土地仲裁委员会工作制度

PAGE土地仲裁委员会工作制度一、总则（一）目的为公正、及时地解决土地权属争议，保护当事人的合法权益，促进土地资源的合理利用和社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于土地仲裁委员会受理和处理的土地权属争议案件。（三）基本原则1.合法原则：仲裁活动必须以事实为依据，以法律为准绳，严格按照法律法规的规定进行。2.公正原则：确保仲裁过程和结果公平、公正，不偏袒任何一方当事人。3.及时原则：提高工作效率，及时处理土地权属争议案件，避免久拖不决。4.便民原则：充分考虑当事人的实际情况，方便当事人参与仲裁活动。二、组织架构（一）仲裁委员会组成土地仲裁委员会由主任一名、副主任若干名和委员若干名组成。主任由政府相关部门负责人担任，副主任和委员由政府相关部门、专家学者等组成。（二）职责分工1.主任职责主持仲裁委员会的全面工作；决定仲裁委员会的重要事项；协调与其他部门的关系。2.副主任职责协助主任开展工作；负责分管领域的仲裁工作；审核相关仲裁文件和报告。3.委员职责参与仲裁案件的审理和决策；提供专业意见和建议；完成仲裁委员会交办的其他工作。（三）办事机构土地仲裁委员会下设办事机构，负责处理仲裁委员会的日常工作。办事机构配备必要的工作人员，具体负责案件受理、文书送达、档案管理等工作。三、受案范围（一）土地所有权争议1.单位之间的土地所有权争议；2.个人之间、个人与单位之间的土地所有权争议。（二）土地使用权争议1.国有土地使用权争议；2.集体土地使用权争议。（三）其他土地权属争议法律、法规规定的其他土地权属争议案件。四、案件受理（一）申请条件1.申请人与争议案件有直接利害关系；2.有明确的被申请人；3.有具体的仲裁请求和事实、理由；4.属于本仲裁委员会的受案范围。（二）申请材料1.仲裁申请书；2.申请人身份证明；3.相关证据材料；4.其他必要材料。（三）受理程序1.收到仲裁申请后，办事机构应当在五日内进行审查。符合受理条件的，予以受理，并向申请人发出受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向申请人说明理由。2.受理案件后，办事机构应当在三日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起十日内向仲裁委员会提交答辩书。五、仲裁庭组成（一）仲裁员选定1.当事人可以在仲裁委员会提供的仲裁员名册中选定仲裁员；2.当事人也可以委托仲裁委员会主任指定仲裁员。（二）仲裁庭组成方式1.仲裁庭可以由三名仲裁员组成，也可以由一名仲裁员独任仲裁。2.由三名仲裁员组成仲裁庭的，设首席仲裁员。首席仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。（三）回避制度1.仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请：是本案当事人或者当事人、代理人近亲属的；与本案有利害关系的；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的。2.仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员时，由仲裁委员会集体决定。六、仲裁审理（一）审理方式1.仲裁庭审理案件应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。2.仲裁庭开庭审理案件，可以根据案件情况决定是否公开进行。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件，不公开审理。（二）举证责任1.当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。2.仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。（三）质证与辩论1.证据应当在开庭时出示，由当事人质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。2.当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。（四）审理期限仲裁庭应当在受理仲裁申请之日起四十五日内作出裁决。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会主任批准，可以适当延期，但延长期限不得超过十五日。七、裁决执行（一）裁决效力仲裁裁决自作出之日起发生法律效力，当事人应当履行裁决。（二）强制执行一方当事人不履行裁决的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请强制执行。八、监督管理（一）内部监督1.仲裁委员会应当对仲裁庭的工作进行监督，确保仲裁活动依法进行。2.仲裁委员会应当建立健全内部管理制度，加强对工作人员的管理和监督。（二）外部监督1.接受上级主管部门的监督指导；2.接受社会公众的监督，及时处理群众的投诉和举报。九、档案管理（一）档案收集仲裁案件处理过程中形成的各类文件、材料，包括申请书、答辩书、证据材料、裁决书等，应当及时收集整理。（二）档案整理按照档案管理的要求，对收集的文件材料进行分类、编号、装订等整理工作。（三）档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案的安