县级河长制评估工作制度

PAGE县级河长制评估工作制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强对县级河流管理保护工作的监督和考核，确保河长制各项任务有效落实，维护河流健康生命，制定本评估工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，以及国家和地方关于河长制工作的有关要求制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内各级河长制工作的评估，包括河流管理保护目标任务完成情况、河长履职情况、部门协作情况等方面的评估。（四）原则1.客观公正原则：评估过程和结果应客观、公正，以事实为依据，不受任何单位和个人的干扰。2.科学合理原则：评估指标体系应科学合理，符合河流管理保护工作实际，能够全面、准确地反映河长制工作成效。3.注重实效原则：评估工作应注重实际效果，突出对河流生态环境改善、水资源保护、水安全保障等方面的考核。4.动态调整原则：根据国家政策法规变化、河流管理保护工作实际情况以及社会发展需求，适时调整评估指标和方法。二、评估组织与职责（一）评估主体县级河长制办公室负责组织实施本县河长制评估工作，可委托专业机构或组织相关部门人员组成评估组开展具体评估工作。（二）职责分工1.县级河长制办公室制定和完善河长制评估工作制度和方案。组织开展年度评估工作，汇总评估结果，撰写评估报告。负责评估工作的统筹协调，指导和监督评估组工作。建立评估档案，保存评估资料。2.评估组按照评估工作制度和方案要求，制定具体评估计划和细则。开展实地调研、资料收集、数据分析等工作，对评估对象进行全面、深入的评估。与被评估单位沟通交流，核实相关情况，确保评估结果真实可靠。撰写评估意见，提出存在问题和改进建议。3.被评估单位按照评估要求，准备相关资料，如实提供有关情况。积极配合评估组工作，接受评估组的检查和询问。根据评估意见，制定整改措施，认真落实整改任务。三、评估内容与指标（一）河流管理保护目标任务完成情况1.水资源保护水资源开发利用控制指标完成情况，包括用水总量、用水效率等指标。饮用水水源地保护情况,水源地水质达标率、保护区划定与规范化建设等。节水措施落实情况，节水型社会建设进展等。2.水污染防治河流断面水质达标情况，重点考核化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物浓度。入河排污口监管情况，排污口设置审批与规范整治、污水排放达标等。黑臭水体治理情况，黑臭水体消除比例、治理效果保持等。3.水生态修复河流生态空间保护情况，河道岸线保护、水域面积保有量等。湿地保护与修复情况，湿地面积、生态功能恢复等。水生生物多样性保护情况，鱼类等水生生物资源数量变化等。4.水安全保障防洪减灾体系建设情况，堤防达标率、防洪工程设施运行状况等。水工程安全管理情况，水利工程安全鉴定、维修养护等。防汛抗旱应急能力建设情况，应急预案制定与演练、物资储备等。（二）河长履职情况1.河长巡河情况巡河频次，是否达到规定的巡河次数要求。巡河记录，巡河时间、地点、发现问题及处理情况等记录是否完整。问题处理情况，对巡河发现问题的交办、跟踪、整改落实情况。2.河长协调解决问题情况协调解决河流管理保护中的重大问题情况，是否有效推动跨部门、跨区域问题的解决。对下级河长的指导监督情况，是否及时督促下级河长履行职责。（三）部门协作情况1.部门联动机制运行情况各部门之间信息共享、联合执法、应急处置等联动机制是否健全并有效运行。联合开展专项行动情况，针对河流突出问题开展联合整治行动的成效。2.部门履职尽责情况各部门在河流管理保护中的职责履行情况，是否按照分工完成各项任务。部门之间协作配合的主动性和积极性，是否存在推诿扯皮现象。四、评估方法与程序（一）评估方法1.资料查阅：查阅被评估单位的相关文件、规划、报表、记录等资料，了解工作开展情况。2.实地查看：实地检查河流管理保护现场，包括水资源保护设施、水污染防治工程、水生态修复项目等建设与运行情况，核实相关指标数据。3.监测分析：收集河流断面水质监测数据、水资源计量数据等，进行数据分析评估，判断目标任务完成情况。4.公众调查：通过问卷调查、电话访谈、网络征求意见等方式，了解公众对河流管理保护工作的满意度和意见建议。（二）评估程序1.制定评估方案：县级河长制办公室根据年度工作重点和要求，制定详细的评估方案，明确评估内容、指标、方法、时间安排等。2.组织自评：被评估单位按照评估方案要求，开展自查自评工作，形成自评报告，于规定时间内报送县级河长制办公室。3.实地评估：评估组按照评估方案，对被评估单位进行实地评估，通过资料查阅、实地查看、监测分析等方式收集评估信息。4.数据汇总与分析：评估组对收集到的评估数据和信息进行汇总整理，运用科学方法进行分析，形成初步评估意见。5.沟通反馈：评估组与被评估单位进行沟通交流，反馈初步评估意见，听取被评估单位的意见和说明，核实相关情况。6.撰写评估报告：评估组根据沟通反馈情况，进一步完善评估意见，撰写评估报告报县级河长制办公室。评估报告应包括评估工作概况、评估结果、存在问题、原因分析和改进建议等内容。7.结果审定与发布：县级河长制办公室对评估报告进行审定，审定通过后发布评估结果，并将评估结果通报相关部门和单位。五、评估结果运用（一）通报表扬与问责1.对河长制工作成效显著、评估结果优秀的单位和个人，予以通报表扬，并在年度考核、评先评优等方面给予优先考虑。2.对未完成河流管理保护目标任务、河长履职不力、部门协作不畅等问题突出的单位和个人，进行通报批评，并按照有关规定追究责任。（二）整改落实1.被评估单位根据评估结果，针对存在的问题制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和期限，认真组织整改落实。2.县级河长制办公室对整改情况进行跟踪检查，定期通报整改进展情况，确保整改任务按时完成。整改完成后，组织对整改情况进行复查评估，形成整改评估报告。（三）工作决策参考评估结果作为县级政府及相关部门制定河流管理保护政策、措施，调整工作重点和方向的重要参考依据，不断完善河长制工作机制，推动全县河流管理保护工作持续深入开展。六、评估档案管理（一）档案内容评估档案应包括评估工作方案、被评估单位自评报告、评估组评估计划与细则、实地评估资料（包括照片、视频、监测数据等）、沟通反馈记录、评估报告、整改方案及整改评估报告等相关资料。（二）档案整理与保管1.评估工作结束后，评估组负责将评估过程中形成的各类资料进行整