城管联动协作工作制度范本

PAGE城管联动协作工作制度范本一、总则（一）目的为加强城市管理工作的协同配合，提高城市管理效能，提升城市形象，保障城市的有序运行和可持续发展，特制定本城管联动协作工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市范围内涉及城市管理相关部门之间的联动协作工作。具体包括但不限于城市管理行政执法部门、公安部门、交通运输部门、环境保护部门、市场监督管理部门、住房和城乡建设部门等。（三）基本原则1.统一领导原则：在市政府的统一领导下，明确各部门职责，加强协调配合，形成城市管理工作合力。2.分工负责原则：各部门按照法定职责和职能分工，各司其职，各负其责，做好本部门承担的城市管理工作任务。3.协同配合原则：建立健全联动协作机制，加强信息共享、资源整合和工作协同，共同解决城市管理中的重点难点问题。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法履行职责，规范执法行为，确保联动协作工作合法、有序、高效开展。二、联动协作机制（一）联席会议制度1.会议组织：由市政府分管领导主持，定期召开城管联动协作联席会议。会议成员包括各相关部门负责人。2.会议内容：总结分析城市管理工作情况，研究解决城市管理中的重大问题，协调推进重点工作任务，部署下一阶段工作。3.会议要求：各成员单位应提前准备相关材料，汇报本部门工作进展、存在问题及下一步工作计划。会议形成的决议和工作部署，各成员单位应认真贯彻执行，并及时反馈落实情况。（二）信息共享机制1.信息平台建设：建立城市管理信息共享平台，整合各部门的城市管理信息资源，实现信息实时共享和动态更新。2.信息内容：包括城市管理相关法律法规、政策文件、工作动态、案件线索、执法数据、监测数据等。3.信息共享方式：各部门按照规定的格式和标准，通过信息共享平台及时上传和共享信息。同时，建立信息定期推送制度，将本部门掌握的涉及其他部门的重要信息及时推送至相关部门。（三）联合执法机制1.执法启动：针对城市管理中的重大复杂问题，由牵头部门提出联合执法建议，经联席会议研究决定后启动联合执法行动。2.执法分工：各参与联合执法的部门根据职责分工，明确各自的执法任务和重点，密切配合，协同作战。3.执法程序：联合执法行动应严格按照法定程序进行，做到执法主体合法、执法程序规范、执法文书完备。在执法过程中，各部门应相互支持、相互配合，确保执法行动顺利开展。4.执法保障：市政府应加强对联合执法行动的保障，协调解决执法过程中遇到的困难和问题，提供必要的执法装备和经费支持。（四）应急处置机制1.应急预案制定：各相关部门应结合本部门职责，制定完善城市管理应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。2.应急响应：在城市管理突发事件发生时，各部门应按照应急预案迅速响应，及时启动应急处置机制，开展应急处置工作。3.协同配合：各部门在应急处置过程中应密切配合，形成应急处置合力。根据事件性质和处置需要，及时调配人员、物资、设备等资源，共同做好现场救援、秩序维护、交通疏导、环境清理等工作。4.信息发布：按照有关规定，及时、准确、客观地发布城市管理突发事件的相关信息，回应社会关切，维护社会稳定。三、部门职责分工（一）城市管理行政执法部门1.负责城市管理领域法律法规和规章的贯彻执行，依法行使行政处罚权。2.组织开展城市容貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的日常巡查和执法检查，及时发现和查处各类违法行为。3.牵头组织联合执法行动和专项整治行动，协调解决城市管理中的重点难点问题。4.负责城市管理行政执法队伍的建设和管理，加强执法人员培训，提高执法水平和业务能力。（二）公安部门1.维护城市社会治安秩序，保障城市管理工作的顺利进行。2.依法打击城市管理领域的违法犯罪行为，特别是暴力抗法行为，维护执法人员的人身安全。3.配合城市管理行政执法部门开展联合执法行动，加强对重点区域、重点部位的治安管控。4.协助做好城市管理突发事件的应急处置工作，维护现场秩序，保障应急救援工作的顺利开展。（三）交通运输部门1.负责城市公共交通、出租汽车、道路运输等行业的管理，维护交通运输市场秩序。2.配合城市管理行政执法部门查处非法营运、乱停乱放等违法行为，保障城市交通秩序。3.加强对城市道路运输车辆的监管，防止车辆抛洒滴漏等污染城市环境行为的发生。4.参与城市管理突发事件的应急处置工作，保障应急物资和人员的运输畅通。（四）环境保护部门1.负责城市环境保护工作，加强对大气、水、土壤等环境要素的监测和监管。2.依法查处城市管理领域的环境污染违法行为，特别是工业污染、建筑施工扬尘污染、餐饮油烟污染等问题。3.配合城市管理行政执法部门开展联合执法行动，加强对城市环境违法行为的打击力度。4.参与城市管理突发事件的应急处置工作，提供环境监测数据和技术支持，协助做好环境污染事故的应急处置。（五）市场监督管理部门1.负责市场主体登记注册和监督管理，维护市场秩序。2.依法查处城市管理领域的无照经营、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，保障消费者合法权益。3.配合城市管理行政执法部门开展联合执法行动，加强对市场周边环境秩序的整治。4.参与城市管理突发事件的应急处置工作，对涉及食品安全、药品安全等问题进行调查处理。（六）住房和城乡建设部门1.负责城市建设工程的管理，监督建设单位和施工单位依法履行建设程序。2.加强对城市建设施工现场的监管，督促施工单位做好施工现场的环境卫生、扬尘防治、噪声控制等工作，防止施工过程中对城市环境造成污染。3.配合城市管理行政执法部门查处建设工程领域的违法违规行为，维护城市建设秩序。4.参与城市管理突发事件的应急处置工作，对涉及房屋安全、市政设施损坏等问题进行调查处理。四、工作流程（一）案件受理1.各部门在日常工作中发现城市管理违法行为或接到相关投诉举报后，应及时进行登记，并按照职责分工进行初步调查核实。2.对于属于本部门职责范围内的案件，应立即启动执法程序进行处理；对于涉及多个部门的案件，应及时将案件线索移送至牵头部门。（二）案件移送1.牵头部门收到案件线索后，如果认为需要其他部门协同配合的，应及时向相关部门发出案件移送函，并附案件线索材料。2.案件移送函应明确案件的基本情况、移送原因、要求配合的事项及期限等内容。（三）联合调查1.相关部门收到案件移送函后，应在规定期限内安排人员参与联合调查。联合调查人员应按照各自职责开展工作，相互配合，共同收集证据。2.在联合调查过程中，各部门应及时沟通信息，共享调查成果，对调查中发现的问题进行共同研究，形成一致意见。（四）案件处理1.根据联合调查结果，各部门按照法定职责和程序对案件进行处理。对于需要作出行政处罚的案件，请按照行政处罚法的规定进行立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定、送达处罚决定书等程序。2.在案件处理过程中，各部门应加强协作，相互支持，确保案件处理的合法性、公正性和有效性。（五）案件执行1.当事人应自觉履行处罚决定。对于当事人不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门应依法申请人民法院强制执行。2.在案件执行过程中，各部门应密切配合，共同做好相关工作，确保处罚决定得到有效执行。（六）案件反馈1.案件处理完毕后，各部门应及时将案件处理结果反馈至牵头部门。牵头部门应负责汇总整理案件处理情况，并向联席会议报告。2.对于在案件处理过程中发现的城市管理工作中存在的问题和薄弱环节，各部门应及时总结分析，提出改进措施和建议，共同推动城市管理工作水平的提升。五、监督考核（一）监督检查1.建立健全城管联动协作工作监督检查机制，定期对各部门的联动协作工作情况进行检查。2.监督检查内容包括信息共享、联合执法、应急处置等工作的落实情况，以及各部门履行职责、协同配合的情况。3.监督检查方式包括实地检查、查阅资料、听取汇报、问卷调查等。（二）考核评价1.制定城管联动协作工作考核评价办法，对各部门的联动协作工作进行量化考核评价。2.考核评价指标包括工作任务完成情况、工作成效提升情况、群众满意度等方面。3.考核评价结果作为对各部门及其负责人年度考核的重要依据。（三）责任追究1.对于在城管联动协作工作中不履行职责或履行职责不力，导致工作延误、出现重大问题或造成不良影响的部门和个人，依法依规追究责任。2.责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织城管联动协作工作培训，提高各部门工作人员的业务能力和协同配合意识。2.培训内容包括城市管理法律法规、业务知识、联动协作机制、执法程序等方面。3.培训方式可采用集中授课、案例分析、