九江市综治维稳工作制度

PAGE九江市综治维稳工作制度一、总则（一）目的为了维护九江市社会政治稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于九江市行政区域内的各级党委、政府及其工作部门，各企事业单位，各社会团体以及其他组织和个人在综治维稳工作中的行为规范。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持关口前移，强化源头治理，积极预防和减少各类矛盾纠纷和不稳定因素的发生。2.综合治理原则：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合各方资源，形成工作合力。3.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求，明确各级各部门的综治维稳责任，确保工作落实到位。4.依法处置原则：严格依法办事，规范工作程序，妥善处理各类矛盾纠纷和突发事件，维护社会秩序。二、组织领导（一）综治维稳工作领导小组成立九江市综治维稳工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，市委政法委书记、市公安局局长、市司法局局长等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。（二）职责分工1.领导小组职责：研究制定综治维稳工作方针政策和重大决策，协调解决工作中的重大问题，督促检查工作落实情况。2.领导小组办公室职责：负责起草工作计划、总结报告等文件，组织开展调查研究，协调指导各成员单位和基层组织开展工作，收集、分析、反馈综治维稳工作信息。3.成员单位职责：按照各自职能，认真履行综治维稳工作职责，落实各项工作任务，积极参与社会治安综合治理和维护稳定工作。三、工作机制（一）矛盾纠纷排查调处机制1.定期排查：建立健全矛盾纠纷定期排查制度，各级各部门每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作，及时掌握本地区、本部门存在的矛盾纠纷和不稳定因素。2.滚动排查：针对重点领域、重点行业、重点群体，适时开展滚动排查，做到底数清、情况明。3.分析研判：对排查出来的矛盾纠纷进行分析研判，评估风险等级，制定化解措施，明确责任主体和化解时限。4.调处化解：按照“分级负责、归口办理”的原则，对矛盾纠纷进行分类调处化解。对一般性矛盾纠纷，由基层组织和相关部门负责调处；对重大复杂矛盾纠纷，实行领导包案，集中力量进行化解。（二）社会治安防控机制1.防控体系建设：加强社会治安防控体系建设，构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控格局。2.重点部位防控：加强对党政机关、要害部位、金融机构、学校、医院、商场等重点部位的安全保卫工作，完善防护设施，落实防范措施。3.社区防控：充分发挥社区居委会、物业公司等基层组织的作用，加强社区治安巡逻防控，完善社区治安防控网络。4.行业场所防控：加强对旅馆业、娱乐场所、网吧等行业场所的治安管理，督促业主落实治安防范措施，严厉打击违法犯罪活动。5.科技防控：加大科技投入，推广应用视频监控、智能安防等技术手段，提高社会治安防控的智能化水平。（三）突发事件应急处置机制1.应急预案制定：各级各部门要结合实际，制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急队伍建设：组建应急处置队伍，加强培训演练，提高应急处置能力。3.信息报告与预警：建立健全突发事件信息报告制度，及时准确报告事件信息。加强对各类不稳定因素的监测预警，做到早发现、早报告、早处置。4.应急处置：发生突发事件后，要迅速启动应急预案，按照“统一指挥、快速反应、协同作战、科学处置”的原则，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序。（四）综治维稳工作考核评价机制1.考核标准制定：制定科学合理的综治维稳工作考核评价标准，明确考核内容、指标体系、评分办法等。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式，对各级各部门的综治维稳工作进行考核评价。3.结果运用：将综治维稳工作考核结果作为对各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与评先评优、晋职晋级挂钩。对综治维稳工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行通报批评，并依法依规追究责任。四、工作措施（一）加强宣传教育1.法律法规宣传：广泛宣传与综治维稳工作相关的法律法规，提高广大干部群众的法律意识和法治观念。2.安全防范知识宣传：普及安全防范知识，增强群众的自我防范能力。3.典型案例宣传：通过宣传典型案例，发挥警示教育作用，引导广大干部群众自觉遵守法律法规，维护社会稳定。（二）强化基层基础工作1.组织建设：加强基层综治维稳组织建设，健全工作网络，充实工作力量，确保工作有人抓、有人管。2.制度建设：建立健全基层综治维稳工作各项制度，规范工作流程，提高工作效率。3.经费保障：加大对基层综治维稳工作的经费投入，保障工作正常开展。（三）加强协作配合1.部门协作：各部门要树立大局意识，加强协作配合，形成工作合力。建立健全部门之间的信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，共同做好综治维稳工作。2.区域协作：加强区域之间的综治维稳工作协作配合，建立健全区域联防联控、矛盾纠纷联合调处等工作机制，共同维护区域社会稳定。（四）加强督查指导1.督查检查：建立健全综治维稳工作督查检查制度，定期对各级各部门的工作落实情况进行督查检查，及时发现问题，督促整改落实。2.指导服务：加强对基层综治维稳工作的指导服务，帮助解决工作中存在的困难和问题，提高基层工作水平。五、责任追究（一）责任界定对因工作不力、失职渎职等原因导致发生重大矛盾纠纷、群体性事件、治安灾害事故等影响社会稳定问题的单位和个人，依法依规追究责任。（二）追究方式1.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的单