司法所扫黑除恶工作制度

PAGE司法所扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实履行司法行政机关在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，维护社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本司法所全体工作人员在扫黑除恶专项斗争中的各项工作。（三）工作原则1.依法严惩原则：严格依照法律规定，对黑恶势力犯罪行为予以坚决打击，确保扫黑除恶工作在法治轨道上进行。2.综合治理原则：充分发挥司法行政职能作用，加强与各部门协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶专项斗争。3.标本兼治原则：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪，又要注重源头治理，铲除黑恶势力滋生土壤，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组司法所成立以所长为组长，副所长为副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定本司法所扫黑除恶工作方案和措施。2.组织领导和协调本司法所扫黑除恶专项斗争工作，定期召开会议，分析研究工作形势，解决工作中存在的问题。3.加强与上级主管部门和其他相关部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取支持和指导。4.对本司法所扫黑除恶专项斗争工作进行督促检查，确保各项工作任务落到实处。（三）办公室职责1.负责起草扫黑除恶专项斗争工作计划、总结、报告等文件材料。2.收集、整理、上报扫黑除恶工作信息，及时反映工作动态和成效。3.组织协调扫黑除恶专项斗争工作会议和活动，做好会议记录和相关资料的归档工作。4.负责与上级主管部门和其他相关部门的联络沟通，协调解决工作中的具体问题。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、线索摸排（一）线索摸排范围1.重点关注涉及威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、暴力讨债、插手民间纠纷等黑恶势力违法犯罪线索。2.加强对社区矫正对象、刑满释放人员等重点人群的排查，关注其是否存在涉黑涉恶违法犯罪行为或参与黑恶势力活动的线索。（二）线索摸排方法1.主动走访排查：组织工作人员深入社区、乡村、企业、学校等基层单位，通过走访群众、召开座谈会、发放宣传资料等方式主动收集线索。2.依托信息化手段排查：充分利用社区矫正信息管理系统、刑满释放人员信息管理系统等信息化平台，对重点人群进行动态监测和分析研判，从中发现涉黑涉恶线索。3.鼓励群众举报：通过多种渠道向社会公布举报电话、邮箱、信箱等举报方式，鼓励广大群众积极举报黑恶势力违法犯罪线索。对群众举报的线索要及时受理、认真核查，并严格保密举报人信息。4.加强部门协作排查：与公安、检察、法院等政法部门建立信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，加强协作配合，共同开展线索摸排工作。同时，积极与纪检监察、组织、宣传、民政、国土、住建、交通、水利、市场监管等相关部门沟通协调，及时获取涉及黑恶势力违法犯罪的线索信息。（三）线索收集与登记1.对排查收集到及群众举报的涉黑涉恶线索，要认真填写《扫黑除恶线索登记表》，详细记录线索来源、线索内容、发现时间、举报人信息等内容。2.对线索进行分类整理，按照问题性质和严重程度进行分级管理。对重要线索要及时报告上级主管部门，并跟踪了解线索核查处理情况。（四）线索核查1.接到涉黑涉恶线索后，要及时组织专人进行核查。核查人员要认真查阅相关资料，询问当事人，核实线索真实性和准确性。2.线索核查工作要严格按照规定的程序和时限进行，确保核查结果客观公正。对核查属实的线索，要及时固定证据，依法依规进行处理；对核查不属实的线索，要向举报人做好解释说明工作。3.在线索核查过程中，要注意保护举报人、证人及相关当事人的合法权益，严禁泄露线索内容和举报人信息。对打击报复举报人、证人及相关当事人的行为，要依法予以严惩。四、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争决策部署和重要意义，宣传扫黑除恶专项斗争的目标任务、工作重点和工作措施。2.深入宣传黑恶势力的危害性和违法犯罪行为的表现形式，提高群众对黑恶势力违法犯罪的认识和警惕性。3.宣传扫黑除恶专项斗争中涌现出的先进典型和成功经验，展示司法行政机关扫黑除恶工作成效，增强群众参与扫黑除恶专项斗争的信心和决心。4.加强对扫黑除恶专项斗争相关法律法规的宣传，引导群众依法举报黑恶势力违法犯罪线索，依法维护自身合法权益。（二）宣传方式1.开展集中宣传活动：结合“法律六进”活动，组织开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动。通过举办专题讲座、发放宣传资料、设立咨询台、开展文艺演出等形式，向广大群众宣传扫黑除恶知识，提高群众知晓率和参与度。2.利用媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台宣传扫黑除恶工作动态和成效。及时发布扫黑除恶专项斗争工作信息，报道典型案例，营造浓厚的舆论氛围。特别是要加强对微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的运用，制作发布扫黑除恶短视频、动漫、图文等宣传作品，以群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。3.加强阵地宣传：在司法所、社区（村）公共法律服务站、人民调解室、社区矫正工作站等场所悬挂扫黑除恶宣传横幅、张贴宣传海报、摆放宣传资料，设置举报信箱和举报电话，方便群众了解和参与扫黑除恶专项斗争。4.开展针对性宣传：针对重点人群、重点行业、重点领域开展扫黑除恶专项斗争宣传教育活动。如对社区矫正对象、刑满释放人员进行法治教育，引导其远离黑恶势力；对建筑工程、交通运输、市场流通等行业领域从业人员进行专题培训，提高其对扫黑除恶工作的认识和防范意识。（三）宣传工作要求1.宣传工作要坚持正确的舆论导向，严格遵守新闻宣传纪律，确保宣传内容真实、准确、客观。2.要注重宣传效果，根据不同受众群体的特点和需求，采取多样化的宣传方式，提高宣传的针对性和实效性。3.加强宣传工作的组织协调，明确各部门宣传职责，形成工作合力。宣传部门要制定详细的宣传工作计划，组织实施好各项宣传活动；各业务科室要结合自身工作实际，积极配合做好宣传工作，提供宣传素材和案例。4.定期对宣传工作进行总结评估，及时发现问题，调整宣传策略，不断提高宣传工作水平。五、协作配合（一）与政法部门协作配合1.建立健全与公安、检察、法院等政法部门的沟通协调机制，定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.在涉黑涉恶案件办理过程中，加强协作配合，及时移送案件线索，共享证据材料，共同做好案件侦查、起诉、审判等工作。3.积极参与政法部门组织的联合执法行动，发挥司法行政职能作用，为打击黑恶势力违法犯罪提供法律支持和保障。例如，在案件办理过程中提供法律咨询、参与案件讨论、协助开展社区矫正等工作。（二）与其他相关部门协作配合1.加强与纪检监察部门协作配合，建立扫黑除恶与反腐败斗争衔接机制。对在扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题线索，及时移送纪检监察部门依法依规进行查处。2.与组织部门协作，将扫黑除恶工作与基层组织建设相结合。对存在软弱涣散、宗族势力干扰等问题的基层党组织进行整顿，加强基层组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤。3.与宣传部门密切配合，共同做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，营造良好的舆论氛围。4.与民政部门协作，加强对社会组织的管理和监督，排查整治行业协会商会等社会组织涉黑涉恶问题，规范社会组织健康发展。5.与国土、住建、交通、水利、市场监管等部门协作，在各自领域内开展扫黑除恶专项整治行动，打击行业领域内黑恶势力违法犯罪行为，维护市场秩序和行业稳定。（三）协作配合工作机制1.线索移送机制：建立健全线索移送制度，明确线索移送的程序、方式和时限。对发现的涉黑涉恶线索，要及时移送有管辖权的部门，并做好记录和跟踪反馈工作。2.信息共享机制：建立信息共享平台，实现政法部门及其他相关部门之间扫黑除恶工作信息的互联互通。定期通报工作进展情况、案件办理情况、线索核查情况等信息，为协作配合提供有力支持。3.联合办案机制：对于重大复杂的涉黑涉恶案件，成立联合专案组，由政法部门及其他相关部门人员组成，共同开展案件侦查、起诉、审判等工作。明确各部门职责分工，加强协调配合，确保案件依法公正办理。4.工作协调机制：建立扫黑除恶专项斗争工作协调小组，由司法行政机关牵头，各相关部门参加。定期召开协调会议，研究解决工作中遇到的重大问题，协调推进各项工作任务落实。六、工作保障（一）人员保障1.加强扫黑除恶工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的人员充实到扫黑除恶工作岗位。2.组织开展扫黑除恶业务培训，提高工作人员的政策法律水平和业务能力。培训内容包括扫黑除恶相关法律法规、线索摸排核查方法、宣传教育技巧、协作配合机制等方面。3.建立健全激励机制，对在扫黑除恶工作中表现突出的工作人员给予表彰奖励，激发工作积极性和主动性。（二）经费保障1.设立扫黑除恶专项经费，纳入年度财政预算，保障扫黑除恶工作的正常开展。2.专项经费主要用于线索摸排、宣传教育、培训学习、案件办理、协作配合等方面的支出。严格经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。（三）技术保障1.加强信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高扫黑除恶工作的信息化水平。2.建立扫黑除恶线索管理系统、案件办理系统、宣传教育平台等信息化工作平台，实现线索收集、核查、移送、跟踪，案件办理流程管理，宣传资料制作发布等工作的信息化、规范化、智能化。3.加强网络安全管理，保障信息化工作平台的安全稳定运行，防止信息泄露和网络攻击等事件发生。七、监督考核（一）监督检查1.建立健全扫黑除恶工作监督检查制度，定期对本司法所扫黑除恶工作进行监督检查。检查内容包括线索摸排、宣传教育、协作配合、工作保障等方面工作落实情况。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式进行。对发现的问题要及时提出整改意见，督促相关部门和人员限期整改。3.加强对扫黑除恶工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处工作中存在的不作为、乱作为、慢作为等问题，确保扫黑除恶工作依法依规进行。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用。考核内容包括工作任务完成情况、