卫计局安全生产工作制度

PAGE卫计局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强卫计局系统安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合卫计局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局机关及直属各医疗卫生机构、各级各类医疗机构、卫生健康相关企事业单位等（以下统称“各单位”）。（三）安全生产工作方针与原则1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.原则遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制，确保安全生产工作责任到人。二、安全生产工作职责（一）卫计局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定卫计局系统安全生产工作制度、规划和应急预案，并督促各单位组织实施。2.指导、协调和监督各单位安全生产工作，定期组织安全生产检查和专项督查，及时消除安全隐患。3.负责组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高卫计系统全体人员的安全意识和应急处置能力。4.依法组织或参与卫计局系统内生产安全事故的调查处理，负责统计分析事故情况，并及时向上级部门报告。5.建立健全安全生产工作考核机制，对各单位安全生产工作进行考核评价，将考核结果与单位和个人绩效挂钩。（二）各单位职责1.建立健全本单位安全生产责任制，明确各级各类人员的安全生产职责，并将安全生产责任分解落实到每个岗位、每个环节。2.制定本单位安全生产规章制度和操作规程，确保各项工作有章可循、规范操作。3.组织开展本单位安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.加强本单位安全管理，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除各类安全隐患。对重大安全隐患，要制定专项治理方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并及时上报卫计局。5.按照国家有关规定，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴和使用。6.制定本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，并及时报告卫计局和相关部门。7.配合卫计局及其他有关部门开展安全生产监督检查和事故调查处理工作，如实提供有关情况和资料。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全各级领导干部、各部门和各岗位人员的安全生产责任制，明确责任范围、责任内容和考核标准。2.签订安全生产责任书，将安全生产责任层层分解落实到每个单位、每个部门、每个岗位和每个人员，确保安全生产责任全覆盖。3.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行安全生产职责不到位的单位和个人，按照有关规定进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.组织开展新员工入职安全生产培训、在岗员工定期安全生产培训、转岗员工专项安全生产培训、特种作业人员专门安全生产培训等，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。3.加强安全生产宣传教育工作，通过多种形式普及安全生产法律法规和安全知识，提高全体人员的安全意识。4.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训考核等情况，做到一人一档。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，卫计局每季度至少组织一次全系统安全生产大检查，各单位每月至少组织一次全面的安全生产自查。2.开展专项安全生产检查，针对重点部位、关键环节、特殊时期等，组织开展针对性的专项检查，及时发现和消除安全隐患。3.加强日常安全生产巡查，各单位安全管理人员要对本单位的安全生产状况进行日常巡查，及时发现和处理各类安全问题。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，跟踪督促整改落实。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，各单位要定期组织安全隐患排查，全面排查本单位存在的安全隐患，并及时进行治理。2.对排查出的安全隐患，要进行分类分级管理，按照“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案）的要求，制定切实可行的整改方案，确保隐患整改到位。3.建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限、整改情况等信息，实现隐患排查治理全过程动态管理。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，由卫计局下达挂牌督办通知书，明确督办单位、督办责任人、整改要求和整改期限。被挂牌督办的单位要定期向卫计局报告整改情况，直至隐患消除。（五）安全生产投入保障制度1.各单位要按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、安全设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援演练、事故隐患治理等方面。2.建立安全生产投入台账，详细记录安全生产费用的提取、使用情况，确保安全生产投入专款专用。3.加强对安全生产投入资金的管理和监督，提高资金使用效益，确保安全生产工作所需资金及时足额到位。（六）生产安全事故应急预案制度1.卫计局制定全系统生产安全事故综合应急预案，各单位根据本单位实际情况制定相应的生产安全事故专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要包括应急组织机构与职责、应急救援程序、应急救援物资与设备、应急救援保障措施等内容，确保预案科学合理且具有可操作性。3.定期组织应急预案演练，卫计局每年至少组织一次全系统综合性应急演练，各单位每半年至少组织一次专项应急演练和现场处置演练。通过演练，检验预案的可行性，提高应急处置能力。4.及时修订应急预案，根据国家法律法规和政策变化、单位机构调整、应急演练中发现的问题等，适时对应急预案进行修订完善，确保应急预案的有效性和适应性。（七）安全设施设备管理制度1.各单位要按照国家有关标准和规定，配备必要的安全设施设备，并确保其正常运行。2.建立安全设施设备台账，详细记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用状况、维护保养情况等信息。3.加强对安全设施设备的维护保养和定期检测，制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养责任人和维护保养内容，确保安全设施设备始终处于良好状态。4.对安全设施设备的更新、改造、报废等，要严格按照有关规定办理相关手续，并做好记录。（八）危险化学品管理制度1.各单位要严格按照国家有关规定，加强对危险化学品的采购、储存、使用、运输、处置等环节的管理。2.建立危险化学品台账，详细记录危险化学品的名称、规格、数量、来源、去向等信息。3.危险化学品的储存场所要符合安全要求，设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备。4.严格执行危险化学品领用制度，使用危险化学品时要按照操作规程进行操作，确保安全。5.对废弃危险化学品要按照有关规定进行妥善处置，防止环境污染和安全事故发生。（九）特种设备管理制度1.各单位要按照国家有关规定，加强对特种设备的安全管理，建立特种设备台账，详细记录特种设备的名称、型号、规格、注册登记情况、检验检测情况、使用状况等信息。2.特种设备操作人员要持证上岗，严格按照操作规程进行操作。3.定期对特种设备进行维护保养和自行检查，及时发现和消除安全隐患。特种设备要按时进行检验检测，确保其安全性能符合要求。4.制定特种设备事故应急预案，一旦发生事故，要立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行救援，并及时报告卫计局和相关部门。（十）消防安全管理制度1.各单位要按照国家有关消防法律法规和标准规范，加强消防安全管理，落实消防安全责任制。2.建立健全消防安全制度和操作规程，明确消防安全责任人、消防安全管理人及各岗位人员的消防安全职责。3.按照规定配备消防设施设备和器材，并确保其完好有效。定期组织对消防设施设备和器材进行检查、维护保养和检测，及时更换损坏或过期的消防器材。4.保障疏散通道、安全出口畅通，设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。严禁在疏散通道、安全出口处堆放杂物。5.加强对员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。定期组织消防安全演练，检验和提高单位的应急处置能力。6.严格用火、用电、用气管理，对动火作业要严格执行审批制度，确保动火安全。四、安全生产监督与考核（一）监督检查1.卫计局定期组织对各单位安全生产工作进行监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产投入情况、应急预案制定及演练情况等。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、现场检查、随机抽查等方式进行。对检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪督促整改落实情况。3.各单位要积极配合卫计局的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。对拒绝或阻挠监督检查的单位和个人，要依法依规严肃处理。（二）考核评价1.卫计局建立安全生产工作考核评价机制，对各单位安全生产工作进行年度考核评价。考核评价内容包括安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产投入情况、应急预案制定及演练情况等。2.考核评价采取自评与上级考核相结合的方式进行。各单位要在每年年底前进行自评，并将自评报告报卫计局。卫计局组织对各单位进行实地考核评价，确定考核结果。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核结果为优秀的单位，予以表彰奖励；对考核结果为不合格的单位，要责令限期整改，并视情况进行通报批评。对因工作不力导致发生生产安全事故的单位，要依法依规追究相关人员的责任。五、事故报告与处理（一）事故报告1.各单位发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，并在事故发生后1小时内报告卫计局和当地政府及相关部门。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况及初步估计的直接经济损失等。2.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.卫计局接到事故报告后，要及时向上级主管部门报告，并按照有关规定做好事故信息的收集、整理和报送工作。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，按照国家有关规定，由政府相关部门组织成立事故调查组进行调查。卫计局要积极配合事故调查组的工作，提供有关情况和资料。2.事故调查组要按照“四不放过