乡镇办信访稳定工作制度

PAGE乡镇办信访稳定工作制度一、总则（一）目的为了加强乡镇办信访稳定工作，规范信访秩序，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内的信访稳定工作，包括群众来信、来访、来电以及通过网络等其他形式反映的各类问题。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照信访问题的性质和管辖范围，由相应的乡镇办及相关部门负责处理，做到谁主管、谁负责。2.依法依规、公正处理：严格依据法律法规和政策规定，公正、公平地处理信访事项，确保处理结果合法、合理、合情。3.及时高效、就地化解：建立快速反应机制，及时受理、办理信访事项，尽可能将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。4.以人为本、服务群众：把维护群众利益作为信访工作的出发点和落脚点，积极为群众排忧解难，切实增强群众的满意度。二、信访受理（一）受理渠道1.设立专门信访接待场所：在乡镇办设立信访接待室，安排专人负责日常接待工作，确保信访渠道畅通。2.公布信访联系方式：通过乡镇政务公开栏、政府网站等形式，向社会公布信访工作机构的地址、电话、电子邮箱等联系方式，方便群众反映问题。3.开通网上信访平台：依托政府电子政务系统，搭建网上信访平台，实现信访事项的网上受理、交办、跟踪和反馈，为群众提供便捷的信访服务。（二）受理范围1.对乡镇办及其工作人员的批评、建议和意见。2.对乡镇办及其工作人员的违法违纪行为的检举、控告。3.对乡镇行政区域内的经济发展、社会治安、环境保护、民生保障等方面问题的反映。4.其他依法应当由乡镇办处理的信访事项。（三）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关认为有必要的除外。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。5.其他不符合法律、法规规定的情形。（四）受理程序1.登记：对群众来访、来信、来电及网上信访事项进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、联系方式等。2.甄别：对受理的信访事项进行甄别，确定是否属于本乡镇办管辖范围，是否符合受理条件。3.告知：对符合受理条件的信访事项，应当场或在规定时间内告知信访人受理情况，并说明办理程序和期限；对不予受理的信访事项，应向信访人说明理由，并告知其可以通过其他合法途径解决。三、信访办理（一）办理流程1.交办：对受理的信访事项，根据职责分工和属地管理原则，及时交办给相关责任单位或部门办理。交办时应明确办理要求、办理期限等。2.承办：责任单位或部门接到交办的信访事项后，应指定专人负责办理，并按照要求认真调查核实情况，提出处理意见。3.反馈：承办单位或部门应在规定期限内将办理结果反馈给信访工作机构，并向信访人反馈办理情况。反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果及依据等。4.答复：信访工作机构对承办单位或部门反馈的办理结果进行审核后，及时向信访人作出书面答复。答复应明确、具体，符合法律法规和政策规定。（二）办理期限1.一般信访事项：应在受理之日起30日内办结；情况复杂的，经本乡镇办主要领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.紧急信访事项：应立即受理，并在24小时内采取措施妥善处理，同时及时向信访人反馈处理情况。（三）办理要求1.深入调查核实：承办单位或部门应认真调查信访事项的事实真相，收集相关证据材料，确保办理结果真实可靠。2.依法依规处理：严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，做到定性准确、处理恰当、程序合法。3.注重协调沟通：加强与信访人及相关部门的沟通协调，充分听取各方意见，做好解释疏导工作，争取信访人的理解和支持。4.建立工作台账：对信访事项的受理、交办、承办、反馈、答复等环节进行详细记录，建立工作台账，做到有据可查。四、信访督办（一）督办主体乡镇办信访工作领导小组负责对全乡镇信访稳定工作进行统筹协调和督办检查。信访工作机构具体承担信访督办工作，定期对信访事项的办理情况进行跟踪检查。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与承办单位或部门联系，了解信访事项办理进展情况，督促其按时办理。2.书面督办：对办理期限较长或办理难度较大的信访事项，发出书面督办通知，明确要求承办单位或部门加快办理进度，按时反馈办理结果。3.实地督办：对重点信访事项或办理不力的单位，进行实地督办检查，深入了解情况，指导办理工作，确保信访事项得到妥善解决。（三）督办内容及处理1.督办内容：重点检查承办单位或部门是否按时受理、办理信访事项，办理程序是否规范，处理结果是否符合法律法规和政策规定，是否与信访人进行了有效沟通等。2.处理措施：对督办中发现的问题，及时提出整改意见，要求承办单位或部门限期整改；对办理不力的单位或部门，进行通报批评，并责令其重新办理；对造成严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。五、信访复查与复核（一）复查程序及要求1.申请复查：信访人对乡镇办作出的信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内，向作出处理意见乡镇办的上一级主管部门或本级人民政府提出复查申请，并提交书面复查申请及相关证据材料。2.受理复查：复查机关收到复查申请后，应在15日内进行审查，决定是否受理。对符合复查条件的，予以受理，并书面通知信访人；对不符合复查条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.复查办理：复查机关应自受理复查申请之日起30日内，作出复查意见，并书面答复信访人。复查意见应包括复查的事实、依据、结论等内容。（二）复核程序及要求1.申请复核：信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向复查机关的上一级主管部门或本级人民政府提出复核申请，并提交书面复核申请及相关证据材料。2.受理复核：复核机关收到复核申请后，应在15日内进行审查，决定是否受理。对符合复核条件的，予以受理，并书面通知信访人；对不符合复核条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.复核办理：复核机关应自受理复核申请之日起30日内，作出复核意见，并书面答复信访人。复核意见为最终意见，信访人应接受并执行。六、信访信息管理（一）信息收集1.建立信访信息收集网络：充分发挥乡镇办、村（社区）基层组织的作用，建立健全信访信息收集网络，及时掌握各类信访信息动态。2.拓宽信息收集渠道：通过定期排查、重点约访、主动下访、群众举报等多种方式，广泛收集信访信息，做到早发现、早报告、早处理。（二）信息分析研判1.定期分析：信访工作机构定期对收集到的信访信息进行分析，梳理信访问题的类型、特点、趋势等，为领导决策提供参考依据。2.专题研判：针对重大、复杂、疑难信访问题，组织相关部门和专家进行专题研判，研究制定解决方案，提高信访工作的针对性和实效性。（三）信息报送与共享1.信息报送：信访工作机构应及时将重要信访信息向上级主管部门和本级党委、政府报送，确保信息传递畅通。2.信息共享：建立信访信息共享机制，加强与相关部门的沟通协调，实现信访信息资源的共享，形成工作合力。七、信访工作保障（一）组织保障1.成立信访工作领导小组：由乡镇办主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全乡镇信访稳定工作，研究解决重大信访问题。2.明确信访工作机构职责：信访工作机构负责具体组织实施信访工作制度，受理、交办、督办信访事项，协调处理疑难复杂信访问题等。3.加强信访干部队伍建设：选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的干部从事信访工作，并定期组织培训，提高信访干部的综合素质和业务水平。（二）经费保障将信访工作经费纳入乡镇财政预算，确保信访工作的正常开展。信访工作经费主要用于信访接待场所建设、办公设备购置、信访案件调查处理、信访