合肥市复查复核工作制度

PAGE合肥市复查复核工作制度一、总则（一）目的为规范合肥市复查复核工作程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政决策的科学性、公正性和权威性，促进依法行政，根据相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于合肥市行政区域内公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，依法申请复查复核的活动。（三）基本原则1.合法公正原则：复查复核工作应当严格依照法律法规和规章的规定进行，确保行政行为的合法性和公正性。2.便民高效原则：简化复查复核程序，提高工作效率，方便申请人行使权利，及时解决行政争议。3.有错必纠原则：对违法或不当的行政行为，必须依法予以纠正，保障当事人的合法权益。4.保障合法权益原则：充分保障申请人、被申请人及其他利害关系人的合法权益，确保复查复核工作的公开、公平、公正。二、复查复核机构及职责（一）复查复核机构设置合肥市设立专门的复查复核工作机构，负责组织、协调和指导全市的复查复核工作。该机构可设在市政府法制部门或相关职能部门，具体职责由市政府根据实际情况确定。（二）复查复核机构职责1.受理复查复核申请，对申请材料进行审查，作出是否受理的决定。2.组织开展复查复核工作，审查具体行政行为的合法性和适当性。3.调查取证，听取申请人、被申请人及其他利害关系人的意见，查阅相关文件和资料。4.对复查复核案件进行合议，提出处理意见，报有权机关审批。5.制作复查复核决定书，送达申请人、被申请人及其他利害关系人。6.负责复查复核案件的统计、分析和归档工作。7.指导、监督下级行政机关的复查复核工作，对工作中存在的问题提出改进意见和建议。三、复查复核申请（一）申请条件1.申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。2.有明确的被申请人。3.有具体的复查复核请求和事实依据。4.属于本制度规定的复查复核范围。5.在法定期限内提出申请。（二）申请期限申请人对具体行政行为不服申请复查复核的，应当在知道该具体行政行为之日起[X]日内提出；法律、法规另有规定的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请材料申请人申请复查复核，应当提交以下材料：1.复查复核申请书，应当载明申请人的基本情况、被申请人的名称、地址、申请复查复核的具体请求、事实和理由，并由申请人签名或盖章。2.证明具体行政行为存在的相关材料，如决定书、通知书等。3.申请人身份证明材料，公民个人申请的，应当提交身份证复印件；法人或其他组织申请的，应当提交营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书。4.其他相关证明材料。（四）申请方式申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出复查复核申请；也可以直接到复查复核机构办公场所提出申请。四、复查复核受理（一）受理审查复查复核机构收到申请材料后，应当在[X]日内进行审查，作出是否受理的决定。审查内容包括：1.申请是否符合本制度规定的申请条件。2.申请材料是否齐全、符合法定形式。3.是否属于本机构的复查复核范围。（二）受理决定1.经审查，申请符合受理条件的，复查复核机构应当予以受理，并向申请人出具受理通知书。2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，复查复核机构应当当场或者在[X]日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人按照要求补正后，复查复核机构应当予以受理。3.不属于本机构复查复核范围或者不符合申请条件的，复查复核机构应当作出不予受理的决定，并向申请人出具不予受理通知书，说明理由。（三）受理后的处理复查复核机构受理复查复核申请后，应当及时将申请书副本发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本之日起[X]日内，向复查复核机构提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，并提出书面答复。五、复查复核审查（一）审查方式复查复核机构对复查复核案件的审查，可以采取书面审查、实地调查、听证等方式进行。（二）证据审查1.复查复核机构应当对被申请人提交的证据进行审查，判断其真实性、合法性和关联性。2.申请人有权提供证据，证明自己的主张。复查复核机构应当对申请人提供的证据进行审查，必要时可以要求申请人补充证据。3.复查复核机构在审查过程中，可以自行收集证据。收集证据时，应当遵循法定程序，确保证据的合法性。（三）事实认定复查复核机构应当根据审查情况，对具体行政行为的事实进行认定。认定事实应当以证据为依据，遵循客观、公正的原则。（四）法律适用审查复查复核机构应当对具体行政行为所适用的法律、法规、规章和其他规范性文件进行审查，判断其适用是否正确。（五）程序审查复查复核机构应当对具体行政行为的程序进行审查，判断其是否符合法定程序。包括是否依法告知当事人权利、是否听取当事人的陈述和申辩、是否依法送达法律文书等。六、复查复核决定（一）合议复查复核机构对复查复核案件审查终结后，应当组织合议。合议人员由复查复核机构的工作人员组成，一般为[X]人以上单数。合议应当对案件的事实、证据、法律适用和程序等问题进行全面审查，提出处理意见。（二）决定作出1.经合议，认为具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法的，复查复核机构应当作出维持具体行政行为的决定。2.认为具体行政行为有下列情形之一的，复查复核机构应当作出撤销、变更或者确认违法的决定，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用法律错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。3.被申请人不履行法定职责的，复查复核机构应当作出责令其在一定期限内履行法定职责的决定。（三）决定送达复查复核机构应当自作出决定之日起[X]日内，将复查复核决定书送达申请人、被申请人及其他利害关系人。送达方式参照民事诉讼法的有关规定执行。七、执行与监督（一）执行1.复查复核决定书一经送达，即发生法律效力。申请人、被申请人及其他利害关系人应当自觉履行复查复核决定。2.被申请人应当按照复查复核决定的要求，及时纠正违法或不当的具体行政行为，并将执行情况书面报告复查复核机构。3.申请人对复查复核决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但在复议或诉讼期间，不停止复查复核决定的执行。法律另有规定的除外。（二）监督1.上级行政机关应当加强对下级行政机关复查复核工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.复查复核机构应当定期对复查复核案件进行