公共场所卫生管理条例

公共场所卫生管理条例第一条为加强公共场所卫生管理，预防疾病传播，保障公众健康权益，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，结合实际管理需求，制定本规范。第二条本规范适用于本行政区域内下列公共场所的卫生管理活动：（一）住宿场所：宾馆、旅店、招待所、民宿（提供住宿服务的）等；（二）购物场所：商场、超市、集贸市场（室内区域）等；（三）文化娱乐场所：影剧院、歌舞厅、网吧、游艺厅等；（四）体育与休闲场所：游泳馆、健身房、洗浴中心（含足浴）等；（五）交通场所：候车室、候船室、候机室（含城市轨道交通车站公共区域）等；（六）医疗辅助场所：候诊大厅（非诊疗区域）、体检中心等；（七）其他供公众聚集的场所。第三条公共场所卫生管理遵循“预防为主、分类管理、责任到人、公众监督”原则，实行经营主体负责、行政部门监管、社会协同参与的治理机制。第二章卫生基本要求第四条公共场所的选址、设计与设施应当符合国家及地方卫生标准，新建、改建、扩建项目需依法进行卫生审查，确保通风、采光、排水、防鼠、防蚊蝇等设施完善。第一节环境与空气质量第五条公共场所室内空气质量应当符合《室内空气质量标准》（GB/T18883）及《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488），具体控制指标包括但不限于：（一）二氧化碳浓度≤0.10%（体积分数）；（二）甲醛浓度≤0.08mg/m³；（三）可吸入颗粒物（PM10）≤0.15mg/m³（日平均值）；（四）细菌总数≤4000CFU/m³（撞击法）或≤4CFU/皿（沉降法）。第六条采用集中空调通风系统的场所，应当符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS394）要求，每两年至少进行一次卫生检测，每半年对开放式冷却塔、过滤网、风口等关键部件进行清洗消毒，确保送风卫生安全。第七条禁止在非吸烟区（室）内吸烟，需设置独立吸烟区的，应当满足以下条件：（一）与非吸烟区有效分隔；（二）设置独立通风系统，排风量不小于500m³/h；（三）张贴明显禁烟标识及吸烟区指引；（四）配备专用烟灰缸，每日清理。第二节公共用品与设施卫生第八条直接接触人体的公共用品（如床品、毛巾、浴衣、茶具、理发工具、游泳圈等）应当做到“一客一换一消毒”，长住客床品至少每周更换一次，浴盆、面盆等需在每客使用后严格清洗消毒。第九条公共用品消毒应当优先采用物理消毒法（如高温蒸汽、紫外线照射），无法物理消毒的可使用化学消毒法，消毒剂需符合《消毒技术规范》要求，浓度、作用时间等参数需满足杀灭常见致病微生物（如大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、白色念珠菌）的标准。第十条消毒后的公共用品应当存放于清洁、干燥、密闭的专用保洁柜内，与未消毒用品分区放置，保洁柜需每日清洁，定期消毒。第十一条公共设施（如电梯按钮、公共座椅、门把手、健身器材等）应当每日至少清洁消毒2次（高峰时段增加频次），消毒记录需留存30日以上备查。第三节生活饮用水与泳池水质第十二条公共场所生活饮用水应当符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749），二次供水设施需每季度清洗消毒，储水设备入口加锁，防止污染，水质检测报告需每年委托具有资质的机构检测并公示。第十三条游泳场所水质应当符合《游泳场所卫生标准》（GB9667），具体指标：（一）pH值：7.0-7.8；（二）游离性余氯：0.3-1.0mg/L（池面水）；（三）尿素≤3.5mg/L；（四）细菌总数≤1000CFU/mL；（五）大肠菌群≤18MPN/100mL。第十四条游泳馆需配备循环净化消毒设备，每日换水率不低于总水量的10%，开放期间每2小时检测一次余氯、pH值并公示，深水区与浅水区需设置明显标识，儿童池需单独设置。第四节卫生保洁与废弃物管理第十五条公共场所应当建立每日清洁制度，地面、墙面、天花板无积灰、无污渍，垃圾实行分类收集，废弃口罩、医疗废物（如棉签、绷带）需单独使用专用容器（黄色医疗废物袋）收集，日产日清。第十六条卫生间应当设置独立排风系统，地面无积水，便器无尿渍、粪渍，洗手台配备洗手液（皂）、擦手纸（或干手器），卫生纸、香薰等用品及时补充，每日至少清洁消毒3次，高峰时段增加频次。第三章经营主体责任第十七条公共场所经营者是卫生管理的第一责任人，应当履行以下义务：（一）建立健全卫生管理制度，包括清洁消毒、健康监测、培训考核、应急处置等；（二）配备专职或兼职卫生管理人员（500㎡以下场所至少1名，500㎡以上每增加500㎡增配1名）；（三）依法取得《公共场所卫生许可证》，并在经营场所显著位置公示；（四）定期开展卫生自查，每月形成自查报告，发现问题立即整改。第十八条从业人员管理要求：（一）上岗前需取得有效健康合格证明（包含痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病等项目），健康证需在经营场所公示；（二）每年至少进行1次健康检查，新入职人员需体检合格后方可上岗；（三）每半年接受1次卫生知识培训（累计课时不少于8小时），培训内容包括卫生法规、操作规范、应急处理等；（四）工作期间应当穿戴清洁工作服（帽），保持个人卫生，手部有破损或感染时需暂停直接接触公共用品的工作。第十九条卫生档案管理：（一）建立包含以下内容的卫生档案，保存期限不少于3年：1.卫生许可证、健康证、检测报告等资质文件；2.清洁消毒记录（含时间、对象、方法、操作人员）；3.培训考核记录（含签到表、试卷、影像资料）；4.设备维护记录（空调清洗、水质处理、消毒器械校准等）；5.自查与整改记录（含问题描述、整改措施、完成时间）。（二）卫生档案需指定专人管理，确保内容真实、完整、可追溯。第二十条应急管理：（一）制定突发公共卫生事件应急预案（如传染病暴发、水质污染、空气质量异常等），明确报告流程、处置措施、人员分工；（二）配备必要的应急物资（如口罩、消毒液、隔离服、急救药品等），定期检查更新；（三）发生疑似传染病病例时，立即停止相关区域使用，配合卫生行政部门开展流调、消毒等工作，对密切接触者进行登记并告知就医。第四章监督与管理第二十一条县级以上卫生健康行政部门负责本行政区域内公共场所卫生监督管理工作，履行以下职责：（一）制定年度监督计划，对重点场所（如游泳场馆、宾馆、美容美发场所）每年监督检查不少于4次，一般场所不少于2次；（二）开展“双随机、一公开”抽查，抽查结果向社会公示；（三）受理公众对卫生问题的投诉举报，7个工作日内予以反馈，30日内完成调查处理；（四）组织卫生管理人员、从业人员开展法规培训与技术指导。第二十二条监督检查内容包括：（一）卫生许可证、健康证持有及公示情况；（二）卫生管理制度落实情况（含消毒记录、培训记录等）；（三）环境与设施卫生达标情况（空气质量、水质、公共用品等）；（四）应急处置能力（预案制定、物资储备、人员知晓度）。第二十三条卫生健康行政部门可委托具有资质的技术服务机构开展卫生检测，检测结果作为监督执法依据。检测机构需严格遵守技术规范，不得出具虚假报告。第二十四条建立公共场所卫生信用评价制度，根据监督检查、检测结果、投诉处理等情况，将经营单位分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级，通过官方网站、信用平台等渠道向社会公示，对D级单位增加监督频次，实施重点监管。第五章法律责任第二十五条违反本规范规定，有下列行为之一的，由卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款：（一）未按规定公示卫生许可证、健康证或检测报告的；（二）公共用品未做到“一客一换一消毒”或消毒记录不全的；（三）从业人员未按规定进行健康检查或培训的；（四）卫生设施（如通风系统、保洁柜）损坏未及时维修的。第二十六条有下列行为之一的，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销《公共场所卫生许可证》：（一）使用不符合卫生标准的消毒剂、清洁剂，造成公共用品污染的；（二）集中空调通风系统未按规定清洗消毒，导致空气质量超标的；（三）隐瞒、谎报突发公共卫生事件信息，造成疫情扩散风险的；（四）拒绝、阻挠卫生监督检查或提供虚假资料的。第二十七条因卫生管理不到位导致传染病传播、公众健康损害的，经营者应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十八条本规范下