县矛盾调解中心工作制度

PAGE县矛盾调解中心工作制度一、总则（一）目的为了规范县矛盾调解中心的工作流程，提高矛盾调解效率，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本中心实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县矛盾调解中心全体工作人员以及参与矛盾调解工作的相关人员。（三）基本原则1.依法调解原则：严格依照法律法规及政策规定进行矛盾调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待矛盾双方当事人一视同仁，不偏袒任何一方，确保调解过程和结果公正公平。3.自愿平等原则：充分尊重当事人意愿，在平等协商的基础上进行调解，不得强迫当事人接受调解方案。4.及时高效原则：对矛盾纠纷及时受理、快速调解，尽可能缩短调解周期，提高工作效率，避免矛盾激化。二、工作机构及职责（一）中心组织架构县矛盾调解中心设主任一名，副主任若干名，下设调解室、综合办公室等部门。调解室根据业务范围分设若干专业调解小组。（二）各部门职责1.主任职责全面负责矛盾调解中心的工作，制定工作计划和目标，组织实施各项工作任务。协调中心与各相关部门、单位的关系，争取各方支持与配合。审核重要调解案件的调解方案和调解结果，对重大矛盾纠纷进行决策指导。负责中心工作人员的管理、培训和考核工作。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的矛盾调解业务指导和协调。组织分管调解小组开展矛盾纠纷调解工作，审核调解案件的相关材料。定期对分管工作进行总结分析，提出改进工作的意见和建议。完成主任交办的其他工作任务。3.调解室职责负责接待矛盾纠纷当事人，受理各类矛盾纠纷案件，并进行登记、分类。根据矛盾纠纷的性质和特点，及时安排相应的专业调解小组进行调解。指导和协助调解小组开展调解工作，提供必要的法律政策咨询和业务支持。负责调解案件相关材料的整理、归档和保管工作。对调解案件进行跟踪回访，了解调解协议的履行情况，及时发现和解决新出现的问题。4.综合办公室职责负责中心的日常行政管理工作，包括文件收发、会议组织、后勤保障等。负责中心工作人员的考勤、考核、薪酬管理等人事工作。负责中心的财务管理工作，编制经费预算和决算，合理使用经费。负责对外宣传和信息报送工作，及时宣传中心工作动态和调解成果。负责协调中心与上级主管部门、其他相关部门及社会各界的沟通联系。三、矛盾纠纷受理（一）受理范围1.公民、法人和其他组织之间涉及民事权利义务关系的各类矛盾纠纷，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、侵权纠纷等。2.因土地承包、房屋拆迁、劳动争议、医患纠纷等引发的矛盾纠纷。3.其他适合通过调解方式解决的矛盾纠纷。（二）受理方式1.当事人申请：当事人可以直接到县矛盾调解中心提出调解申请，填写《矛盾纠纷调解申请书》，写明纠纷的基本情况、申请调解的事项及理由等，并提交相关证据材料。2.有关部门移送：其他部门在工作中发现的适合调解的矛盾纠纷，可移送县矛盾调解中心进行调解，并提交相关移送材料。3.主动介入：对于可能引发群体性事件或影响社会稳定大局的矛盾纠纷，中心可主动介入，开展调解工作。（三）受理程序1.接待人员收到当事人的调解申请或有关部门的移送材料后，应及时进行登记，详细记录当事人的基本信息、纠纷情况、申请时间及移送部门等内容。2.对符合受理条件的矛盾纠纷，接待人员应在收到申请或移送材料之日起[X]个工作日内作出受理决定，并通知当事人或移送部门。对不符合受理条件的，应向当事人或移送部门说明理由。3.受理决定作出后，调解室应根据矛盾纠纷的性质和特点，及时确定承办调解小组，并将案件移送承办小组。承办小组应在接到案件之日起[X]个工作日内与当事人取得联系，了解纠纷具体情况，制定调解方案。四、矛盾纠纷调解（一）调解准备1.承办调解小组接到案件后，应及时指定调解员负责具体调解工作。调解员应熟悉案件情况，了解当事人诉求，并收集与纠纷相关的证据材料。2.调解员在调解前应与当事人分别沟通，了解其真实想法和调解意愿，做好调解前的准备工作。3.根据案件情况，调解员可以邀请相关专家、学者、法律工作者等担任调解顾问，为调解工作提供专业支持和建议。（二）调解过程1.调解应在专门的调解场所进行，调解场所应保持安静、整洁，为当事人提供舒适的调解环境。2.调解员应向当事人宣布调解纪律和调解程序，告知当事人在调解过程中的权利和义务。3.调解过程中，调解员应充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人围绕纠纷焦点进行协商，促使当事人达成共识。4.调解员应根据当事人的意愿和纠纷实际情况，提出合理的调解方案，并向当事人详细说明调解方案的内容和依据。5.当事人对调解方案有异议的，调解员应耐心听取当事人的意见，对调解方案进行适当调整和完善，直至当事人达成一致意见。6.调解过程中，如发现纠纷涉及违法犯罪行为，应及时移送相关部门依法处理。（三）调解期限一般矛盾纠纷的调解期限为自受理之日起[X]个工作日内。对于复杂、疑难的矛盾纠纷，经中心主任批准，可以延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。调解期限从当事人申请调解或中心受理移送案件之日起计算。（四）调解终结1.经调解达成协议的，调解员应制作《矛盾纠纷调解协议书》，明确双方当事人的权利义务、纠纷解决方案及履行方式等内容。调解协议书应由双方当事人签字（或盖章）确认，并经调解员签字、调解中心盖章后生效。2.调解未达成协议的，调解员应制作《矛盾纠纷调解终结书》，写明调解过程、未达成协议的原因及当事人的权利等内容，并告知当事人可通过其他合法途径解决纠纷。3.调解终结后，调解小组应及时将调解案件的相关材料整理归档，交调解室统一保管。五、调解协议履行与监督（一）调解协议履行1.调解协议书生效后，双方当事人应按照协议约定自觉履行各自的义务。2.当事人一方不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或提起诉讼。经司法确认有效的调解协议，具有强制执行力。（二）履行监督1.调解室应定期对调解协议的履行情况进行跟踪回访，了解当事人是否按照协议约定履行义务。2.对于当事人在履行调解协议过程中出现的问题，调解室应及时协调解决，必要时可组织双方当事人进行再次调解。3.调解协议履行情况应作为对调解员工作考核的重要内容之一，对在调解协议履行监督工作中表现突出的调解员给予表彰奖励，对因工作不力导致调解协议无法履行的调解员进行批评教育或相应处罚。六、工作纪律与考核（一）工作纪律1.中心工作人员应严格遵守国家法律法规和中心各项规章制度，依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊。2.工作人员应热情接待当事人，耐心倾听当事人诉求，不得推诿、敷衍当事人。3.调解过程中，工作人员应保守当事人隐私，不得泄露当事人的个人信息和商业秘密。4.工作人员应严格遵守工作程序和工作规范，不得擅自简化或变更工作流程。5.工作人员应廉洁自律，不得接受当事人的财物或其他利益，不得利用工作之便谋取私利。（二）考核制度1.建立健全工作人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括工作态度、业务能力、工作业绩、廉洁自律等方面。工作态度主要考核工作人员的敬业精神、服务意识等；业务能力主要考核工作人员的法律知识、调解技能、沟通协调能力等；工作业绩主要考核工作人员受理案件数量、调解成功率、当事人满意度等；廉洁自律主要考核工作人员遵守廉洁纪律情况。3.考核方式分为平时考核和年度考核。平时考核由各部门负责人负责，定期对工作人员的工作表现进行记录和评价；年度考核在平时考核的基础上，由中心组织实施，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行综合考核。4.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升、评先评优等挂钩。对考核优秀的工作人员给予表彰奖励；对考核不称职的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、调整岗位、辞退等处理。七、档案管理（一）档案范围县矛盾调解中心档案包括调解案件档案、工作文件档案、人事档案、财务档案等各类档案资料。（二）档案收集1.调解案件档案由调解小组在调解终结后及时整理收集，交调解室统一保管。档案内容应包括调解申请书、证据材料、调解笔录、调解协议书（或调解终结书）等相关材料。2.工作文件档案由综合办公室负责收集整理，包括上级文件、中心发文、会议纪要、工作计划总结等各类文件资料。3.人事档案按照人事管理相关规定进行收集整理和保管。4.财务档案由综合办公室负责收集整理，包括财务凭证、账簿、报表等相关资料。（三）档案整理与归档1.各类档案应按照分类标准进行整理，做到资料齐全、内容完整、目录清晰、装订规范。2.档案整理完成后，应及时进行归档，按照档案类别和时间顺序排列存放，便于查阅利用。3.建立档案索引和电子档案数据库，提高档案检索效率，实现档案管理信息化。（四）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅申请表》，经部门负责人批准后，到档案保管部门查阅。查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出或转借他人。2.因特殊情况需要借阅档案的，应填写《档案借阅申请表》，经中心主任批准后，办理借阅手续。借阅期限一般不得超过[