商务局反恐防暴工作制度

PAGE商务局反恐防暴工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时应对和妥善处置各类恐怖袭击和暴力事件，保障商务领域的安全稳定，维护国家利益、社会秩序和人民群众生命财产安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于商务局机关各科室、下属事业单位以及商务领域相关企业、商场、市场、展会等场所。（三）工作原则1.预防为主：强化反恐防暴意识，加强日常防范措施，做到早发现、早报告、早处置，将恐怖袭击和暴力事件的危害降到最低。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击和暴力事件，能够迅速启动应急预案，及时、有效地进行应对处置。3.依法处置：严格依照国家法律法规和相关政策，依法开展反恐防暴工作，确保处置工作合法、规范、有序。4.协同配合：加强与公安、国安、应急管理等相关部门的协同配合，形成工作合力，共同做好反恐防暴工作。二、组织领导（一）成立反恐防暴工作领导小组商务局成立反恐防暴工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室、下属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家反恐防暴工作方针政策和法律法规，研究制定商务局反恐防暴工作制度、措施和应急预案。组织领导、协调指挥全局反恐防暴工作，定期召开会议，分析研究反恐防暴形势任务，解决工作中的重大问题。负责与上级主管部门、相关部门以及商务领域各单位的沟通协调，及时传达上级指示精神，通报工作情况。组织开展反恐防暴宣传教育、培训演练等工作，提高全局干部职工和商务领域从业人员的反恐防暴意识和应急处置能力。对全局反恐防暴工作进行监督检查，对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行问责。2.领导小组办公室职责负责制定反恐防暴工作计划、方案和措施，组织开展日常工作。收集、汇总、分析反恐防暴工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。协调组织反恐防暴宣传教育、培训演练等活动，做好相关资料整理和归档工作。负责与相关部门的联络沟通，协调处置恐怖袭击和暴力事件，做好现场指挥和应急处置工作的组织协调。督促检查各科室、下属事业单位和商务领域各单位反恐防暴工作制度、措施的落实情况，及时发现和纠正存在的问题。三、预防措施（一）加强人员管理1.对商务局机关工作人员、下属事业单位职工以及商务领域从业人员进行背景审查，严格把控人员入口关，防止有不良记录或潜在安全风险的人员进入相关岗位。2.加强对工作人员的日常教育管理，开展反恐防暴知识培训，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。3.建立健全人员信息档案，及时掌握人员动态，发现异常情况及时报告并采取相应措施。（二）强化场所安全防范1.加强商务局机关办公场所、下属事业单位办公区域以及商务领域重点场所的安全保卫工作，设置必要的安全设施，如监控设备、报警装置、安检设备等。2.合理规划场所布局，设置明显的安全标识和疏散通道，确保人员能够在紧急情况下迅速疏散。3.加强对场所出入口、通道、楼梯等关键部位的管理，实行24小时值班制度，严格人员、车辆出入登记检查。（三）加强商务活动安全管理1.在举办各类商务活动前，对活动场所进行安全评估，制定安全保障方案，落实安全防范措施。2.加强对商务活动现场的安全监管，安排专人负责安全保卫工作，维护现场秩序，确保活动安全顺利进行。3.对参加商务活动的人员进行身份核实和安全检查，严禁携带危险物品进入活动现场。（四）强化情报信息收集分析1.建立健全情报信息收集网络，加强与公安、国安、社区等相关部门的信息共享和协作配合，及时收集掌握商务领域内的各类涉恐涉暴情报信息。2.加强对情报信息的分析研判，运用多种分析方法和手段，对收集到的信息进行筛选、梳理、分析，及时发现潜在的恐怖袭击和暴力事件风险，并提出预警和应对建议。3.建立情报信息报告制度，明确信息报告的内容、方式、时限等要求，确保情报信息能够及时、准确、有效地传递。四、应急处置（一）应急预案制定1.商务局制定完善反恐防暴应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.加强对应急预案的培训和演练，使全局干部职工和商务领域从业人员熟悉应急处置流程，掌握应急处置技能。（二）应急响应1.一旦发生恐怖袭击和暴力事件，现场工作人员应立即向本单位负责人报告，同时拨打报警电话110，并采取必要的应急措施，如疏散人员、保护现场、制止犯罪行为等。2.本单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，并迅速向商务局反恐防暴工作领导小组报告。领导小组接到报告后，应立即组织指挥应急处置工作，并及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况。3.相关部门接到报告后，应迅速赶赴现场，按照各自职责分工开展应急处置工作。公安部门负责现场秩序维护、犯罪嫌疑人抓捕等工作；国安部门负责情报信息收集分析、协助开展调查等工作；应急管理部门负责协调各方力量、提供应急救援支持等工作；商务局负责组织商务领域人员疏散、现场秩序维护、协助开展调查等工作。（三）处置措施1.现场处置人员应根据事件性质和现场情况，采取相应的处置措施，如使用反恐防暴装备、武器进行自卫和制止犯罪行为；组织人员疏散，确保人员生命安全；设置警戒区域，防止无关人员进入现场；保护现场证据，配合相关部门开展调查等。2.在应急处置过程中，要注意保护现场，避免破坏现场证据，以便后续进行调查处理。3.及时救治受伤人员，组织医疗救护力量对受伤人员进行现场救治，并迅速送往附近医院进行进一步治疗。（四）后期处置1.事件处置结束后，要及时组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。2.对受损的商务设施、设备等进行修复和重建，尽快恢复正常的商务秩序。3.做好伤亡人员及其家属的安抚工作，按照国家有关规定给予相应的抚恤和补偿。4.加强对事件的宣传报道管理，及时、准确地向社会发布事件处置情况，避免不实信息传播造成不良影响。五、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定反恐防暴宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传教育活动，提高商务领域从业人员和广大群众的反恐防暴意识。2.利用各种媒体平台，如网站、微信公众号、宣传栏等，广泛宣传反恐防暴法律法规、安全知识和应急处置技能，营造良好的反恐防暴工作氛围。3.结合“安全生产月”“反恐宣传周”等活动，深入商务领域各单位、商场、市场等场所，开展反恐防暴宣传教育活动，发放宣传资料，举办知识讲座，提高公众的自我防范能力。（二）培训1.定期组织全局干部职工和商务领域从业人员参加反恐防暴知识培训，邀请专家学者、公安干警等进行授课，提高培训的专业性和实效性。2.培训内容包括反恐防暴法律法规、恐怖袭击和暴力事件的特点及应对方法、应急处置技能、安全防范知识等。3.加强对培训效果的考核评估，将考核结果与个人绩效挂钩，确保培训质量和效果。六、监督检查与考核（一）监督检查1.商务局反恐防暴工作领导小组定期组织对全局各科室、下属事业单位以及商务领域各单位的反恐防暴工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括反恐防暴工作制度落实情况、人员管理情况、场所安全防范情况、商务活动安全管理情况、情报信息收集分析情况、应急处置工作准备情况等。3.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核1.建立反恐防暴工作考核制度，将反恐防暴工作纳入对各科室、下属事业单位和商务领域各单位的年度绩效考核内容。2.考核内容包括反恐防暴工作组织领导、预防措施落实、应急处置能力、宣传教育与培训、监督检查等方面。3.根据考核结果，对反恐防暴工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、存在严重问题的单位和个人进行通报批评，并按照有关规定追究责任。七、经费保障（一）经费预算商务局每年制定反