县人大建议办理工作制度

PAGE县人大建议办理工作制度一、总则（一）目的为了规范县人大建议办理工作，提高办理质量和效率，增强政府与人大代表的沟通联系，更好地回应人民群众关切，推动全县各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县人民政府及其各部门、各直属机构以及其他相关承办单位对县人大代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的办理工作。（三）基本原则1.依法办理原则：严格依照法律法规和政策规定，认真负责地办理代表建议，确保办理工作合法合规。2.实事求是原则：从实际出发，客观分析问题，提出切实可行的办理措施，注重办理效果。3.归口办理原则：按照职能分工，明确承办单位，确保每件建议都有具体的责任主体，做到归口办理、各司其职。4.注重实效原则：把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，注重办理结果，切实提高代表满意度。5.沟通协作原则：承办单位之间要加强沟通协作，形成工作合力；承办单位与代表之间要保持密切联系，及时反馈办理情况，充分听取代表意见。二、建议的接收与交办（一）建议的接收县人大常委会代表工作机构负责接收县人大代表提出的建议。对收到的建议，要及时进行登记，详细记录建议的编号、标题、内容、代表姓名及联系方式等信息，并对建议进行分类整理。（二）建议的交办1.县人大常委会代表工作机构对接收的建议进行分析研究后，根据建议内容和承办单位职责，提出交办意见，经县人大常委会主任会议审定后，及时召开交办会议进行交办。2.交办会议由县人大常委会领导主持，县政府领导及相关部门负责人参加。会议上，县人大常委会代表工作机构负责人宣读交办意见，明确承办单位及办理要求。3.承办单位应在交办会议结束后[X]个工作日内，到县人大常委会代表工作机构领取建议交办文件，并办理签收手续。三、承办单位职责（一）明确办理责任人承办单位收到交办的建议后，要明确分管领导和具体承办人员，落实办理责任。办理责任人要熟悉业务，认真负责，确保办理工作顺利进行。（二）制定办理方案承办单位应根据建议内容，制定详细的办理方案，明确办理目标、办理措施、办理时限和责任人等。办理方案应在收到建议后的[X]个工作日内报县人大常委会代表工作机构备案。（三）认真组织办理1.承办单位要按照办理方案，认真组织开展办理工作，深入调查研究，积极采取有效措施，切实解决问题。对涉及多个部门的建议，主办单位要主动牵头协调，协办单位要积极配合，共同做好办理工作。2.在办理过程中，承办单位要注重与代表的沟通联系，通过电话、信函、走访等方式，及时向代表反馈办理进展情况，征求代表意见，主动接受代表监督。（四）按时报送办理情况1.承办单位应在规定的办理时限内，将办理情况以书面形式报送县人大常委会代表工作机构。办理情况报告应包括建议的基本情况、办理过程、办理结果、代表反馈意见及下一步工作打算等内容。2.办理情况报告应经承办单位主要领导审核签字，并加盖单位公章。报告应在办理时限届满前[X]个工作日报送。四、办理时限（一）一般建议承办单位应在收到建议后的[X]个月内办理完毕，并将办理情况书面答复代表。（二）涉及面广、情况复杂的建议承办单位应在收到建议后的[X]个月内将办理进展情况书面告知代表，并在[X]个月内办理完毕，书面答复代表。（三）紧急建议对需要紧急办理的建议，承办单位应立即采取措施，优先办理，并在[X]个工作日内将办理情况书面答复代表。五、办理程序（一）签收登记承办单位收到建议交办文件后，要及时进行签收登记，建立办理台账，对建议的交办时间、编号、标题、内容、承办人员等信息进行详细记录。（二）调查研究承办单位要组织相关人员对建议进行深入调查研究，全面了解建议所反映的问题，掌握实际情况，为制定办理措施提供依据。（三）制定措施承办单位根据调查研究情况，结合本单位职能和实际工作，制定切实可行的办理措施。办理措施要明确具体，具有针对性和可操作性。（四）征求意见承办单位在办理过程中，要主动征求代表意见，及时与代表沟通联系，了解代表对办理工作的期望和要求。对代表提出的意见和建议，要认真研究，合理采纳。（五）书面答复承办单位办理完毕后，要按照规范格式起草答复函，经单位主要领导审核签字后，加盖单位公章，及时送达代表。答复函应包括对建议的办理情况、是否采纳代表意见及理由、下一步工作打算等内容。（六）跟踪落实承办单位要对已答复代表的建议进行跟踪落实，确保办理结果得到有效执行。对因客观原因一时难以落实的，要向代表说明情况，并积极创造条件，逐步加以解决。六、办理质量要求（一）问题解决到位承办单位要针对建议所反映的问题，采取有效措施，切实加以解决，确保问题得到妥善处理，让代表满意，让群众受益。（二）政策解释准确对代表提出的建议，承办单位要依据法律法规和政策规定，进行准确、全面的解释，做到有理有据，消除代表疑虑。（三）沟通反馈及时承办单位要与代表保持密切联系，及时反馈办理进展情况和办理结果，认真听取代表意见，做到沟通顺畅、反馈及时。（四）答复格式规范承办单位的答复函要严格按照规定格式撰写，内容完整、表述清晰、语言规范，不得敷衍塞责、避重就轻。七、督办与检查（一）建立督办机制县人大常委会代表工作机构负责对建议办理工作进行督办。建立健全督办工作制度，明确督办职责、督办方式和督办程序，确保督办工作有序开展。（二）定期检查县人大常委会代表工作机构定期对承办单位的建议办理情况进行检查，了解办理工作进展情况，发现问题及时督促整改。检查可采取听取汇报、查阅资料、实地走访等方式进行。（三）专项督办对重点建议、难点建议或代表关注度高的建议，县人大常委会代表工作机构进行专项督办。专项督办可邀请相关部门负责人、人大代表等参加，共同研究解决问题，推动办理工作取得实效。（四）办理结果通报县人大常委会代表工作机构定期对建议办理情况进行通报，对办理工作认真负责、办理效果好的单位进行表扬，对办理工作不力、敷衍塞责的单位进行批评，并责令限期整改。八、反馈与沟通（一）代表反馈代表对承办单位的答复不满意的，可在收到答复函后的[X]个工作日内，向县人大常委会代表工作机构提出意见。县人大常委会代表工作机构应及时将代表意见反馈给承办单位，并要求承办单位在[X]个工作日内重新办理并答复代表。（二）沟通协调承办单位在办理过程中遇到困难和问题时，要及时与县人大常委会代表工作机构沟通协调，寻求支持和帮助。县人大常委会代表工作机构要积极协调相关部门，共同推动办理工作顺利进行。（三）满意度测评县人大常委会代表工作机构在建议办理工作结束后，组织代表对承办单位的办理工作进行满意度测评。满意度测评结果作为对承办单位工作考核的重要依据。九、归档与总结（一）归档承办单位要将建议办理过程中形成的文件、资料等进行整理归档，妥善保存，以备查阅。归档内容包括建议交办文件、办理方案、办理情况报告、答复函、代表反馈意见等。（二）总结承办单位要对本单位年度建议办理工作进行总结，分析办理工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。总结报告应在次年[X]月[X]日前报县人大常委会代表工作机构。十、责任追究（一）对承办单位的责任追究承办单位有下列情形之一的，由县人大常委会予以通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法依规追究相关责任人的责任：1.对建议办理工作不重视，未明确办理责任人，未制定办理方案，导致办理工作延误的；2.办理过程中敷衍塞责，不认真调查研究，不积极采取措施解决问题，办理结果不符合要求的；3.未按时限要求报送办理情况，或报送的办理情况报告内容不实、敷衍了事的；4.不按规定格式答复代表，或答复内容不完整、不准确，引起代表不满的；5.对代表反馈意见不重视，不认真研究处理，不及时重新办理并答复代表的；6.其他违反本制度规定，影响建议办理工作的行为。（二）对承办人员的责任追究承办人员在建议办理工作中存在下列情形之一的，由承办单位视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.工作失职，导致办理工作出