四川省粮油流通工作制度

PAGE四川省粮油流通工作制度一、总则（一）目的为了加强四川省粮油流通管理，维护粮油市场秩序，保障国家粮食安全，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内从事粮油收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.遵循国家有关粮食流通的法律法规和政策，坚持市场化改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府宏观调控。2.保障粮油市场供应，稳定粮油价格，确保粮油质量安全，维护粮食市场秩序。3.促进粮油产业健康发展，推动粮食产业化经营，提高粮食流通效率，降低流通成本。4.坚持公平、公正、公开的原则，保障粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，营造良好的市场环境。二、粮油收购（一）收购主体资格1.从事粮油收购的经营者，应当具备下列条件：具备与收购粮食品种、数量相适应的收购资金；拥有或者通过租借具有必要的仓储设施；具备相应的粮食质量检验和保管能力。2.符合前款规定条件的，经县级以上粮食行政管理部门审核，取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门登记，方可从事粮油收购活动。（二）收购行为规范1.收购者应当按照国家有关标准和规定，对收购的粮油进行质量检验，不得收购不符合质量标准的粮油。2.收购者应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠。3.收购者应当建立收购台账，如实记录粮油的品种、数量、价格、来源和流向等内容。收购台账保存期限不得少于3年。4.从事跨地区粮油收购的，应当持有效的粮食收购资格证明副本和营业执照副本，到收购地县级粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案。（三）价格与质量监管1.粮食行政管理部门应当加强对粮油收购价格的监测和分析，及时发布价格信息，引导收购者和售粮者合理确定价格。2.质量技术监督部门应当加强对粮油质量的监督检查，依法查处质量违法行为，确保粮油质量安全。三、粮油销售（一）销售行为规范1.粮油经营者应当建立销售台账，如实记录粮油的品种、数量、价格、流向等内容。销售台账保存期限不得少于3年。2.粮油经营者应当按照国家有关标准和规定销售粮油，不得销售不符合质量标准的粮油。3.粮油经营者应当明码标价，不得采取价格欺诈等不正当手段销售粮油。（二）市场监测与调控1.粮食行政管理部门应当建立粮油市场监测体系，加强对粮油市场供求、价格、质量等情况的监测和分析，及时掌握市场动态。2.根据市场监测情况，粮食行政管理部门应当会同有关部门适时采取储备粮投放、进出口调节、价格干预等措施，保障粮油市场供应，稳定粮油价格。（三）应急供应保障1.在重大自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时，粮油经营者应当按照政府的要求，承担应急供应任务，保障市场粮油供应。2.政府应当建立健全粮油应急供应保障体系，制定应急预案，确保应急情况下粮油供应不断档、不脱销。四、粮油储存（一）储存设施要求1.粮油储存设施应当符合国家有关标准和规定，具备良好的通风、防潮、防虫、防鼠等条件。2.储存粮油的仓库应当具有相应的仓储资质，配备必要的仓储设备和管理人员。（二）储存管理规范1.粮油储存企业应当建立健全仓储管理制度，严格执行粮油出入库检验、计量、登记等制度，确保粮油储存安全。2.粮油储存企业应当按照国家有关标准和规定，对储存的粮油进行定期检查和质量检验，及时发现和处理问题粮油。3.粮油储存企业应当做好仓储设施的维护和保养，确保仓储设施正常运行。（三）库存管理与统计1.粮油储存企业应当建立库存粮油台账，如实记录粮油的品种、数量、质量、储存地点等信息。库存粮油台账保存期限不得少于3年。2.粮食行政管理部门应当建立粮油库存统计制度，定期对粮油库存情况进行统计和分析，掌握全省粮油库存动态。五、粮油运输（一）运输资质与条件1.从事粮油运输的经营者，应当具备相应的运输资质和条件，确保运输安全。2.运输粮油的车辆、船舶等运输工具应当符合国家有关标准和规定，具备良好的密封、防潮、防虫等性能。（二）运输过程管理1.粮油运输经营者应当严格遵守国家有关运输法律法规和操作规程，确保粮油运输安全。2.运输过程中应当采取必要的防护措施，防止粮油污染、变质、损坏。3.粮油运输经营者应当建立运输台账，如实记录粮油的品种、数量、起运地、到达地、运输时间等内容。运输台账保存期限不得少于3年。（三）运输安全保障1.交通运输部门应当加强对粮油运输市场的监管，依法查处违法违规运输行为，保障运输安全。2.粮食行政管理部门应当会同有关部门加强对粮油运输安全的指导和监督，确保粮油运输安全。六、粮油加工（一）加工企业资质与要求1.从事粮油加工的企业，应当具备相应的加工资质和条件，符合国家有关标准和规定。2.粮油加工企业应当建立健全质量管理制度，严格执行粮油加工标准和操作规程，确保加工产品质量安全。（二）加工过程监管1.质量技术监督部门应当加强对粮油加工企业的质量监督检查，依法查处质量违法行为，确保加工产品质量安全。2.粮食行政管理部门应当会同有关部门加强对粮油加工企业的指导和监督，促进粮油加工产业健康发展。（三）产品质量与标识1.粮油加工企业应当按照国家有关标准和规定，对加工的粮油产品进行质量检验，确保产品质量符合标准。2.粮油加工产品应当标明产品名称、生产日期、保质期、质量等级、净含量、生产企业名称和地址等内容，不得虚假标注。七、粮油进出口（一）进出口企业资质与备案1.从事粮油进出口的企业，应当具备相应的进出口资质，并按照国家有关规定办理备案手续。2.粮油进出口企业应当遵守国家有关进出口法律法规和政策，确保进出口粮油质量安全。（二）进出口检验检疫1.出入境检验检疫部门应当加强对进出口粮油的检验检疫，依法查处违法违规行为，确保进出口粮油质量安全。2.粮油进出口企业应当按照国家有关规定，向出入境检验检疫部门报检，提供真实、准确、完整的报检资料。（三）贸易秩序维护1.商务部门应当加强对粮油进出口贸易秩序的监管，依法查处不正当竞争行为，维护公平、公正的贸易环境。2.粮油进出口企业应当遵守国家有关贸易规则，诚实守信，依法经营，不得从事违法违规的贸易活动。八、监督检查（一）监督检查主体与职责1.粮食行政管理部门负责对本行政区域内的粮油流通活动进行监督检查。2.质量技术监督部门、工商行政管理部门、交通运输部门、商务部门、出入境检验检疫部门等按照各自职责，依法对粮油流通活动进行监督检查。（二）监督检查内容与方式1.监督检查内容包括粮油收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动中的资质、行为、质量、价格等方面。2.监督检查方式包括日常检查、专项检查、定期检查、不定期抽查等。（三）违法行为查处1.对违反本制度的单位和个人，由相关部门依法予以查处。2.对违反法律法规的行为，依法追究法律责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。九、法律责任（一）违反本制度的法律后果1.粮油经营者违反本制度规定的，由相关部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。2.对违反本制度规定的单位和个人，相关部门可以依法采取暂停收购、销售、加工、运输等