县级防汛办公室工作制度

PAGE县级防汛办公室工作制度一、总则（一）目的为了切实做好县级防汛工作，保障人民生命财产安全，维护经济社会稳定发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及相关行业标准和地方防汛工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内防汛办公室（以下简称“县防办”）及相关工作人员在防汛工作中的各项活动。（四）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.以防为主，防抗结合。坚持预防为主的方针，强化防汛准备工作，提高防汛应急处置能力，做到防患于未然，在灾害发生时科学应对，有效抗灾。3.统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，实行分级管理、分级负责，明确各部门、各单位的防汛职责，确保防汛工作有序开展。4.科学调度，依法防汛。依据科学的方法和手段进行防汛调度决策，严格按照法律法规和规章制度开展防汛工作，确保防汛工作的合法性、规范性和科学性。二、工作职责（一）县防办职责1.贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法规和指令，组织实施本县防汛工作。2.组织制定本县防汛预案、各项防汛工作制度和办法，并监督实施。3.组织开展防汛检查，及时发现和消除防汛安全隐患，对重大隐患实行挂牌督办。4.负责本县防汛物资的储备、管理和调配，确保防汛物资充足、完好。5.组织协调本县防汛抢险队伍的组建、培训和演练，提高抢险队伍的应急处置能力。6.负责本县雨情、水情、工情等防汛信息的收集、分析、传递和发布，为防汛决策提供依据。7.组织协调本县防汛应急处置工作，在发生洪水、内涝等灾害时，及时启动应急预案，指挥调度防汛抢险救灾工作。8.负责本县防汛工作的总结和评估，提出改进措施和建议，不断提高防汛工作水平。9.负责与上级防汛指挥机构、相邻地区防汛部门以及本县各有关部门、单位的防汛工作联系与协调。（二）工作人员职责1.主任职责（1）全面负责县防办的日常工作，组织落实防汛各项工作任务。（2）主持制定和修订县防办工作计划、规章制度，组织实施并监督检查执行情况。（3）组织召开防汛工作会议，传达上级防汛工作指示精神，部署本县防汛工作任务。（4）负责与上级防汛指挥机构、县委县政府及各有关部门的沟通协调，争取支持，确保防汛工作顺利开展。（5）组织指挥本县防汛应急处置工作，协调解决防汛工作中的重大问题。（6）负责县防办工作人员的管理和考核，组织开展业务培训和学习交流活动，提高工作人员业务素质。2.副主任职责（1）协助主任开展工作，负责分管业务范围内的防汛工作。（2）组织制定分管业务的防汛预案、工作制度和办法，并监督实施。（3）组织开展分管业务的防汛检查、隐患排查治理工作，督促落实整改措施。（4）负责分管业务的防汛物资储备、管理和调配工作，确保物资供应及时、充足。（5）组织协调分管业务的防汛抢险队伍建设、培训和演练工作，提高队伍应急能力。（6）负责分管业务的防汛信息收集、分析、传递和发布工作，为防汛决策提供依据。（7）协助主任组织指挥防汛应急处置工作，在主任不在岗时，履行主任职责。3.各业务岗位人员职责（1）信息收集与报送岗位负责收集本县及周边地区的雨情、水情、工情等防汛信息，及时进行分析整理，按照规定格式和渠道向上级防汛指挥机构和相关部门报送。对重要信息要及时报告，并跟踪反馈信息变化情况。（2）调度指挥岗位根据防汛信息和上级指令，负责制定防汛调度方案，提出调度建议，经批准后组织实施。密切关注水情、工情变化，及时调整调度方案，确保水利工程安全运行，充分发挥工程防洪效益。（3）物资管理岗位负责本县防汛物资的储备计划制定、采购、验收、储存、保管和发放工作。建立健全防汛物资管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量准确。做好防汛物资的出入库登记和台账管理工作，及时掌握物资动态。（4）抢险队伍管理岗位负责本县防汛抢险队伍的组建、登记、培训和演练工作。制定抢险队伍培训计划，组织开展各类防汛抢险技能培训和实战演练，提高队伍应急处置能力。建立抢险队伍档案，记录队伍人员信息、培训情况、演练情况等。在防汛期间，负责抢险队伍的调配和指挥工作。（5）灾情统计与评估岗位负责本县防汛灾害的统计工作，及时收集、汇总灾害损失情况，按照规定格式和时间要求向上级防汛指挥机构和相关部门报送。组织开展防汛灾害评估工作，分析灾害成因、损失程度和应对措施效果，提出改进建议。建立防汛灾害统计台账和数据库，为防汛工作决策提供数据支持。三、防汛工作流程（一）汛前准备1.组织准备（1）调整充实防汛指挥机构，明确成员职责分工，确保指挥顺畅。（2）组建防汛抢险队伍，落实人员、装备和物资，定期进行培训和演练。（3）制定防汛工作方案、应急预案和各项工作制度，明确工作流程和责任。2.工程准备（1）组织开展防汛检查，对各类水利工程设施进行全面排查，重点检查水库、堤防、水闸、泵站等防洪工程的运行状况，及时发现并消除安全隐患。（2）对检查中发现的问题，建立台账，明确整改责任人和整改期限，督促整改落实。对重大隐患实行挂牌督办，确保工程安全度汛。（3）做好水利工程设施的维修养护工作，确保工程设施正常运行。对影响防洪安全的水毁工程，及时组织修复。3.物资准备（1）根据本县防汛工作实际需要，制定防汛物资储备计划，明确储备品种、数量和规格。（2）按照储备计划，及时采购防汛物资，确保物资质量合格、数量充足。（3）建立防汛物资储备仓库，完善物资管理制度，做好物资的验收、储存、保管和发放工作。（4）定期对防汛物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。4.通信准备（1）建立健全防汛通信网络，确保县防办与各乡（镇）、各有关部门以及重点防洪工程管理单位之间通信畅通。（2）配备必要的通信设备，如电话、传真机、对讲机、卫星电话等，并确保设备正常运行。（3）加强与气象、水文等部门的沟通协调，及时获取雨情、水情、气象预报等信息。5.宣传培训（1）开展防汛宣传教育活动，通过多种形式向社会公众宣传防汛知识和法律法规，提高公众的防汛意识和自我保护能力。（2）组织防汛业务培训，对县防办工作人员、乡（镇）防汛干部以及防汛抢险队伍成员进行培训，提高业务水平和应急处置能力。（二）汛期工作1.信息收集与传递（1）县防办信息收集与报送岗位工作人员负责收集本县及周边地区的雨情、水情、工情等防汛信息，包括降雨情况、河流流量、水位变化、水库蓄水、堤防工程状况等。（2）通过气象部门、水文部门、各乡（镇）政府以及水利工程管理单位等渠道获取信息，确保信息来源准确、及时。（3）对收集到的信息进行分析整理，按照规定格式和要求填写防汛信息报表，及时向上级防汛指挥机构和相关部门报送。对重要信息要立即报告，并跟踪反馈信息变化情况。（4）利用信息化手段，建立防汛信息管理系统，实现信息的快速收集、传递和共享，提高信息处理效率。2.防汛调度（1）根据雨情、水情和工程运行情况，县防办调度指挥岗位工作人员及时分析防汛形势，提出防汛调度建议。（2）制定防汛调度方案，明确水利工程的调度运用原则、控制指标和操作程序等。调度方案经县防指领导批准后组织实施。（3）密切关注水情、工情变化，及时调整调度方案。在实施调度过程中，严格按照调度指令进行操作，确保水利工程安全运行，充分发挥工程防洪效益。（4）加强与水利工程管理单位的沟通协调，督促其严格执行调度指令，做好工程运行管理工作。3.抢险救灾（1）当发生洪水、内涝等灾害时，县防办立即启动应急预案，组织协调防汛抢险救灾工作。（2）根据灾害情况，及时调配防汛抢险队伍和物资，赶赴受灾现场进行抢险救援。（3）在抢险救灾过程中，加强现场指挥，确保抢险工作有序进行，保障人民群众生命财产安全。（4）及时掌握受灾情况，统计灾害损失，向上级防汛指挥机构和相关部门报告，并组织开展灾害救助和恢复重建工作。4.值班值守（1）汛期实行24小时值班制度，县防办安排专人值班，确保信息畅通。（2）值班人员要坚守岗位，认真履行职责，及时接听电话、接收传真，做好值班记录。（3）对上级指示、雨情水情信息、群众报告等要及时处理，并按照规定程序进行传达和报告。（4）严格执行交接班制度，确保值班工作无缝衔接。（三）汛后工作1.总结评估（1）组织开展防汛工作总结评估工作，对汛期防汛工作进行全面回顾和分析。（2）总结防汛工作中的经验教训，评估防汛预案、调度方案、抢险救灾措施等的执行效果。（3）对防汛工作中存在的问题提出改进措施和建议，为今后防汛工作提供参考。2.工程修复与管理（1）对在防汛期间受损的水利工程设施，及时组织修复，确保工程恢复正常运行。（2）加强对水利工程设施的日常管理和维护，建立健全工程管理档案，做好工程巡查、监测等工作，确保工程长期安全运行。3.物资清理与补充（1）对防汛期间使用的防汛物资进行清理盘点，及时补充消耗的物资，确保物资储备充足。（2）对剩余物资进行妥善保管，做好物资的维护保养工作，为下一年度防汛工作做好准备。4.资料归档（1）收集整理防汛工作中的各类文件、资料、报表、记录等，进行分类归档。（2）建立健全防汛工作档案管理制度，确保档案资料完整、准确、规范，便于查阅和使用。四、防汛工作纪律（一）工作纪律要求1.严格遵守国家法律法规和防汛工作规章制度，服从上级防汛指挥机构的指挥调度。2.在防汛期间，全体工作人员要坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。因特殊情况需要请假的，必须经批准并安排好接替人员后方可离开。3.认真履行工作职责，严格按照工作流程和要求开展工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.保守防汛工作秘密，不得泄露防汛信息、工作部署和决策等。5.严格遵守廉洁自律规定，在防汛物资采购、工程建设、抢险救灾等工作中，不得谋取私利，严禁贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为。（二）监督与考核1.县防办负责对本单位工作人员防汛工作纪律执行情况进