学校食品安全专项整治工作方案

学校餐饮服务食品安全专题整改工作方案

为认真贯彻贯彻《食品安全法》、《食品安全法实行条例》、

《餐饮服务许可管理措施》和《餐饮服务食品安全监督管理措施》

有关规定，根据省卫生厅、教育厅和省食品药物监督管理局《有

关开展学校卫生安全专题监督检查工作的告知》（卫监督秘12023）

123号）的文献精神，市食品药物监督管理局决定在2023年继续

开展全市学校餐饮服务食品安全专题整改。现制定如下工作方案:

一、整改目的

通过集中开展专题整改，强化平常动态监督管理，深入增强

学校及周围餐饮服务单位食品安全责任意识和法制意识，完善食

品安全有关制度，贯彻食品安全管理责任，提高食品安全设施配

置水平，规范食品加工制作行为，使学校及周围餐饮服务单位安

全状况明显改善，从而有效防止食品安全事故发生，保障广大师

生用餐安全。

二、整改重点

（一）重点区域：全市各级各类学校及学校周围区域，尤其

是农村和城镇结合部的学校及学校周围区域的餐饮服务。学校周

围区域重要是指学校校门200米以内的范围。

（二）重点单位：学校食堂及学校周围区域餐饮服务单位，

尤其是农村中小学食堂、幼稚园食堂及学校周围小餐馆。

（三）重点品种：粮油及米面制品、奶制品、豆制品、饮料、

畜禽肉及制品、水产品、调味品、食品添加剂等。

（四）重点内容：

1、学校食堂食品安全制度建立及执行状况。认真核查学校食

品安全管理制度与否健全，与否建立学校法人代表为食品安全第

一负责人，主管校长（负责人）详细负责的工作责任制度，与否

将学校食品安全工作纳入学校平常管理，中小学校食堂与否承包

经营等。

2、餐饮服务许可证持有状况。认真核查学校食堂餐饮服务许

可制度贯彻状况，与否持证，许可证与否过期，与否存在超范围、

超能力经营问题；对新开办日勺食堂，要严格按照《餐饮服务许可

管理措施》规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不完善、

食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具

有对应条件日勺学校食堂，一律不予核发《餐饮服务许可证》；对

因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续

日勺，责令其及时办理许可；对未经许可从事餐饮经营的，要严格

依法查处；对已经获得许可，但私自变化对应条件，或因其他原

因其现况已达不到许可原则的责令限期整改，整改不到位时取销

其经营资格。

3、食品原料采购索证索票状况。认真核查学校食堂采购食品

及原料、食品添加剂及食品有关产品与否严格执行索证索票制度,

与否货证票据相符，与否建立进货验收台账；食品仓储与否符合

规定，有无过期食品，使用日勺植物油与否为散装或周转桶装植物

油；大宗食品采购与否相对定点，有无采购协议。重点检查有无

来源不明的禽畜肉及制品、食用油脂、散装调味品、一次性餐盒

和筷子等。

4、加工场所及过程卫生状况。认真核查学校食堂内外环境与

否整洁，与否有消除老鼠、嶂螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条

件的防护措施；通风和排气与否良好，食品加工过程能否做到流

程清晰、标志明确，加工工具和设施分开使用，原料、半戌品及

成品定位寄存，防止交叉污染；加工场所各功能间与否齐全；食

品加工过程能否烧熟煮透，与否按规定留样，与否具有留样设备,

留样设备与否正常运转；能否保持冷藏设施定期清理；与否配置

有效消毒设施和保洁设施；卫生打扫工具与否有专用寄存场所。

5、从业人员个人卫生状况。认真核查从业人员与否持有有效

健康证明、培训合格证明上岗；与否掌握应知应会日勺岗位卫生知

识；工作时与否穿戴洁净的工作衣帽；与否留有长指甲、戴首饰;

与否患有有碍食品安全疾病仍从事直接入口食品工作等。

6、食品添加剂使用状况。认真核查食品添加剂采购和使用管

理制度贯彻状况，使用品种和用量与否符合GB2760《食品添加剂

使用卫生原则》，与否到达专人负责、专柜寄存、专用器具和专

用台账登记“四专”规定。

7、学校饮用水安全状况。学校食堂用水与否符合生活饮用水

有关规定规定。

8、学校周围餐饮店与否获得餐饮服务许可证，加工经营场所

卫生条件和状况与否符合规定；食品从业人员与否获得健康证明

和食品卫生知识培训证明；食品采购、贮存、加工、餐具消毒各

环节日勺管理与否贯彻。

三、时间安排

专题整改分四个阶段，时间从2023年4月至10月。

（一）动员布署阶段（4月10日前）。各县（区）食品药物

监督管理局、市食品稽查支队要研究制定本辖区、本系统的专题

整改实行方案，提出详细的整改任务和措施，全面动员布署，层

层分解贯彻任务。

（二）自查自纠阶段（4月H至4月30）o各地食品药物监

管部门要按照属地监管原则，督促和指导辖区内各级各类学校及

周围餐饮服务单位按照整改工作方案的规定组织自查，深入查找

存在日勺突出问题和微弱环节，认真及时进行整改。

（三）集中整改阶段（5月至9月底）。各地要按照本方案规

定，对重点区域、重点单位、重点品种和重点内容开展全面、深

入、细致的监督检查，督促整改存在的问题，依法查处违法行为。

（四）总结验收阶段（10月）。各地要对专题整改任务完毕

状况进行分析总结。市食品药物监督管理局将组织专题督查组进

行督察考核，对专题整改工作成绩突出日勺单位及人员予以表扬，

对整改工作不力的单位及人员予以通报批评。对管理不严、问题

突出、隐患较大的餐饮单位进行督查督办，并通过媒体向社会公

布。

四、整改规定

（一）切实加强组织领导。各级食品药物监管部门要高度重

视学校食堂食品安全工作，将集中整改与平常监管、食堂自律与

强化监管、全面推进与重点突破有机结合，坚持标本兼治、着力

治本，努力做到宣传教育贯穿一直、完善制度贯穿一直、贯彻责

任贯穿一直、检查指导贯穿一直，保证专题整改获得实效。

（二）建立工作协作机制。各级食品药物监管部门要与卫生

部门、教育行政部门加强沟通，亲密配合，全面贯彻整改规定,

使学校食堂日勺采购、加工、个人卫生和自身管理上一种新台阶。

（三）强化食品安全知识培训。各级食品药物监管部门要加

强对学校食堂食品安全宣传教育，认真组织学习食品安全有关法

律法规，督促学校切实承担餐饮服务食品安全第一负责人日勺责任,

建立餐饮服务食品安全员制度，加强餐饮服务人员培训，建立健

全各项管理制度，提高餐饮服务安全保障水平。

（四）认真组织隐患排查。各级食品药物监管部门要按照属

地监管原则，组织对辖区各类学校食堂（尤其是农村学校食堂和

幼稚园食堂）进行全面排查，查找微弱环节，采用有效措施，堵

塞管理漏洞，及时消除安全隐患。

（五）加强食品原料监测抽检。各级食品药物监管部门要针

对学校食堂日勺重要食品原料、重点食品品种以及餐饮具消毒效果

进行抽检，及时掌握食堂食品安全状况。

（六）推进学校食品安全示范食堂建设。各级食品药物监管

部门要以本次整改为契机，在高等院校、中小学和托幼机构中分

别创立一批食品安全示范食堂，充足发挥示范食堂的带动作用。

（七）实行学校食堂量化分级管理制度。各级食品药物监管

部门要通过量化分级管理制度实行，实现对学习食堂管理由定性

管理向定性定量管理相结合的动态管理转变，由重视产品抽检向

对食品经营全过程监管日勺转变，由单纯监管向监管与技术指导并

重的模式转变，推进全市学校食堂管理制度化、规范化、原则化,

保证学生的饮食安全。

（八）贯彻食品安全事故防控责任。各级食品药物监管部门

要将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采用有效措施，贯

彻防控责任；指导学校制定餐饮食品安全事故应急预案，提高防

控水平和应对能力。

（九）严查违法违规经营行为。各级食品药物监管部门要依法严

厉查处学校及周围餐饮服务单位无证无照经营等违法违规行为，

对性质恶劣、导致严重后果日勺餐饮单位，要严格依法惩罚；涉嫌

犯罪日勺，要及时移交司法机关。

（十）重视新闻宣传报道。各地要组织新闻媒体开展专题整改专

题报道，坚持以正面宣传为主，重点报道学校食堂在基础设施改

造、制度建设、食品安全责任贯彻和学校周围小餐饮整改方面获

得的成绩，集中报道一批好经典、好经验、好做法，增强社会公

众对学校食堂食品安全的信心。

各地要认真做好专题整改信息搜集、整顿和报送工作，于9

月20日前将专题整改工作总结（规定有数据及工作提议）和汇总记

录表（附件3、4）电子版及整改有关图片资料上报市食品药物监

督管理局食品安全监察科

联络人：万平安

联络：

电子邮箱：

附表1：蚌埠市学校食堂食品安全专题整改自查表

附表2：蚌埠市学校食堂食品安全专题整改监督检查表

附表3：蚌埠市学校食堂食品安全专题整改自查汇总表

附表4：蚌埠市学校及周围餐饮食品安全整改汇总表

附表1：

蚌埠市学校食堂食品安全专题整改自查表

学校名称:

食堂地址：

食堂类型：□本科院校□高、专职院校口一般高中与中职口初中□小学口幼稚园

负责人：联络：

检查整改

检查内容成果期限

项目

与否建立了以校长为第一负责人日勺学校食堂食品安全责任制，与否制定食品安全

组织事故应急预案

制度与否有食品安全管理机构并配置专职或兼职食堂食品安全管理人员

建设

与否贯彻了食品安全责任制度，明确各岗位、环节从业人员日勺责任

与否认期检查食品安全并有记录

有无餐饮服务许可证

许可证

实际经营项目与许可范围与否相符，与否存在超范围经营问题

食堂环境与否认期清洁和保持良好

食堂

与否具有消除老鼠、嶂哪、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件日勺防护措施

环境

与否具有足够的通风和排烟装置

与否建立了从业人员健康管理制度和健康档案

使康从业人员与否获得健康合格证明

管理

健康合格证明与否在有效期内

从事直接入口食品B勺工作人员患有有碍食品安全疾病时，与否及时将其调整工作岗位

彻

贯学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品有关产品与否验收并具有进货台账

证

索库存食品与否在保质期为，原料贮存与否符合管理规定

票

索与否存在国家严禁使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品有关产品

度

制食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道与否符合规定，与否严格贯

彻索证索票制度

食堂与否配置有效洗涤消毒设施，且数量满足实际需要

清洗与否有餐饮具专用保洁设施

消毒消毒池与否专用

消毒人员与否掌握基本消毒知识

餐饮具消毒效果与否符合有关规定

贮存食品原料的场所、发备与否保持清洁

与否有严禁寄存有毒、有害物品及个人生活物品状况

食

品运送食品原料的工具与没备设施与否保持清洁

加

工与否使用过期、变质等严禁使用日勺食品

作

制

理

管食物原料清洗与否彻底，生熟与否分开，与否存在交叉污染

四季豆、豆浆等与否烧熟煮透

与否具有留样设备，留样设备与否正常运转，与否按规定留样

无合适保留条件，寄存时间超过2小时日勺食品食用前与否经充足加热

使

食

用

乐

加

添

食品添加剂使用与否符合有关原则，与否做到专柜寄存、专人负责、专用台账

剂

况

状

自查人员：检查时间：年月日

附表2：

蚌埠市学校食堂食品安全专题整改监督检查表

食堂名称：

食堂类型：口本科院校口高、专职院校口一般高中与中职口初中口小学口幼稚园

地址：

负责人：联络：

检查项目检查内容是否

建立了以校长为第一负责人的学校食堂食品安全责任制

有健全的学校食品安全管埋组织机构

食

品

安

全有专职食品安全管理人员

理

管明确各岗位、各环节从业人员的责任

开展常常性检查，并有检查记录

对外承包食堂学校与否严格准入规定，与否进行监督和管理

许可证在有效期

许可

未超过许可经营范围

状况

没有转让、伪造、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为

定期清洁,环境保持良好

食堂有消除老鼠、蜂螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施

环境具有足够的通风和排烟装置

与厕所等污染源日勺距离到达规定距离

建立了从业人员健康管理档案

健康从业人员持有有效的体检合格证上岗

管理

及培训未发现患有有碍食品安全疾病的从业人员上岗

开展食品安全知识和技能培训，从业人员掌握基本知识

彻

贽有食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品有关产品日勺验收和进货台账

证

索不存在国家严禁使用或来源不明日勺食品及原料、食品添加剂及食品有关产品

索

票食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子日勺进货渠道符合规定，贯彻索证索

制

度票制度

原料贮存符合安全规定，库存食品未超过保质期

配置了有效消毒设施

消毒池与其他水池未混用

清洗

消毒人员掌握基本消毒知识

餐饮具消毒符合有关规定

设置专用餐具保洁设施（柜）

食品没有使用过期、变质食品原料

工

加生熟食品未存在交叉污染

作

制

理

管加工制作的食品可以做到烧熟煮透

有留样设备，留样设备正常运转，按规定留样

无合适保留条件，寄存时间超过2小时日勺食品食用前通过充足加热

水质符合卫生规定（原则）

使用食品添加剂使用符合GB2760《食品添加剂使用卫生原则》

食品

添加剂到达专柜寄存、专人负责、专用台账规定

检查人员：检查时间：年月日

附表3：

蚌埠市学校食堂食品安全专题整改自查汇总表

上报名位（盖章》：报表日期：年月日

展

开

整改效

本格区

未获得

本辖区

本辖区

有

关

果

许

是

食

可证

明

从

堂

食

总

堂

盒自

堂

培实行量化分级管理食吾高与中职作幼稚园

食

食

总

业

堂总

堂

员

人高校食堂初中食堂小学食堂

数

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总

食1|>

型堂总数食堂

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总

数

未

未

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未

未

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承

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评

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承

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包

包

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餐

级

级

级

级

包

包

包

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致

数

效

数

数

数

数