城管管理网格化工作制度

PAGE城管管理网格化工作制度一、总则（一）目的为进一步提高城市管理水平，提升城市环境品质，实现城市管理的精细化、科学化、常态化，特制定本城管管理网格化工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门及其所属各单位在城市管理工作中的网格化管理活动。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划和属地管理要求，明确各网格责任主体，确保城市管理工作责任落实到具体区域和人员。2.条块结合原则：加强城市管理部门内部各业务条线与各街道（乡镇）之间的协同配合，形成工作合力。3.问题导向原则：以解决城市管理中的热点、难点问题为出发点和落脚点，及时发现、处理各类城市管理问题。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续提升城市管理水平，巩固管理成果。二、网格划分（一）划分依据根据城市建成区范围、人口密度、管理难度等因素，将城市管理区域划分为若干个网格。网格划分应遵循边界清晰、规模适度、任务均衡、方便管理的原则。（二）网格设置1.一级网格：以街道（乡镇）为单位划分，每个街道（乡镇）为一个一级网格。2.二级网格：在一级网格内，以社区（村）为单位划分，每个社区（村）为一个二级网格。3.三级网格：根据城市管理实际需要，在二级网格内进一步细分若干个三级网格。三级网格可按照主次干道、背街小巷、居民小区、商业区域等不同类型区域进行划分。（三）网格编码为便于管理和信息采集，对每个网格进行编码。编码规则如下：1.一级网格编码：采用街道（乡镇）名称的首字母缩写加两位数字表示，如“JS01”表示甲街道。2.二级网格编码：在一级网格编码后加两位数字表示，如“JS0101”表示甲街道的第一个社区。3.三级网格编码：在二级网格编码后加两位数字表示，如“JS010101”表示甲街道第一个社区的第一个三级网格。（四）网格示意图绘制绘制详细的网格示意图，标注各级网格的边界范围及相关信息，包括网格编码、责任单位、责任人等，并在城市管理指挥中心及各网格责任单位显著位置张贴。三、网格职责（一）一级网格职责1.负责组织领导本街道（乡镇）的城市管理网格化工作，制定工作计划和实施方案，明确工作目标和任务。2.协调解决本街道（乡镇）城市管理中的重大问题，组织开展联合执法行动。3.对二级网格的工作进行指导、监督和考核，定期召开工作会议，分析研究城市管理形势，部署推进各项工作。4.负责与上级城市管理部门及相关职能部门的沟通协调，及时反馈工作情况，争取支持和帮助。（二）二级网格职责1.负责组织实施本社区（村）的城市管理网格化工作，落实一级网格下达的各项工作任务。2.组织开展日常巡查，及时发现、上报各类城市管理问题，并协调相关部门进行处理。3.组织社区（村）居民参与城市管理工作，开展宣传教育活动，提高居民的城市管理意识和参与度。4.负责对三级网格的工作进行指导、监督和考核，定期向一级网格汇报工作情况。（三）三级网格职责1.负责本网格内的城市管理日常巡查工作，做到及时发现、及时上报、及时处理各类城市管理问题。2.对网格内的环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等进行巡查，重点检查道路清扫保洁、垃圾清运、占道经营、乱停乱放、广告招牌、路灯井盖等情况。3.协助相关部门开展城市管理执法工作，配合做好调查取证、现场秩序维护等工作。4.收集网格内居民对城市管理工作的意见和建议，及时反馈给上级网格责任单位。四、人员配置（一）网格管理员1.配备标准：每个网格配备一名网格管理员，负责网格内城市管理工作的组织协调、巡查监督及信息采集等工作。网格管理员应具备一定的城市管理知识和工作经验，熟悉相关法律法规和业务流程。2.工作职责负责制定网格工作计划，明确工作重点和目标任务，并组织实施。定期对网格内的城市管理情况进行巡查，及时发现问题，做好记录，并按照规定流程上报。协调相关部门对发现的问题进行处理，跟踪处理结果，确保问题得到有效解决。负责收集、整理、分析网格内的城市管理信息，为上级决策提供依据。组织开展网格内的城市管理宣传教育活动，提高居民的城市管理意识和文明素质。完成上级交办的其他城市管理工作任务。（二）城管队员1.配备标准：根据网格规模和管理任务，合理配备城管队员。城管队员应具备较强的执法能力和责任心，熟悉城市管理法律法规和执法程序。2.工作职责协助网格管理员开展城市管理巡查工作，及时发现、制止各类城市管理违法行为。依法对违反城市管理法律法规的行为进行查处，维护城市管理秩序。配合相关部门开展联合执法行动，打击城市管理领域的突出问题。负责执法文书的制作、送达和归档工作，确保执法工作规范、合法。参与城市管理应急处置工作，及时响应突发事件，保障城市安全运行。（三）协管员1.配备标准：根据工作需要，在网格内配备一定数量的协管员。协管员应具备基本的城市管理知识和沟通协调能力，协助网格管理员和城管队员开展工作。2.工作职责（1）协助网格管理员进行信息采集、问题上报和处理结果跟踪等工作。（2）协助城管队员开展巡查，发现问题及时报告，并配合做好相关执法工作。（3）负责网格内环境卫生的日常监督，督促保洁人员做好清扫保洁工作。（4）协助开展城市管理宣传工作，向居民宣传城市管理法律法规和相关政策。五、工作流程（一）巡查发现1.网格管理员、城管队员和协管员按照各自职责，定期对网格内进行巡查。巡查应采取徒步巡查、车辆巡查等方式，确保巡查全覆盖、无死角。2.在巡查过程中，发现城市管理问题应及时进行记录，记录内容包括问题发生的时间、地点、具体情况等，并拍照留存证据。（二）问题上报1.巡查人员发现问题后，应立即通过城市管理信息系统或其他指定方式上报至网格责任单位。上报信息应准确、详细，确保上级能够及时了解问题情况。2.对于紧急突发事件，巡查人员应在第一时间上报，并采取必要的应急措施，防止问题扩大。（三）任务派遣1.网格责任单位收到上报的问题后，应及时进行审核。对于属于本单位职责范围内的问题，应立即派遣至相关责任人进行处理；对于不属于本单位职责范围的问题，应及时转派至相关职能部门，并跟踪反馈处理情况。2.任务派遣应明确问题处理的责任主体、处理要求和完成时限，确保问题得到及时、有效的处理。（四）问题处理1.责任主体接到任务派遣后，应按照要求及时组织人员进行处理。处理过程中应严格遵守相关法律法规和工作程序，确保处理结果合法、合规。2.对于能够立即解决的问题，应现场进行处理；对于需要一定时间和程序才能解决的问题，应制定详细的处理方案，并按照方案逐步推进。3.在问题处理过程中，如遇困难或需要协调其他部门配合的，应及时向上级汇报，请求支持和帮助。（五）结果反馈1.问题处理完成后，责任主体应及时将处理结果反馈至网格责任单位。反馈内容应包括问题处理情况、处理结果及相关照片等。2.网格责任单位对处理结果进行审核，如发现处理结果不符合要求或未彻底解决问题的，应责令责任主体重新处理，并跟踪反馈直至问题得到彻底解决。（六）核查结案1.网格责任单位对反馈的处理结果进行实地核查，确认问题已得到彻底解决后，方可进行结案。2.结案后，应将相关信息录入城市管理信息系统，建立问题处理档案，以备查阅和统计分析。六、监督考核（一）监督机制1.建立健全城市管理网格化工作监督机制，通过定期检查、不定期抽查、群众监督等方式，对网格责任单位和责任人的工作情况进行监督。2.城市管理指挥中心负责对各网格的工作情况进行实时监控，及时发现问题并督促整改。3.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对城市管理问题的举报和投诉，对举报线索及时进行核实和处理。（二）考核内容1.网格巡查情况：包括巡查频率、问题发现率、上报及时率等。2.问题处理情况：包括问题处理率、处理及时率、处理满意度等。3.工作纪律执行情况：包括出勤情况、工作态度、廉洁自律等。4.群众满意度：通过问卷调查、电话回访等方式，了解群众对城市管理工作的满意度。（三）考核方式1.考核采取日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核由城市管理指挥中心根据实时监控和群众举报情况进行；定期考核由城市管理部门组织，每季度或半年进行一次全面考核。2.考核结果采用百分制评分，根据得分情况评定优秀、良好、合格、不合格四个等级。（四）奖惩措施1.对考核结果优秀的网格责任单位和责任人，给予表彰和奖励，包括通报表扬、物质奖励等。2.对考核结果不合格的网格责任单位和责任人，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，按照相关规定进行问责。3.将考核结果与网格责任单位和责任人的绩效挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据。七、信息管理（一）信息采集1.网格管理员、城管队员和协管员在巡查过程中，应及时采集网格内的城市管理信息，包括环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等方面的数据和图像资料。2.信息采集应做到全面、准确、及时，确保信息的真实性和完整性。采集的信息应按照规定格式进行记录，并录入城市管理信息系统。（二）信息录入1.城市管理信息系统是城市管理网格化工作的重要平台，各网格责任单位应安排专人负责信息录入工作。2.信息录入应严格按照系统操作规范进行，确保录入信息与采集信息一致。录入的信息应及时更新，保证信息的时效性。（三）信息分析1.城市管理部门应定期对采集录入的信息进行分析，通过数据分析了解城市管理工作的现状和存在的问题，为决策提供依据。2.信息分析应采用科学的方法和工具，对各类数据进行分类、汇总、统计和分析，找出问题的规律和趋势，提出针对性的解决方案。（四）信息共享1.建立城市管理信息共享机制，实现城市管理部门与相关职能部门之间的信息共享。通过信息共享，提高工作效率，协同解决城市管理问题。2.城市管理信息系统应与其他相关部门的业务系统进行对接，实现数据的实时交换和共享。同时，应建立信息共享安全保障机制，确保信息安全。八、应急处置（一）应急预案制定1.针对城市管理中的突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，制定完善的应急预案。应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，应组织相关人员进行培训和演练，提高应急处置能力。（二）应急响应1.突发事件发生后，网格巡查人员应立即上报至网格责任单位，网格责任单位应按照应急预案迅速启动应急响应机制。2.应急指挥中心应及时了解事件情况，协调相关部门和单位赶赴现场进行处置。各部门和单位应按照职责分工，密切配合，协同作战，确保应急处置工作顺利进行。（三）应急处置措施1.根据突发事件的类型和特点，采取相应的应急处置措施。如在自然灾害事件中，应及时组织人员疏散、抢险救援、恢复重建等工作；在公共卫生事件中，应加强环境卫生整治、疫情防控等工作；在社会安全事件中，应维护现场秩序、依法处理违法行为等。2.在应急处置