

加强中小学校食堂财务管理的意见》（鲁教财发［20）1号）及

济宁市教育局、济宁市财政局、济宁市市场监督管理局《关于转

发山东省教育厅、山东省财政厅、山东省市场监督管理局关于加

强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（济教函（20_〕19号）,

结合我县学校实际情况，特制定本方案。

一、适用范围

全县各级各类学校的米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋

类、豆制品、调味品等食材，随着学校大宗食品配送工作深入开

展，运行机制不断完善，逐步实现学校大宗食品统一配送全覆盖。

二、工作原则

1.学校大宗食品的统一配送工作遵循公开、公平、公正原则，

采用竞争择优的方式选择依法取得食品生产经营许可、能够承担

食品安全责任、社会信誉良好的食品供应商。配送单位及相关食

品生产企业在近3年的省级以上食品安全监督抽检中未检出不合

格产品。

2.学校大宗食品供应商由县教体局通过公开招标确定，县教

体局与公开招标确定的供应商（以下简称供应商）签订统一配送

合同，报县市场监督管理局备案。各学校在总合同框架内再与供

应商签订具体的配送合同，明确双方的权利义务、实施程序和违

约责任。

三、配送要求

L供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律

法规规定，保证供应的食品符合国家标准、质量优良、新鲜卫生，

确保食品安全。

2.供应商配送食材价格应遵循公平、合理原则，供应价格应

低于同期优质大米、面粉、食用油等食品的市场价格。

3.供应商应向采购学校提供方便快捷的原材料采购系统或网

站。具有符合食材储存条件的仓库、配送专用车辆及人员，所有

人员有健康查体证明。配送期间所有主辆和人员遵守学校疫情防

控和校园安全管理制度。

4.学校食堂所使用的米、面、油、调味品等原则上每星期配

送一次，但必须确保食品新鲜、优质和安全可靠，最大配送量不

能超过正常消费15天的'食用量。其他食品原材料应视学校实际

需求，确保食品安全的情况下酌情配送。

5.供应商应对生产或采购的每个批次食品原料进行自检，每

批食品原料到校时，应随货提供本批次的厂家或供应商检验合格

报告及配送清单。

6.供应商应积极主动配合学校做好食堂食品原料的采购、运

输、验收、退换等各项工作。

7.供应商应制订嘉祥县学校大宗食品统一配送应急预案。

四、账目结算

L县教体局负责为学校设立食堂账目监管账户，各学校依据

本校就餐费用收取办法，每次收取费月应及时全额存入本校食堂

账目监管账户，任何单位和个人不得私自截留、挪用、扣除食堂

就餐费用。

2.各学校大宗食品采购费用隔月结算一次，每月底由供应商

依据配送清单汇总供货总价格，再由学校核对无误后，供应商出

具发票经食堂负责人、分管领导、校长签字后，由县教体局核算

中心从监管账户中直接支付给供应商。

五、监督管理

1.教育主管部门职责。县教体局是实施学校大宗食品统一配

送管理工作的主体单位，制定学校大宗食品采购办法及食品安全

管理制度，健全供应商监督考核办法和供应商退出机制，督促学

校落实大宗食品安全保障措施。

2.财政部门职责。县财政局根据学校大宗食品统一配送管理

工作实际，协助县教体局开展供应商的招标工作。指导学校做好

食堂财务管理，规范食堂收支行为，提高食堂财务管理水平。

3.市场监管部门职责。县市场监督管理局应当加强学校大宗

食品供应及学校集中用餐食品安全监督管理，定期对学校食堂、

供餐单位及学校大宗食品供应商开展检查，依法查处涉及学校食

品安全的违法行为；每学期应当会同教育部门对辖区内学校及学

校大宗食品供应商开展食品安全专项检查，督促指导学校及学校

大宗食品供应商落实食品安全责任，确保食品安全可追溯。

六、保障措施

1.加强组织领导。成立嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工

作领导小组，加强学校大宗食品统一配送的组织领导，完善采购

和质量监控管理的各项制