县高速公路协调工作制度

PAGE县高速公路协调工作制度一、总则（一）目的为加强本县高速公路建设、运营过程中的协调工作，确保高速公路项目顺利推进，保障高速公路安全、高效运行，充分发挥高速公路对本县经济社会发展的支撑作用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内涉及高速公路建设、养护、运营管理以及与高速公路相关的各类协调工作。包括但不限于高速公路项目前期筹备、征地拆迁、施工环境保障、路政管理配合、交通安全协作等方面。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、行业标准以及本县相关政策规定，确保协调工作在合法合规的框架内进行。2.统筹协调原则建立全县统一协调机制，加强各部门、各单位之间的沟通协作，形成工作合力，共同解决高速公路建设和运营中的各类问题。3.高效服务原则以服务高速公路建设和运营为宗旨，简化办事流程，提高工作效率，为高速公路项目提供优质、便捷的服务。4.问题导向原则聚焦高速公路建设和运营中的实际问题，及时发现、分析并解决问题，不断优化协调工作机制，保障高速公路顺利运行。二、协调机构及职责（一）县高速公路协调工作领导小组1.组成人员由县政府主要领导担任组长，分管交通工作的副县长担任副组长，县交通运输局、发展改革委、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、公安局、生态环境局、水利局、农业农村局、林业局等相关部门负责人为成员。根据工作需要，可邀请相关乡镇（街道）负责人参加。2.主要职责统筹协调本县高速公路建设、运营中的重大事项，研究制定协调工作的政策措施和工作方案。定期召开协调工作会议，听取工作进展情况汇报，分析解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。协调解决高速公路建设和运营中涉及跨部门、跨区域的重大问题，督促各部门、各单位履行职责，确保工作顺利推进。负责与上级相关部门及高速公路建设、运营单位的沟通协调，争取政策支持和工作指导。（二）县高速公路协调工作领导小组办公室1.组成人员设在县交通运输局，由县交通运输局局长兼任办公室主任，相关部门业务科室负责人为成员。办公室下设综合协调组、项目推进组、征地拆迁组、安全保障组等工作小组。2.主要职责负责领导小组日常工作，组织协调各工作小组开展具体工作。收集、整理、分析高速公路建设和运营中的各类信息，及时向领导小组汇报，并提出工作建议。组织起草协调工作相关文件、会议纪要等材料，负责文件的收发、归档和管理工作。协调各部门、各单位之间的工作衔接，跟踪督促各项工作任务的落实情况，及时反馈工作进展。负责与高速公路建设、运营单位的日常联络，协调解决一般性问题，重大问题及时向领导小组报告。（三）各成员单位职责1.县交通运输局负责统筹协调本县高速公路建设、养护、运营管理工作，承担领导小组办公室日常工作。指导、监督高速公路项目建设和运营单位依法依规履行职责，协调解决行业内的重大问题。配合做好高速公路项目前期工作，参与项目设计审查、工程招投标等工作。负责高速公路路政管理的指导和监督，维护高速公路路产路权。2.县发展改革委负责将高速公路建设项目纳入本县国民经济和社会发展规划，争取上级资金支持。按照基本建设程序，做好高速公路项目立项、可行性研究报告审批等前期工作。协调解决高速公路建设项目涉及的产业政策、项目核准等问题。3.县财政局负责筹集和安排本县高速公路建设、养护资金，加强资金监管，确保资金安全、高效使用。会同相关部门制定高速公路建设资金管理办法，审核项目资金预算和决算。协助做好高速公路建设项目融资工作，拓宽融资渠道。4.县自然资源局根据高速公路建设规划，做好土地利用总体规划调整和用地预审工作，保障项目建设用地。在项目建设过程中，加强对土地使用情况的监督检查，依法查处违法用地行为。负责办理高速公路建设项目涉及的土地征收、出让等手续，协调解决土地权属纠纷。5.县住房城乡建设局负责指导高速公路建设项目中的房屋建筑工程质量和安全监管工作，督促建设单位落实工程质量和安全生产责任。配合做好高速公路建设项目涉及的城市规划、市政设施配套等相关工作。参与高速公路建设项目房屋拆迁安置方案的审核，指导拆迁安置工作。6.县公安局负责维护高速公路建设和运营期间的社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动。加强高速公路交通安全管理，依法查处交通违法行为，预防和处理交通事故。配合做好高速公路建设项目施工期间的交通疏导工作，保障施工路段交通安全畅通。7.县生态环境局负责对高速公路建设项目进行环境影响评价审批，监督项目建设和运营过程中的环境保护措施落实情况。指导建设单位做好项目施工期间的污染防治工作，协调解决项目建设与环境保护之间的矛盾。参与高速公路建设项目环境保护竣工验收工作。8.县水利局负责审查高速公路建设项目涉及的水土保持方案，监督项目建设过程中的水土保持措施落实情况。指导建设单位做好水土保持设施的建设和管理工作。协调解决高速公路建设项目涉及的水资源利用、河道管理等相关问题。9.县农业农村局负责协调解决高速公路建设项目涉及的农业生产、农村土地流转、农业设施保护等问题。指导建设单位做好项目施工过程中的农业生态保护工作，减少对农业生产的影响。配合做好高速公路建设项目涉及的农村征地拆迁补偿安置工作。10.县林业局负责审查高速公路建设项目涉及的林地使用和林木采伐手续，监督项目建设过程中的森林资源保护措施落实情况。指导建设单位做好项目施工过程中的生态保护和植被恢复工作，协调解决项目建设与林业生态保护之间的矛盾。11.相关乡镇（街道）负责本辖区内高速公路建设项目的征地拆迁、施工环境保障等协调工作，组织实施征地拆迁补偿安置工作。配合相关部门做好高速公路建设项目施工期间的矛盾纠纷排查化解工作，维护社会稳定。协助高速公路建设单位做好施工过程中的协调服务工作，保障项目顺利推进。三、工作流程（一）信息收集与报送1.各成员单位明确专人负责高速公路建设和运营信息的收集、整理工作，及时掌握项目进展情况、存在的问题以及需要协调解决的事项。2.每月定期向领导小组办公室报送工作进展情况报告，重大事项随时报告。报告内容应包括工作开展情况、遇到的问题、采取的措施及下一步工作计划等。3.领导小组办公室对各成员单位报送的信息进行汇总分析，梳理出需要协调解决的重点问题，及时向领导小组汇报，并分送相关成员单位。（二）问题协调与处理1.对于一般性问题，由领导小组办公室组织相关成员单位进行协调解决。办公室根据问题性质和涉及部门，召集相关单位召开专题协调会议，共同研究解决方案，明确责任分工，跟踪督促落实。2.对于涉及多个部门、情况复杂的重大问题，由领导小组召开协调会议进行研究决策。会议由领导小组组长或副组长主持，各成员单位负责人参加。会议应充分听取各方意见，分析问题原因，提出切实可行的解决方案，并形成会议纪要。3.根据协调会议确定的解决方案，各成员单位按照职责分工认真组织实施。在实施过程中，如遇新的问题或困难，及时反馈给领导小组办公室，由办公室组织再次协调解决。4.对于需要上级部门协调解决的问题，由领导小组办公室负责整理相关资料，及时向上级部门汇报，并跟踪上级部门的协调结果，确保问题得到妥善解决。（三）监督检查与考核1.领导小组办公室负责对各成员单位协调工作任务的落实情况进行监督检查。定期或不定期对工作进展情况进行实地查看，查阅相关资料，了解工作成效和存在的问题。2.建立协调工作考核机制，将各成员单位协调工作任务完成情况纳入年度绩效考核内容。考核指标包括工作任务完成情况、问题协调解决效果、工作配合情况等。3.对协调工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响高速公路建设和运营的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不到位的，依法依规追究相关责任。四、沟通协调机制（一）定期会议制度1.县高速公路协调工作领导小组每季度召开一次全体会议，总结上季度工作，分析存在的问题，部署下季度工作任务。必要时可临时召开会议。2.领导小组办公室每月召开一次工作例会，各成员单位汇报工作进展情况，交流工作经验，协调解决工作中遇到的问题。3.根据工作需要，不定期召开专题协调会议，针对高速公路建设和运营中的某一专项问题进行研究讨论，提出解决方案。（二）信息共享机制1.建立高速公路协调工作信息共享平台，各成员单位通过平台及时发布工作动态、政策法规、项目进展等信息，实现信息资源共享。2.定期编印高速公路协调工作简报，向各成员单位、相关领导及上级部门通报工作情况，交流工作经验，反映存在的问题和建议。3.加强与高速公路建设、运营单位的信息沟通，建立常态化的联络机制，及时了解项目建设和运营情况，协调解决相关问题。（三）联合办公机制对于涉及多个部门、需要集中研究解决的重大问题，由领导小组办公室组织相关成员单位进行联合办公。各部门安排专人集中办公，共同研究解决方案，提高工作效率，确保问题得到及时有效解决。（四）现场办公机制针对高速公路建设和运营中的重点、难点问题，领导小组组长或副组长带领相关成员单位负责人深入现场办公。实地查看问题情况，现场研究解决方案，明确责任主体和工作时限，督促相关单位抓好落实。五、保障措施（一）加强组织领导各成员单位要充分认识高速公路协调工作的重要性，切实加强组织领导，明确分管领导和具体责任人，确保协调工作顺利开展。各单位主要领导要亲自过问，定期听取工作汇报，协调解决重大问题。（二）强化队伍建设加强协调工作队伍建设，选派政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事协调工作。定期组织业务培训和学习交流活动，提高工作人员的政策水平、业务能力和协调沟通能力。（三）加大经费保障县财政局要根据高速公路建设和运营协调工作的实际需要，合理安排专项