养老院自伤应急预案范文（18篇）

养老院自伤应急预案范文（通用18篇）

一、成立领导小组

成立仙游县民政局养老机构消防应急工作领导小组，由县民政局

局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进股

干部为成员，负责对全县养老机构消防工作进行领导和指挥。各养老

机构分别成立灭火组、安全组、警戒组、救护组和通讯组，并确定相

关工作人员，灾情发生时各司其职，迅速有效地控制灾情，确保养老

机构安全。

二、灭火处置方案

1、发现火情，现场工作人员立即疏散人员、隔离火源，防止火

势蔓延，并迅速报告；

2、灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

3、安全组长根据事故报告立即到现场进行指挥；

4、警戒组依据可能发生的安全事故危害程度，划定危险区，对

事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；

5、救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；

6、通讯组视火情拨打〃119〃报警求救，并到明显位置引导消防车;

同时，在扑救过程中联络各部位人员，及时了解情况并汇报现场指挥

人员;

三、安全措施

1、现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制

事故发展，并将伤员救出危险区，组织长者撤离，消除事故隐患；

2、紧急疏散：警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到

安全地点；

3、现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤

员的‘个体防护，防止发生继发性损害；

4、配合消防应急部门的相关工作。

四、保障措施

1、常态化巡视，养老机构安全员应每日进行巡视，发现消防隐

患及时整改。

2、定期组织安全生产培训，确保养老机构工作人员熟悉各种应

急处置技术；

3、定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少

于1次。

养老院自伤应急预案2为了有效应急处置全县养老机构内

可能发生的食品安全事故，确保事故处理工作高效，有序地进行，最

大限度地减轻事故造成的损失，切实保障老人的生命安全，维护养老

机构稳定促进老人的健康发展，特制定本应急预案。

一、成立领导小组

成立仙游县民政局养老机构食品安全应急工作领导小组，由县民

政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促

进股干部为成员。统一指挥食品安全事故处理，协调各方力量进行应

急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，定期不定期组

织养老机构食品安全工作检查。

二、日常工作开展

1、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品制度落实

为重点，结合养老院其它安全工作进行定期和不定期的督查。

2、落实职责。院长为养老院食品安全第一责任人，安全监督员

为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负

责。

3、加强教育。加强对老人和食堂从业人员的食品安全知识宣传

教育，通过举办专题知识培训班来丰富安全知识，增强安全意识，提

高自觉性和责任感。

三、事故应急处理

应急指挥人员：各机构负责人及安全员。

1、报告制度。食品安全事故发生后必须及时上报。具体为老人

发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向民政局领导小组

成员报告；发现较严重食品安全事故（指出现严重食物中毒症状者或

出现5人以上相同症状的群体发病情况）应立即向领导小组（组长）报

告。由领导小组向上级民政部门及当地政府报告，同时立即启动养老

院食品安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重的养老机构食品安全事故，立即

启动养老院应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初

步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立

动态名册，防止遗漏。

3、医疗援救。养老院发生较严重的食品安全事故，应立即向就

近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗救援，并拨打“120”医疗抢救

电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发

病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家属。养老院发生较严重的食品安全事故，应及时与发

病老人家属取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好老人家

属思想安抚，防止过激行为发生，及时解答家属提出的问题，力所能

及地为家属做好服务工作。

5、病源保护。养老院发生较严重的食品安全事故后，应立即封

存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、信息公开。保证老人和家属在事故发生和处理过程中的'知情

权，及时、准确的做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、

谎报。对一些谣传也耍及时澄清，避免不必要的误解。

四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守，推诿扯皮等影响应急方案顺利实

施的行为进行严肃追究。

养老院自伤应急预案3为提高全县养老机构自然灾害应急

反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，迅速、

有序、高效地实施救助，最大限度地减小灾害造成的损失，特制定养

老机构自然灾害应急预案。

一、适用范围

本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、冰

雹等突发性自然灾害发生后的应急反应。

二、成立领导小组

成立仙游县民政局预防自然灾害应急工作领导小组，负责对全县

养老机构预防自然灾害工作进行领导和指挥。应急工作小组由县民政

局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进

股干部为成员。各养老机构要成立相应的应急工作小组，明确工作责

任。

三、应急救灾流程

1、灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的

灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾

害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。

2、灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领

导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作,

第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住

人员的‘转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集

汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。

3、灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮

助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾

和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构

生产生活忙恢复正常秩序。

四、保障措施

1、落实24小时值班制度。台风、汛期等灾害期间实行24小时

值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时

通讯畅通。

2、及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，与相关部

门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾

养老机构的抗灾救灾和恢复重建工作。

3、强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调

集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人

力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养

老机构入住人员的安全。

养老院自伤应急预案4为保障我镇敬老院在院人员的生命

和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发

安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际,

特制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和国务院《农村五保供养条例》精神,

大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持

“老人生命安全高于一切”的‘原则，牢固树立“安全无小事，责任

重泰山”思想，预防为主，积极处置，求真务实，明确责任。尽一切

努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。

二、成立生机镇敬老院突发事件应急领导小组

组长：

副组长:

成员：

领导小组下设办公室在镇社事办，由詹会勇同志任办公室主任,

负责协调处理日常事务，应急联系电话：XXo

三、工作原则

1、坚持以人为本，五保老人生命安全高于一切、稳定压倒一切

的原则。

2、坚持“先控制、后处理、减少损失”的原则。

四、工作目标

1、通过对敬老院工作人员和五保老人安全、自救和自护知识培

训和演练，牢固树立安全责任意识，切实提高工作人员和五保老人的

安全自我防护能力，确保工作人员和五保老人健康、快乐地生活。

2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到

及时发现、及时报告、及时处理，确保敬老院各项工作的顺利开展。

五、安全事故责任及处理程序。

1、安全事故实行敬老院院长负责制。

2、镇敬老院突发事件应急领导小组为敬老院安全事故应急处理

的主体。

3、镇敬老院突发事件应急领导小组负责组织协调人员进行及时

处理。调集所需物资及交通工具等，同时向县领导组汇报，必要时请

求上级给予支援。

4、敬老院发生突发安全事故后，院长必须在第一时间内向镇领

导报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。

敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极

抢救，指挥现场在院老人及工作人员离开危险地区，迅速转移贵重物

品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。

5、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，

在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组

织抢救和善后处置工作。

6、对敬老院工作人员缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以

纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。

六、安全事故应急预案

（一）火灾安全事故应急预案

1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强敬老院工

作人员和五保老人的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。

2、工作人员和五保老人发现火警苗头时，应立即呼救，同时向

院长报告，院长和工作人员应组织指挥现场救灾，并及时报告镇敬老

院突发事件应急领导小组。

3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119

报警电话。

4、迅速疏散在院老人及工作人员，撤离到安全区域。

5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的

隔离措施。

6、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，

在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组

织抢救和善后处置工作。

（二）食物中毒安全事故应急预案

1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上

UU

冈。

2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从

业人员必须定期进行自查整改。

3、发现在院老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医

院诊治。并及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。

4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生防疫部门检

验。

5、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，

在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组

织抢救和善后处置工作。

（三）外来暴力侵害安全事故应急预案

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯

入者驱逐出住所。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，院长应及时报告镇

敬老院突发事件应急领导小组，并拨打110报警和120请求援助。

3、对受伤者应及时送往医院救治。

4、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，

在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组

织抢救和善后处置工作。

（四）触电事故应急预案如发生触电事故,应立即采取如下措施：

1、立即切断电源；

2、救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”；

3、工作人员和五保老人应迅速向院长报告，院长应及时向镇敬

老院突发事件应急领导小组报告。

4、如引起火灾，先切断电源再进行灭火。

（五）疫情防控应急预案

发现或接到有疫情事件发生的警报或其他异常情况时，立即向安

全工作领导小组组长如实报告，领导小组组长根据疫情严重情况，向

上级有关部门报告和卫生防疫相关部门报警，并说明事态的严重性以

及详细情况以便有关部门组织救援，应急处置过程中，要及时续报有

关情况。

（六）其它伤害事故应急预案

1、如发生敬老院工作人员及五保老人身体受到意外伤害时，应

及时送伤害者到医院诊治。

2、工作人员和五保老人应迅速向院长报告，院长应及时向镇敬

老院突发事件应急领导小组报告。

3、院长和工作人员应迅速调查事故发生的原因，并做好有关材

料。

4、通知受伤害者的亲属。

5、妥善处理事故。

七、主要管理程序

1、值班工作人员在晚上休息前必须核查人数，若出现不符合，

可联系亲属说明情况，同时报告院长。院长向镇分管领导报告。

2、工作人员要做好安全工作的巡查，发现问题及时向院长汇报，

同时积极采取各种应急处理办法，不得擅离职守，院长向镇分管领导

报告。

3、落实进出院管理制度，制定出入登记，外出请销假制度。

八、本预案从发布之日起执行

养老院自伤应急预案51、总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理全区养老机构突发事件，建立

健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保民政服务对象的

生命与财产安全，保证正常的管理生活秩序，维护社会稳定，特制定

本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件

应对法》《养老机构管理办法》《徐州市突发事件总体应急预案》《徐

州市云龙区突发事件总体应急预案》等法律、法规和规定。

1.3适用范围

本预案适用于徐州市云龙区养老机构应对一般（IV级）突发事件

的应急处置工作。

本预案所指的突发事件、主要包括养老机构场所发生的火灾、建

筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全

事故，造成影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，食物中

毒，环境污染和生态破坏事故，针对民政服务对象和管理人员的各类

恐怖袭击、暴力事件，自然灾害、影响机构安全与稳定的其他突发事

故等。

1.4事故分级

养老机构突发事件分级是在国务院《突发事件报告和调查处理条

例》划分标准的基础上，相应提高等级标准划定的。

L4.1特别重大事故（I级）：机构所在区域内造成10人以上死

亡，或者30人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故。

1.4.2重大事故（II级）：机构所在区域内造成3人以上10人以

下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者500万元以上1000万

元以下直接经济损失的事故。

1.4.3较大事故（III级）：机构所在区域内造成3人以下死亡，

或者3人以上10人以下重伤，或者100万元以上500万元以下直接

经济损失的事故。

1.4.4一般事故（IV级）：机构所在区域内造成3人以下重伤，

或者100万元以上直接经济损失的事故。

1.5工作原则

（1）坚持以人民为中心的思想。牢固树立以人为本理念，建立

健全党委领导下的应急管理行政领导负责制，把保障公众健康和生命

财产安全作为首要任务，最大程度地减轻突发事件风险、减少突发事

件的发生及其造成的人员伤亡和危害。

（2）坚持居安思危、预防为主。高度重视风险防范和应急准备，

深化全过程风险管理，做到预防与应急并重、常态与非常态相结合。

（3）坚持政府主导、社会参与。完善统一领导、综合协调、分

类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立健全应急联

动机制，引导社会和公众有序参与，充分发挥基层一线的作用。有效

整合政府和社会现有资源，健全信息和资源共建共享机制。

（4）坚持快速反应、高效处置。建立健全以区消防救援队伍为

主力、以专业救援队伍为骨干、以社会力量为辅助的应急救援力量体

系，健全完善各类力量快速反应、联动协调机制，高效处置各类突发

事件。

（5）坚持依法管理、科学应对。强化社会各类主体法定责任，

依法依规应对突发事件，实现应对工作的规范化、法治化。充分发挥

专家队伍和专业人员的作用，利用科技创新工作方法，提高应对突发

事件的智能化、专业化水平。

（6）坚持信息公开、正确引导。及时、准确、客观、统一发布

权威信息，认真回应关切，正确引导舆论。充分发挥新闻媒体的作用，

提高宣传引导的针对性和有效性。

2、组织体现和职责

2.1指挥机构

成立云龙区养老机构突发事件应急指挥部（以下称应急指挥部）,

负责领导、组织和协调全区养老机构突发事件应急处置工作。

总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区民政局主要负责

人担任，成员由相关部门和单位负责人组成。成员由区委宣传部、经

发局、民政局、财政局、住建局、城管局、农水局、商务局、卫健委、

应急管理局、市场监督管理局、房产服务中心、云龙生态环境局、公

安、消防等部门和单位分管负责人，事发地街道办事处分管负责人组

成。

主要工作职责：贯彻执行国家有关养老机构应急工作的方针政策

和区委、区政府有关养老机构应急工作的指示和要求，部署养老机构

突发事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案;

指导和协调养老机构突发事件应急工作，研究决定应急处理工作的重

要事项和重大决策；组织指挥应对一般（IV级）突发事件的调查；向

区政府报告养老机构突发事件应急工作开展情况。

2.2应急指挥部办公室及其职责

云龙区养老机构突发事件应急指挥部下设云龙区养老机构突发

事件应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室），作为云龙区

养老机构突发事件应急办事机构。应急指挥部办公室设在云龙区民政

局，主任由云龙区民政局局长兼任，副主任由分管副局长担任，成员

由云龙区民政局相关科室、有关单位负责同志组成。

主要工作职责：负责落实应急指挥部的指令，制定和修订应急响

应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信

息，全日制受理和收集养老机构事件信息并及时上报；组织养老机构

制定和修订应急预案，随时应对可能发生的突发事件。

发生养老机构突发事件时，负责甄别事件级别，初步提出实施预

警和启动应急预案的建议；根据分工组织养老机构突发事件处置工作;

组织有关部门和专家，对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评

估，为应急指挥部决策提供依据。

2.3应急指挥部成员单位主要职责

在应急指挥部的统一领导下，区有关部门按照职责分工，各司其

职，密切配合，共同开展养老机构突发事件应急工作。主要工作职责：

区委宣传部：负责养老机构突发事件应急救援的新闻发布、媒体

报道、舆论引导等工作。

区经发局：负责救灾物资的收储、轮换、调拨和日常管理工作，

及时予以补充和更新。

区财政局：负责从政府预备费中列支养老机构突发事件应急处置

工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，建立相关管理、监

督和专用帐户制度。

区住建局：负责协调供气单位，保障养老机构的供气需求。

区城管局：负责恶劣天气、重大节日、重要活动期间，城市管理

相关的安全保障工作，配合有关部门做好应急抢险工作。

区农水局：负责协调供水单位，保障养老机构的饮水供应。

区商务局：配合有关部门做好养老机构应急救援工作；组织协调

应急工作中生活必需品的供应。

区卫健委：负责组织、协调养老机构突发事件的应急医疗救治和

卫生防疫工作，及时抢救受伤人员，预防和控制疫情、疾病传播。

区应急管理局：负责参与协调事故应急处置工作；按要求组织或

参与涉及突发事件的调查处理。

区市场监督管理局：负责指导、协助食品、药品突发事件的应急

工作；参与事故调查及危害评估等应急处置工作。

区房产服务中心：指导协调供热单位保障养老机构的供热需求;

配合主管部门对养老机构的房屋安全情况检查。

云龙生态环境局：负责环境污染和生态破外的动态监督，及时报

告环境安全隐患，强化污染源的防控。

云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局：负责养老机构突发

事件现场的治安、警戒、交通管制等工作；指导、协助民政部门做好

事故的调查、现场稳定等应急处置工作；对涉嫌犯罪的，督促、指导

涉案地公安机关立案催办，查清事实，依法追究刑事责任。

云龙消防救援大队、大龙湖旅游度假区消防救援大队：根据突发

事件应急处置工作的需耍及事发养老机构的请求，参与火灾等现场事

故的应急救援工作。

2.4现场指挥机构及各工作小组

突发事件发生后，区政府将根据需要成立现场应急处置指挥部,

组织、指挥、协调突发事件现场应急处置工作。成员由区相关部门负

责同志和灾害所在地街道负责同志组成。现场指挥部可根据需要设立

综合协调、环境监测、抢险救援、安保维稳、医疗卫生、善后处置、

信息发布及新闻宣传、基础设施保障和生产恢复、专家支持、调查评

估等工作组。参与突发事件现场处置的各方面应急力量要及时向现场

指挥部报到、受领任务，接受现场指挥部的统一指挥调度，并及时报

告现场情况和处置工作进展情况。

（1）综合协调组：由区民政局牵头，配合指挥部做好分管的各

项工作，并组织相关部门完成指挥部布置的各项抢险救灾任务。

（2）安保维稳组：由云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分

局牵头，负责事故现场的治安警戒保卫工作，根据需要实施一定范围

的交通管制，组织有关部门做好维护社会稳定工作等。

（3）医疗救护组：由区卫健委牵头，负责紧急救治受伤和中毒

人员，必要时将伤员送往医院作进一步治疗。同时负责调集应急救援

所需药品、医疗器械，统计伤亡人员情况等。

（4）环境监测组：由云龙生态环境局牵头，主要负责监督管理

污染物、污染源的监测、防治工作，确定事故危害区域，并通报危害

程度和范围，对环境污染事故进行深入细致地调查处理，防止污染源

进一步扩大。

（5）抢险救援组：由云龙消防救援大队、大龙湖旅游度假区消

防救援大队牵头，主要负责事故抢险。

（6）应急保障组：由区经发局牵头，区农水务局、区住建局、

区城管局、区商务局、区市场监督管理局、区财政局等部门组成，提

供物资、经费、交通、电力、通讯等保障。

（7）信息发布及新闻宣传组：由区委宣传部牵头，负责联络新

闻媒体，协调指导主管部门和其他有关单位统一发布有关信息，确保

新闻报道的客观真实，并配合发布和宣传疏散路线，稳定民心。

（8）善后处理组：由属地街道办事处负责，主要负责事故所涉

及的安置、抚恤、赔偿等前期和善后处理工作，配合医疗救护组做好

有关登记和统计工作笔。

（9）基础设施保障和生产恢第组：由属地街道办事处负责，主

要负责事故养老院的重建和恢复。

（10）专家组：由区民政局牵头，调集市、区专家库成员，作为

指挥部的咨询机构。

（11）调查评估组：由区民政局、应急管理局牵头，会同相关部

门，调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明原因，作出调查结

论，预测事故后果，提出事故防范意见。

3、预防、预警与报警机制

3.1预防工作

区民政局各有关职能科室会同有关部门及科室，根据天气情况、

隐患排查、风险管控等相关职能部门发布的预测预警及检查自查情况,

对可能具有较高程度安全风险的情况，向有关於室及养老机构提出风

险警示信息和监管建议。其他成员单位发现安全隐患或问题，应及时

通报给各对口职能科室，以便依法及时采取有效控制措施。

3.2预警与报警

（1）建立健全突发事件预警制度。区民政局负责养老机构突发

事件预警工作。

（2）确定预警级别。对可以预警的突发事件，区民政局收集到

可能发生的征兆信息后，组织进行评估，研判突发事件发生的可能性、

强度和影响范围以及可能发生的次生、衍生突发事件类别，确定预警

级别。按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程

度，预警级别由高到低分别用红色等级（I级）、橙色等级（H级）、

黄色等级（in级）和蓝色等级（N级）表示。

红色等级（I级）：预计将要发生特别重大以上突发事件，事件

会随时发生，事态可能会扩大。

橙色等级（H级）：预计将要发生重大以上突发事件，事件即将

发生，事态可能会扩大。

黄色等级（Hi级）：预计将要发生较大以上突发事件，事件即将

临近，事态可能会扩大。

蓝色等级（N级）：预计将要发生一般以上突发事件，事件即将

临近，事态可能会扩大。

3.3预警信息发布

红色预警（I级）和橙色预警（II级）报省人民政府后，由省人

民政府或其委托的部门发布；黄色预警（III级）由市人民政府或其委

托的部门发布；蓝色预警（IV级）由区人民政府或其委托的部门发布。

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响

范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、

网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。

3.4预警措施

采取预警措施。发布预警信息后，区民政局、相关街道办事处按

照预警级别、实际情况和分级负责的原则，迅速采取下列一项或多项

措施：

（1）增加观测频次，加强预报，畅通信息接收渠道，及时收报

有关信息；

（2）加强公众沟通，向养老机构发布有关采取特定措施避免或

减轻危害的建议、劝告等；

（3）组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，

动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

（4）调集应急救援和处置所需物资、设备、工具，准备应急设

施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入使用；

（5）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的,人员并予以妥善

安置，转移重要财产；

（6）加强养老机构的安全保卫，维护社会治安秩序；

（7）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供

气、供热等公共设施的安全和正常运行。

3.5调整、解除警报

发布预警信息的有关部门和单位应加强对预警信息动态管理，根

据事态发展变化，适时调整预警级别、更新预警信息内容，并重新报

告、通报和发布有关情况。有事实证明不可能发生突发事件或者危险

已经解除的，发布预警信息的的区政府、有关部门和单位应当及时宣

布解除警报，终止预警期，并解除己经采取的有关措施。

4、应急处置

4.1信息报告程序和时限

养老机构突发事件发生或即将发生时，相关街道办事处要立即如

实向区民政局报告。任何部门、单位或公民一旦发现养老机构突发事

件后，应当立即报告云龙区养老机构突发事件应急指挥部。

接到报告后，应急指挥部办公室值班人员应当如实、准确做好记

录，包括时间、地点、起因、现状等，并予以核实，对事故的性质和

类别做出初步认定。

应急指挥部办公室接报后，立即报告应急指挥部，并提出实施预

警和启动应急预案的建议，应急指挥部确认后，采取预警措施，通知

各应急工作组开展工作。

相关街道办事处接到报告后半小时内向区政府报告，抄送区应急

指挥部办公室。

4.2报告方式与报告内容

报告应采用书面形式，如情况紧急，可采用先电话报告、后书面

补报的方式。

报告应涵盖下列内容:

（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事故性质，简要经过，

事故原因的初步判断；

（2）事故造成的危害程度，影响范围，伤亡人数，事故发展趋

势；

（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需

上报的事项；

（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

应急处理过程中，要及时续报有关情况。

4.3先期处置

养老机构突发事件发生后，现场应急处置指挥部成立前，事发单

位要在事发地街道办事处的统一指挥下，按照有关预案迅速实施先期

处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，

要按规定程序向上级有关部门报告情况。

4.4应急响应

4.4.1分级响应机制

特别重大事故（I级）、重大事故（II级）响应与处置：发生特

别重大、重大养老机构突发事件时，由市应急指挥部组织相关部门人

员、装备，参与由省政府应急处置现场指挥部领导的应急处置工作,

配合现场工作。

较大事故（in级）响应与处置：发生较大养老机构突发事件时,

由市政府负责及时、果断处置，并接受省应急指挥部的指导。

一般事故（IV级）响应与处置：发生一般养老机构突发事件时,

由区政府负责应急处置。

4.4.2应急响应程序

区民政局在接到报告后，应根据突发事故的状况，初步确定事故

响应的级别，分别向区政府和上一级报告，并启动相应的应急预案,

应急指挥部办公室召集有关单位赶赴现场，根据现场状况采取有效措

施，同时.上报事故处置的最新进展情况。

4.4.3应急响应的主要工作内容

（1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

（2）制定并组织实施抢险救援方案，防止发生次生、衍生事故；

（3）协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应

急资源等；

（4）组织做好现场治安秩序维护和社会稳定工作；

（5）及时向区政府报告应急处置工作进展情况；

（6）研究处理其他重大事项。

4.5现场指挥与协调

4.5.1指挥和协调机制

现场应急处置指挥部根据养老机构突发事件的情况通知有关部

门和单位后，各有关单位得到信息后应立即派出有关人员或队伍赶赴

指定位置，在现场应急处置指挥部的统一指挥下，本着相互协同、密

切配合、共同实施的原则，迅速完成指挥部交办的应急处置任务。

4.5.2指挥协调的主要内容

（1）通报事故情;兄，提出现场应急行动的原则要求；

（2）指派有关人员参与应急指挥和指导工作；

（3）协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动等。

4.5.3指挥与紧急处置

出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急处置指挥部可在充分考虑

专家和有关方面意见的基础上，根据事态发展变化情况，依法采取紧

急处置措施。

4.6处置措施

一般突发事件发生后，根据事故性质、特点和危害程度，指挥部

要立即按照预案协调、组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处

置措施，以最大限度减轻事故危害：

（1）应急救援。应有效利用医疗资源，会同区卫健委，组织指

导医疗机构救治因安全事故导致人身伤害的人员;

（2）危害控制、抢险救灾。根据事故的性质及科室职责，会同

指挥部相关成员单位，立即赶赴事故现场，组织、指导事发地街道、

养老机构，开展应急处置，抢救伤员、保护财产，防止事故进一步扩

大，将危害减小到最低程度；

（3）事故调查。指挥部相关成员单位组织开展调查工作，尽快

查找事故发生原因。对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，开展相关违

法犯罪行为侦破工作；

（4）维护稳定。公安等部门及事发单位分管安全保卫的人员，

加强治安管理，打击相关违法犯罪行为，做好矛盾纠纷化解和法律服

务工作，维护涉事地区社会稳定。

4.7信息发布

（1）养老机构突发事件的有关信息必须经区政府认定后，由民

政局和其他有关单位负责对外进行发布，必要时召开新闻发布会，争

取社会的支持和理解。区委宣传部统筹做好信息发布的指导协调工作。

（2）信息发布应及时、准确，有关部门不得随意或恶意传播与

养老机构突发事件有关的信息。事故发生的第一时间要向社会发布简

要信息，随后发布初步的核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，

并根据事故处置情况做好后续发布工作。

（3）信息可通过广播、电视、报纸和公告等方式进行发布。

4.8响应级别调整及终止

结合实际情况和处置工作需要，根据评估结果及时调整应急响应

级别，直至响应终止。

4.8.1响应级别调整及终止条件

（1）级别提升。当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓

延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别到较大事故（in

级）、重大事故（H级）或特别重大事故（I级）。

（2）级别降低。事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危

害降低到原级评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应

级别。

（3）响应终止。当安全事故得到控制，并达到以下两项条件，

经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应。

第一，安全事故伤病员全部得到救治，病情稳定24小时以上；

第二，事发现场、涉事人员得以有效控制，灾害险情得到有效遏

制并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

4.8.2响应级别调整及终止程序

由专家组对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件

的，指挥部根据专家组意见提出调整应急响应级别建议，报区政府批

准后实施。应急响应级别调整后，事故相关地街道应当结合调整后级

别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时，指挥部提出终止响

应的建议，报区政府批准后实施。

5、后期处置

5.1善后处置

突发事件的善后处置包括伤病人员的安置、补偿，死亡人员的家

属安抚及补偿；征用物资及运输工具补偿；应急及医疗机构垫付费用、

事故受害者后续治疗费用的及时支付；污染物收集、清理与处理等。

善后处置组会同事发地街道，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工

作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事故影响恢复正常

秩序。协调保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险

理赔工作。

5.2恢复重建

民政局应当尽快协调配合区有关部门或组织修复被损坏的供水、

排水、供电、油气、供热等公共设施，制定恢复重建和发展计划，有

序开展恢复重建工作。

5.3社会救助

区应急管理局负责统筹突发事件灾害救助工作，协调有关方面做

好受灾群众的安置，并会同商务等部门及时组织救灾物资和生活必需

品的调拨和发放，保障群众基本生活。应急管理部门、红十字会负责

发动社会、个人和境外机构开展救灾捐赠活动，并按有关规定负责管

理捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。司法部门组织法律援助

机构和有关社会力量为突发事件涉及人员提供法律援助，保障其合法

权益。总工会、妇联、红十字会等群团组织，协助卫健等有关部门开

展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

5.4调查评估

区民政局应当及时查明突发事件的发生经过和原因，对突发事件

造成的损失进行评估，制定改进措施，将调查与评估情况向区人民政

府提出报告。

6、保障措施

6.1应急机制保障

本应急预案所涉及到的成员单位、医疗机构、技术机构以及应急

处置工作组应根据各自的工作职责和任务，建立单位或组织内部事故

应急处置工作程序，与本预案进行衔接，保障各项应急工作有序、高

效运行。

6.2信息保障

各级有关部门要建立和完善应急指挥系统、应急处置联动系统和

预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时区应

急指挥部和有关部门及现场各应急分队间的联络畅通。

6.3队伍及装备保障

各应急处置机构根据各自的实际工作内容提供现场救援和工程

抢险装备基本信息，建立储备数据库随时调用。主要有：公安、消防、

医疗救护、专家咨询笔。

6.4医疗卫生保障

区卫健委负责救护保障工作，组织医疗救护队伍迅速进入救灾现

场，对伤员进行应急救治和心理咨询，尽最大可能减少伤亡，消除恐

惧心理。各急救医疗机构按照职责分工，负责做好院前急救工作，各

级医院负责后续救治。

6.5交通运输保障

云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局负责协调紧急处置交

通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制。

6.6治安保障

云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局负责应急处置过程中

的治安保障，并负责相关保卫工作。事发地街道要积极发动和组织群

众开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。要迅速组织救灾

现场治安警戒和管理，严惩趁火打劫和制造事端的犯罪行为，加强对

重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。

6.7经费保障

对事故应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资

金,从政府预备费中列支，同时建立相关管理、监督和专用帐户制度，

对应急经费的申报、审批和使用情况按照有关规定进行严格的控制和

管理，做到专款专用。

6.8技术储备与保障

各级有关部门和单位要充分发挥职能作用，加强先进技术、装备、

物资的储备研究工作，建立科学的应急指挥决策支持系统，实现信息

综合集成、分析处理的智能化和数字化，确保在发生突发事件时能有

效防范应对。

7、预案管理

7.1预案编制

本预案由区民政局制定，根据区政府要求和结合实际情况，及时

修订本预案。

7.2预案演练

应急指挥部办公室每年至少一次组织演练。相关部门和单位要积

极配合参与，提高快速反应和整体协同处置能力。

7.3预案评估与修订

（1）区民政局应当根据实际需要，结合情势变化，适时修订、

完善应急预案。

（2）有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中有关规定发生变化

的；

②应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

③面临的风险发生重大变化的；

④重要应急资源发生重大变化的；

⑤预案中的其他重要信息发生变化的；

⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调

整的；

⑦应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

（3）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、

主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应按照本

预案规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他

内容的，修订程序可适当简化。

（4）区各部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向区民

政局提出修订意见。

7.4教育和培训

区民政局会同有关部门制定预案培训I、应急演练计划并组织实施,

检验和提高养老机构突发事件预警、应急响应和应急救助能力。

7.5责任与奖惩

（1）突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

（2）公民按照区人民政府要求，参加应急救援工作或者协助维

护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；对在突发事件

应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰或奖励。

（3）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，应急处置

不力，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依据有关规定

给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、附则

（1）本预案由区民政局起草，报区人民政府批准后组织实施。

本预案由区民政局负责解释。

（2）本预案自发布之口起实施。

9、附件

9.1应急管理工作流程示意图

9.2云龙区有关部门应急处置联系电话

养老院自伤应急预案6为保障养老机构中老人的身体健康

及人身安全，有效处理各类突发事件，特制定《长子县养老机构突发

事件应急预案》本预案适用于我县养老机构内突发公共事件所导致人

员伤亡、健康危害的所有应急救援工作。

一、指导思想

围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积

极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事

件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益。

二、工作原则

（一）坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；

（二）坚持属地管理，协同负责的原则；

（三）坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标

（一）通过对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护

教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和老人的安全防护

意识与能力。

（二）完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定

时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处

理，确保养老机构各项工作的顺利开展。

四、事故应急预案

（一）疫情防控应急预案

养老机构内发生流行性疾病时，应采取如下措施：

1、遇有院内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第

一时间内向院长报告，院长负责向县民政局及卫生防疫部门报告；并

及时与老人家属联系通报。

2、限制或停止人群聚集活动，完善传染病疫情检测报告网络，

保证24小时信息畅通。做到早发现、早隔离、早治疗。

3、对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作。对被传染

病病原体污染的‘场所、物品实施消毒。对服务对象和职工的发热情

况进行登记、检测与排查。

4、严格人员进出管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握院

内各类人员流动情况，发现问题及时与卫生所联系。做好保障措施。

做好后勤防护用品等传染病防疫物资供应，做好应急准备。

（二）火灾事故应急预案

养老机构内发生火灾事故时，应采取如下措施：

1、立即向119消防指挥中心报警，并迅速报告属地乡镇及县民

政局。

2、迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。

3、迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。视

情送医救助及通知家属。

4、迅速组织人员积极配合消防人员灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料

上报属地乡镇及县民政局。

（三）食物中毒事故应急预案

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：

1、发现老人有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，必要

时及时通知家属。

2、迅速向属地乡镇及县市场监管局、县卫计局、县民政局报告。

3、做好所食用食物取样工作，以备市场监管部门检验。如是食

用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的名单，并检查在院人员的身体状况。

5、积极配合上级有关部门做好诊治、调瓷、事故处理等工作。

6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料

上报。

（四）老人突发疾病应急预案

1、第一时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即

采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。

2、立即通知医务人员赶赴现场。

3、若情况危急速打急救电话120o

4、尽快通知老年人的家属，同时做好其他老人的思想稳定工作。

5、查明事故原因并形成文字材料，上报属地乡镇和县民政局。

五、主要处置措施

（一）养老机构内发生突发事件后，应立即启动相应的突发事件

应急预案。

（二）事故发生30分钟以内及时向属地街道办事处、镇人民政

府、区民政局及有关部门报告情况，并做好稳定工作。

（三）及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手

资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅

自为事故定性。写出事故报告，分别报送乡镇、县民政局及相关部门。

（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安

全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。

（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的

值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同

做好维护稳定工作。

（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面

排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似

事件的再次发生。

六、事故处置小组

县民政局成立养老机构应急处置工作小组，负责预防和处置养老

机构突发事件工作。由县民政局局长任组长，业务分管领导和分管纪

检的领导任副组长，具体工作由养老科、办公室负责。各乡镇和养老

机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作职责。

七、本应急预案自发文之口起生效。

养老院自伤应急预案7—、指导思想

以十九大精神为统领，围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，

坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机

构安全隐患等突发事件的发生，把损失降低到最低限度，为我镇经济

社会发展创造一个安全、卫生、和谐的服务环境。

二、工作原则

（一）坚持以人为本，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思

想，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

（二）坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的'原

则。

（三）坚持积极主动、协同配合和及时、合法、公正处理的原则。

三、应急组织

（一）成立应急指挥领导组织。

指挥长：

副指挥长:

成员：

（二）成立三个应急小组

组长负责组织协调本组相关工作。

四、工作要求

（一）对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，

牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和住院老人的安全防护意

识与能力。

（二）完善风险防范制度及重大安全事故第一时间（事故发生后

2小时内）报告制度，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时

发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。

（三）突发事件应急预案启动的条件和报告时限。

1.凡造成1人以上人员伤亡、1万元以上财产损失的或造成3人

以上健康危害的，都应在第一时间报乡镇人民政府、街道办事处，并

启动突发事件应急预案，同时在2小时内上报市民政局。

2.凡造成3人以上人员伤亡、5万元以上贬产损失的或造成5人

以上健康危害的，立即报告乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发

事件应急预案，同时在1小时内上报市民政局。市民政局核实突发事

件后4小时内上报衢州市民政局。

五、突发事件应急处置

（一）火灾事故应急预案

一旦养老机构内发生火灾事故时，立即采取如下措施：

1.立即向119消防指挥中心报警，并报告乡镇政府、街道办事处

和民政部门。

2.迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。

3.迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。

4.迅速组织人员积极配合消防人员灭火。

5.在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6.灭火后，查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇

报材料上报。

（二）食物中毒事故应急预案

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：

1.发现院民有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

2.迅速向乡镇人民政府、街道办事处，市场监督管理局和民政局

报告。

3.做好所食用食物取样工作，以备市场监督管理局检验。如是食

用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。

4.迅速排查食用致毒食物的名单，并检查中毒人员的身体状况。

5.做好家属的思想工作。

6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

7.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上

报。

（三）触电事故应急预案

一旦发生触电事故，立即采取如下措施：

1.发现有人触电马上赶到现场并切断电源。

2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体

挑开线头。

3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急

救。

4.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上

报。

（四）治安案件应急预案

1.发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、

斗殴等现象及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人

员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。

2.制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住

口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院

救治。

3.迅速报告乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道

办事处指派相关人员协助调解。造成人员伤亡的，同时报告市民政局。

4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相

劝。

5.养老机构负责保存监控记录，查清事件原因并记录，必要时通

知家属协助处理。

6.治安事件处理结论及时保留存档，并报送市民政局。

（五）老人意外事故应急预案

1.最快时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即采

取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。

2.立即通知医务人员赶赴现场。

3.若情况危急速拧急救电话120o

4.尽快通知老年人的家属，同时做好其他五保老人的思想稳定工

作。

5.及时对此事件进行分析，自查养老机构自身管理原因，查漏补

缺，并立即进行整改，避免造成类似事件的再次发生。

6.查明事故原因并形成文字材料，上报市民政局。

（六）其它事故应急预案

1.如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

2.保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。

3.及时向管辖乡镇政府、街道办事处或市民政局报告。

4.通知受伤害者的家属，妥善处理事故。

5.迅速调查事故发生的原因，并做好有关记录和汇报材料，上报

市民政局。

（七）应急电话

急救中心：120

报警：110

火警：119

六、主要处置措施

（-）养老机构内发生突发事件后，立即启动相应的突发事件应

急预案。

（二）及时向乡镇人民政府（街道办事处）、市民政局报告情况，

并做好稳定工作。

（三）保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护

现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事件报告，分别报送乡镇

人民政府、街道办事处，市民政局和相关部门。

（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安

全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。

（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的

值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同

做好维护稳定工作。

（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面

排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似

事件的再次发生。

七、本预案自制定之日起实施。

养老院自伤应急预案8一、成立养护院安全事故应急领导小

组

领导小组下设办公室，负责突发安全事故的应急处理工作。

领导小组：

组长：

副组长：

成员：

办公室电话：

应急联系电话：

二、预案适用范围及启动条件

本预案适用于以下情况：

1、区级（含）以上政府部门检查;

2、院内发生意外伤害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其

他严重人身伤害、伤亡的情况；

3、院内发生刑事、治安案件；

4、发生群体性（3人及以上）传染病或中毒症状；

5、遇台风、飓风或大暴雨等自然灾害、地质灾害等情况；

6、发生可能造成经济损失1万元以上，或其他性质严重、产生

重大影响的事故。

三、安全事故责任及处理程序

1、安全事故实行养护院一把手负责制。

2、应急领导组组长为养护院安全事故应急处理的.主要负责人。

3、应急领导小组组长可以随时在董事会旗下系统内调集人员、

物资及交通工具。

4、养护院发生突发安全事故后，发现人即第一责任人，必须在

第一时间内向应急领导小组组长及副组长报告，并及时向公安、交警、

卫生、消防等相关部门报案请求援助。在院领导未到达现场前本着“先

控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，

指挥现场在院老人及职工离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场

秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

5、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时

向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工

作。

6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老

办汇报，并赴现场指挥抢救及善后处置工作。

7、对各个环节缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以处罚，

造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

四、安全事故应急预案、

（一）火灾安全事故

1、养护院行政院长要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强

对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣。

2、发现火警苗头应立即呼救（发现者是第一责任人）并组织指

挥现场救灾，报告养护院负责人。

3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119

报警电话。

4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。

5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的

隔离措施，防止火势蔓延。

6、情形严重的，应在第一时间向李沧区民政部门报告。

7、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时

向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工

作。

8、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老

办汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。

（二）食物中毒安全事故

1、应加强厨师及帮厨的食品安全教育工作，力争做到从业人员

持证上岗。

2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从

业人员必须规范操作川页序，定期进行自查整改。

3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，必须立刻报告

护士或医生，迅速联系本院医务人员，按照指示处理，紧急情况下先

就近送医院诊治。

4、护士须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

5、若事故严重，应迅速向当地民政局及卫生防疫部门报告。

6、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间及时向董事会

汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

7、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老

办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。

（三）外来暴力侵害安全事故

1、养护院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯

入者驱逐出住处。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、

120请求援助。

3、对受伤在院老人、职工及时救治。

4、若事故严重，应迅速向当地民政局汇报。

5、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间向董事会汇报，

在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老

办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。

五、其他突发性安全事故

按照本预案第三条规定处理。

六、本预案从发布之日起执行。

由xxxx养护院负责解释。

养老院自伤应急预案9为进一步做好台风、强降雨、雨雪天

气、洪水等自然灾害应急工作，防止给养老机构内老人及工作人员的

生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。

一、适用范围

本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰

雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。

二、工作原则

1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，

提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强口常检查,

发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位

等问题出现。

2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、

物力、财力储备，提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、

有效衔接，确保完成应急救灾任务。

三、应急组织机构

1、极端天气应急工作组

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

各班组负责人及班组成员职责：

(1)做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气

带来的影响。

(2)一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相

关应急工作，尽快恢复供电等。

（3）根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。

（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。

（5）必要时请求外力支援。

（6）全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，

通力合作，做好极端勺候的防范工作。

2、现场抢险小组

组长：XX

组员：XX

职责；

（1）平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检

查。

（2）发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。

（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的'后果。

（4）事后总结应急处置的工作经验。

（5）一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带，确

保院内老人生命安全。

3、后勤、医疗、交通救护小组：

组长：XX

组员：XX

职责：

（1）主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人

员、车辆离开现场；

（2）看管好抢救出来的物件，做好事故现场必需品（灭火器材、

药品等救援物品）的储备、接应；

（3）联系医院，接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对

伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众，接应消防车、救护车以

及上级其他救援车辆和人员。

四、应急程序

1、养老机构应急程序

（1）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出

的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然

灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降到最低。

（2）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急

领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作,

第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住

人员的转移安置，妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜，收集汇

总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。

（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员）,

报告自然灾害造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设

备故障、洪涝灾害等）情况。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室

以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安

全事件发生。

（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长