基础司法所日常工作制度

PAGE基础司法所日常工作制度一、总则（一）目的为加强基础司法所规范化建设，提高工作效率和质量，确保司法行政各项职能在基层得到有效落实，特制定本日常工作制度。（二）适用范围本制度适用于基础司法所全体工作人员。（三）基本原则1.依法办事原则：严格遵守国家法律法规和司法行政工作相关规定，依法履行职责。2.公正公开原则：秉持公正、公平、公开的理念开展各项工作，保障当事人合法权益，接受社会监督。3.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，为群众提供优质、便捷的法律服务。二、工作职责（一）人民调解工作1.指导辖区内人民调解委员会的工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。2.负责人民调解员的培训、考核和表彰工作，提高人民调解员的业务素质和工作能力。3.开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现、报告和处理各类矛盾纠纷隐患，维护社会稳定。（二）社区矫正工作1.负责对社区矫正对象的接收、管理、教育、帮扶等工作，确保社区矫正工作依法、规范、有序进行。2.组织开展社区矫正对象的集中教育学习、社区服务等活动，帮助其改过自新，重新融入社会。3.对社区矫正对象进行监督管理，定期走访、了解其思想动态和现实表现，及时发现并处理违反社区矫正规定的行为。（三）安置帮教工作1.负责刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接、安置和帮教工作，帮助其解决生活、就业等方面的困难。2.建立健全安置帮教工作档案，定期对安置帮教对象进行回访，跟踪了解其生活状况和思想动态。3.协调有关部门和单位，为安置帮教对象提供职业技能培训、就业指导等服务，促进其顺利就业。（四）法治宣传教育工作1.制定并组织实施辖区内法治宣传教育规划和年度计划，推进全民普法工作。2.开展多种形式的法治宣传教育活动，如法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等，提高公民的法律意识和法治观念。3.指导、协调辖区内各单位、各部门开展法治宣传教育工作，推进依法治理工作深入开展。（五）法律援助工作1.受理、审查法律援助申请，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助。2.组织法律援助人员办理法律援助案件，维护受援人的合法权益。3.开展法律援助宣传工作，提高法律援助知晓率，引导群众依法维权。（六）其他工作1.参与社会治安综合治理工作，协助有关部门做好平安创建等工作。2.完成上级司法行政机关和当地党委、政府交办的其他工作任务。三、工作流程（一）人民调解工作流程1.纠纷受理当事人申请调解的，应当提交书面申请或口头申请，司法所工作人员应当当场记录申请人基本情况、申请调解事项、事实经过及理由等。对不属于人民调解范围或依法不应由司法所调解的纠纷，应当告知当事人向有关机关申请解决。2.纠纷登记对受理的纠纷进行编号登记，详细记录纠纷当事人基本情况、纠纷事由、受理时间等信息。3.调解准备确定调解员，根据纠纷情况指定一名或数名调解员负责调解工作。调解员了解纠纷情况，收集相关证据材料，熟悉当事人的诉求和争议焦点。通知当事人调解时间、地点，告知当事人应遵守的调解纪律和注意事项。4.调解实施调解员主持调解会议，宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布调解开始。当事人陈述纠纷事实、诉求和理由，调解员引导当事人围绕争议焦点进行陈述和辩论。调解员根据当事人陈述和证据情况，提出调解方案，征求当事人意见。当事人协商一致达成调解协议的，调解员应当制作调解协议书，由双方当事人签名、盖章或按指印，调解员署名并加盖司法所印章。当事人未能达成调解协议的，调解员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。5.调解协议履行调解协议书生效后，双方当事人应当按照协议约定履行各自义务。调解员应当对调解协议履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。（二）社区矫正工作流程1.接收环节社区矫正机构在社区矫正对象被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行后，应当及时将相关法律文书和矫正档案移交基础司法所。司法所应当在收到法律文书和矫正档案后，及时通知社区矫正对象报到，并为其办理登记手续。2.管理环节司法所应当为社区矫正对象制定个性化的矫正方案，明确矫正目标、矫正措施和矫正期限。对社区矫正对象进行定期走访，了解其思想动态、现实表现和生活情况，及时发现并处理问题。组织社区矫正对象参加集中教育学习、社区服务等活动，提高其法律意识和社会责任感。对社区矫正对象进行信息化核查，确保其按时报到、接受监管。3.教育帮扶环节根据社区矫正对象的实际情况，开展针对性的教育矫正活动，如法制教育、道德教育、心理健康教育等。协调有关部门和单位，为社区矫正对象提供职业技能培训、就业指导、临时救助等帮扶措施，帮助其解决生活和就业困难。鼓励社区矫正对象参加社会公益活动，增强其社会责任感和归属感。4.解除矫正环节社区矫正对象矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告，向其发放解除社区矫正证明书，并通知其所在单位、村（居）民委员会及有关部门。对矫正期间表现良好的社区矫正对象，司法所可以向社区矫正机构提出给予表扬奖励的建议。对违反社区矫正规定的社区矫正对象，司法所应当及时向社区矫正机构报告，并按照规定进行处理。（三）安置帮教工作流程1.衔接环节司法所应当在刑满释放人员或解除社区矫正人员按期返回前，主动与监狱、看守所、社区矫正机构等部门沟通联系，了解其基本情况和释放时间。刑满释放人员或解除社区矫正人员返回后，司法所应当及时为其办理登记手续，建立安置帮教工作档案。2.安置环节了解刑满释放人员或解除社区矫正人员的就业、生活等情况，根据其实际需求，提供就业指导、职业技能培训等帮助。协调有关部门和单位，为符合条件的刑满释放人员或解除社区矫正人员提供临时救助、最低生活保障等社会救助。协助刑满释放人员或解除社区矫正人员解决住房、户口迁移等问题。3.帮教环节定期走访刑满释放人员或解除社区矫正人员及其家庭，了解其思想动态和现实表现，开展针对性的帮教工作。组织刑满释放人员或解除社区矫正人员参加法制教育、道德教育等活动，增强其法律意识和道德观念。鼓励刑满释放人员或解除社区矫正人员积极参加社会活动和公益事业，帮助其重新融入社会。4.考核评估环节司法所应当定期对刑满释放人员或解除社区矫正人员的安置帮教工作情况进行考核评估，评估内容包括就业情况、生活状况、思想表现、遵纪守法等方面。根据考核评估结果，对表现优秀的刑满释放人员或解除社区矫正人员进行表彰奖励，对存在问题的及时进行帮扶教育和整改。（四）法治宣传教育工作流程1.计划制定根据上级法治宣传教育工作部署和辖区实际情况，制定年度法治宣传教育工作计划，明确工作目标任务、宣传重点内容、实施步骤和保障措施等。2.活动组织根据工作计划，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，如法律讲座、法律咨询、法治文艺演出、法治宣传资料发放等。在活动组织过程中，要做好活动策划、人员安排、场地布置、宣传报道等工作，确保活动顺利开展。3.资源整合整合辖区内的法治宣传教育资源，如法律专家、律师、法律志愿者等，充分发挥其专业优势，参与法治宣传教育工作。加强与辖区内各单位、各部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进法治宣传教育工作。4.效果评估对法治宣传教育活动的效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、群众反馈等方式，了解群众对法律知识的掌握程度和法治观念的提升情况。根据评估结果，总结经验教训，及时调整工作策略和方法，不断提高法治宣传教育工作的针对性和实效性。（五）法律援助工作流程1.申请受理当事人申请法律援助的，应当向司法所提交法律援助申请表，并提交相关证明材料，如身份证、经济困难证明、案件相关材料等。司法所工作人员应当对当事人提交的申请材料进行审查，符合条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合条件的，应当书面告知当事人理由。2.审查审批司法所对受理的法律援助申请进行调查核实，了解案件事实和当事人经济状况等情况。根据审查情况，提出是否给予法律援助的意见，报上级法律援助机构审批。上级法律援助机构对司法所报送的审批意见进行审核，作出是否给予法律援助的决定。3.案件指派法律援助机构根据审批决定，将法律援助案件指派给法律援助人员承办。司法所应当及时通知法律援助人员领取案件材料，并告知其相关工作要求和注意事项。4.案件办理法律援助人员应当按照法律援助机构的要求，认真办理法律援助案件，维护受援人的合法权益。在案件办理过程中，法律援助人员应当及时向司法所报告案件进展情况，接受司法所的指导和监督。5.案件结案法律援助案件办理结束后，法律援助人员应当及时整理案件材料，撰写结案报告，报法律援助机构审核。法律援助机构对结案报告进行审核，审核通过的，予以结案，并支付法律援助办案补贴；审核不通过的，要求法律援助人员补充材料或重新办理。四人员管理（一）考勤制度1.司法所工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前履行请假手续，填写请假申请表，经所长批准后方可离开工作岗位。请假期间应保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.无故旷工或迟到、早退累计达到规定次数的，按照相关规定进行处理。（二）学习培训制度1.定期组织政治理论学习，提高工作人员的政治素质和思想觉悟。鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提高业务能力。建立学习培训档案，记录工作人员的学习培训情况。（三）考核评价制度1.制定科学合理的考核评价标准，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核评价结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据。定期召开考核评价会议，通报考核评价情况，听取工作人员的意见和建议。（四）廉洁自律制度1.严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。公正廉洁地履行职责，不得接受当事人及其代理人的贿赂、宴请等。加强廉政教育，提高工作人员的廉洁意识和拒腐防变能力。五、档案管理（一）档案分类1.人民调解档案：包括调解申请书、调解笔录、调解协议书、回访记录等。2.社区矫正档案：包括社区矫正对象基本信息表、矫正方案、谈话记录、学习教育记录、社区服务记录、考核奖惩记录等。3.安置帮教档案：包括刑满释放人员或解除社区矫正人员基本信息表、安置帮教协议书、走访记录、帮扶措施记录等。4.法治宣传教育档案：包括工作计划、活动方案、宣传资料、活动照片、效果评估报告等。5.法律援助档案：包括法律援助申请表、受理通知书、审批表、指派函、案件材料、结案报告等。（二）档案整理1.按照档案分类标准，对各类档案进行及时整理，确保档案资料齐全、完整。2.对档案材料进行分类编号，编制目录，便于查找和管理。3.档案应采用纸质和电子两种形式保存，电子档案应定期进行备份，确保数据安全。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备和设施，如档案柜、防火防潮防虫设备等。2.档案保管室应保持清洁、干燥、通风良好，确保档案安全。3.严格档案借阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅、借阅档案。因工作需要查阅、借阅档案的，应当办理借阅手续，并在规定时间内归还。（四）档案销毁1.对已超过保管期限或失去保存价值的档案，按照规定程序进行销毁。2.档案销毁前，应编制档案销毁清单，经所长审核后报上级主管部门批准。3.档案销毁时，应指定专人负责监销，确保档案销毁彻底、安全。六、印章管理（一）印章种类1.司法所公章：用于对外行文、签订合同、出具证明等。2.所长名章：用于特定文件的签署等。（二）印章使用1.严格印章使用审批制度，使用印章必须填写印章使用申请表，注明使用事由、使用部门、使用人等信息，经所长批准后方可使用。2.印章使用应在指定地点进行，使用过程中应严格按照规定程序操作，确保印章使用安全