商场防恐怖防范工作制度

PAGE商场防恐怖防范工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除商场内可能发生的恐怖袭击事件及其危害，保障商场顾客、员工的生命财产安全，维护商场正常经营秩序，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本商场内所有区域，包括营业场所、办公区域、停车场、仓库等。（三）工作原则1.预防为主：通过建立健全各项防范措施，加强员工培训教育，提高防范意识和应急处置能力，最大限度地预防恐怖袭击事件的发生。2.快速反应：一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一指挥，确保各项工作协调有序进行。4.依法处置：严格按照国家有关法律法规和政策要求，依法进行应急处置工作。二、组织架构与职责分工（一）应急指挥中心成立商场防恐怖防范应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由商场总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、物业管理部门、运营部门、人力资源部门、财务部门等负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。指挥中心职责：1.全面负责商场防恐怖防范工作的组织、指挥和协调。2.制定和修订商场防恐怖防范应急预案。3.组织开展防恐怖防范宣传教育和培训工作。4.定期组织开展应急演练，检验和提高应急处置能力。5.及时向上级主管部门和相关政府部门报告恐怖袭击事件情况，并组织实施应急处置措施。（二）安全管理部门1.负责制定和完善商场安全管理制度，落实各项安全防范措施。2.加强对商场出入口、通道、电梯、监控系统等重点部位的巡查和监控，及时发现和处理安全隐患。3.组织开展员工安全培训教育，提高员工安全意识和应急处置能力。4.负责与公安机关等相关部门的沟通协调，及时掌握恐怖袭击事件的预警信息。5.在恐怖袭击事件发生时，负责现场秩序维护和人员疏散引导工作。（三）物业管理部门1.负责商场内消防设施、设备的维护和管理，确保消防设施、设备完好有效。2.加强对商场内水电、燃气等设施的巡查和维护，确保正常运行。3.在恐怖袭击事件发生时，负责协助安全管理部门进行现场救援和应急处置工作。（四）运营部门1.负责商场内商户的管理和协调，督促商户落实各项安全防范措施。2.加强对商场内促销活动、人员聚集场所的管理，确保活动安全有序进行。3.在恐怖袭击事件发生时，负责协助安全管理部门进行人员疏散和秩序维护工作。（五）人力资源部门1.负责制定和完善员工防恐怖防范培训计划，组织开展培训工作。2.负责与员工签订安全责任书，明确员工在防恐怖防范工作中的职责和义务。3.在恐怖袭击事件发生时，负责组织员工进行应急救援和自我保护。（六）财务部门1.负责保障商场防恐怖防范工作所需的经费，确保应急物资、设备的采购和维护。2.负责对应急处置过程中的费用进行核算和管理。三、预防措施（一）人员管理1.加强员工背景审查，确保员工无不良记录和恐怖主义倾向。2.定期组织员工开展防恐怖防范培训教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括恐怖袭击的识别、应对方法、自我保护技能等。3.对商场内的商户进行安全管理，签订安全责任书，明确商户在防恐怖防范工作中的职责和义务。4.加强对商场内临时工作人员、外来访客的管理，进行身份登记和安全检查，禁止无关人员进入商场重点区域。（二）设施设备管理1.完善商场安全防范设施，安装监控摄像头、入侵报警系统、防爆设备等，确保监控无死角，报警及时准确。2.定期对商场内的消防设施、设备进行检查和维护，确保消防设施、设备完好有效。消防设施、设备包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。3.加强对商场内水电、燃气等设施的巡查和维护，确保正常运行。定期对电梯、扶梯等设备进行检查和维护，确保设备安全可靠。4.在商场出入口、通道、电梯等重点部位设置明显的安全警示标识，提醒顾客和员工注意安全。（三）安全检查1.建立健全安全检查制度，定期对商场内进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查内容包括人员、设施设备、消防、治安等方面。2.加强对商场内重点区域、重点部位的巡查，特别是在营业时间、人员密集时段等，增加巡查频次。3.对商场内的商户进行安全检查，督促商户落实各项安全防范措施。检查内容包括消防设施、电气设备、商品摆放等方面。4.对发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。整改完成后要进行复查，确保安全隐患得到彻底消除。（四）情报信息收集1.建立情报信息收集机制，加强与公安机关、政府相关部门的沟通协调，及时掌握恐怖袭击事件的预警信息。2.鼓励员工、商户积极提供恐怖袭击事件的线索和信息，对提供有效信息的人员给予奖励。3.关注社会热点事件和网络舆情，及时发现可能引发恐怖袭击事件的潜在风险。四、应急处置（一）应急预案启动1.一旦发生恐怖袭击事件，现场工作人员应立即向安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，应立即核实情况，并向指挥中心报告。2.指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。（二）现场处置措施1.疏散引导：安全管理部门和运营部门应立即组织商场内的顾客和员工进行疏散，按照预定的疏散路线，引导人员有序撤离到安全区域。疏散过程中要注意保持秩序，避免拥挤踩踏事件的发生。2.现场救援：物业管理部门应立即组织人员对受伤人员进行救援，采取止血、包扎、固定等急救措施，并及时拨打120急救电话，将受伤人员送往医院救治。3.秩序维护：安全管理部门应加强现场秩序维护，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。对涉嫌恐怖袭击的人员进行控制，等待公安机关的处理。4.信息报告：指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告恐怖袭击事件的情况，包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事件经过等。报告内容要准确、详细、及时。（三）后续处置工作1.配合调查：积极配合公安机关等相关部门对恐怖袭击事件进行调查，提供相关证据和线索。2.损失评估：组织相关部门对商场在恐怖袭击事件中的财产损失进行评估，统计损失情况。3.恢复营业：在确保安全的前提下，并根据实际情况，尽快组织商场恢复营业。对受损的设施设备进行修复和更换，对受到影响的商户进行安抚和协调。4.总结反思：对恐怖袭击事件进行总结反思，分析事件发生的原因，总结经验教训，进一步完善商场防恐怖防范工作制度和应急预案。五、培训与演练（一）培训1.制定详细的防恐怖防范培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训内容包括恐怖袭击的基本知识、应急处置方法、自我保护技能等。2.定期组织员工开展防恐怖防范培训教育，培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。3.对新入职员工进行上岗前防恐怖防范培训，确保员工熟悉商场防恐怖防范工作制度和应急预案。4.加强对重点岗位人员的培训，如安全管理人员、保安人员、消防人员等，提高其应急处置能力。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容包括人员疏散、现场救援、秩序维护等方面。2.演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。3.通过演练，检验和提高商场各部门之间的协调配合能力、员工的应急处置能力和商场的整体应急水平。六、奖惩制度（一）奖励1.对在防恐怖防范工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对及时发现和报告恐怖袭击事件线索、协助公安机关破案有功的人员，给予物质奖励。3.对在应急处置过程中表现英勇、积极参与救援工作，为减少人员伤亡和财产损失做出重要贡献的人员，给予记功、晋升等奖励。（二）惩罚1.对违反商场防恐怖防范工作制度，不履