县级信访联席会议工作制度

PAGE县级信访联席会议工作制度一、总则（一）目的为了规范县级信访联席会议工作，及时、有效地协调处理信访突出问题和群体性事件，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内涉及多个部门、需要协调处理的信访突出问题和群体性事件的相关工作。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照信访问题的属地原则，由事发地县级人民政府负责组织协调处理，相关部门各负其责，依法履行职责。2.谁主管、谁负责：信访问题涉及的主管部门要切实承担起牵头处理的责任，主动协调相关部门共同做好工作。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：严格依法按政策办事，积极解决信访群众反映的合理诉求，同时做好群众的思想教育和疏导工作，引导群众依法有序信访。二、组织机构（一）信访联席会议组成县级信访联席会议由县委、县政府领导同志，县委办公室、县政府办公室、县委政法委、县信访局及相关职能部门负责人组成。联席会议召集人由县委副书记担任，副召集人由县委常委、政法委书记，县政府分管副县长担任。（二）联席会议办公室联席会议下设办公室，办公室设在县信访局，负责联席会议的日常工作。办公室主任由县信访局局长兼任，副主任由相关部门业务科室负责人担任。（三）工作职责1.联席会议职责研究分析信访形势，针对信访突出问题，制定工作措施，部署阶段性工作任务。协调解决跨地区、跨部门、跨行业的重大、复杂信访问题和群体性事件。督促检查信访工作各项决策部署的贯彻落实情况，及时向县委、县政府报告重要信访信息。指导全县信访工作，总结推广经验，分析查找问题，提出改进工作的意见和建议。2.联席会议办公室职责负责联席会议的组织筹备工作，起草会议文件、会议纪要等材料。收集、整理、分析信访信息，及时向联席会议报告，并提出工作建议。协调督促相关部门落实联席会议决定事项，对落实情况进行跟踪问效。负责与上级信访联席会议办公室及本县各部门、各单位信访工作机构的联络沟通。完成联席会议交办的其他工作任务。三、工作程序（一）信访问题排查1.各部门、各单位要建立健全信访问题排查机制，定期对本地区、本系统、本单位的信访问题进行排查梳理，及时发现可能引发信访突出问题和群体性事件的隐患。2.排查工作要做到全面、深入、细致，重点排查涉及群众切身利益的热点难点问题、历史遗留问题、政策执行中存在的问题以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷等。3.对排查出的信访问题，要逐一登记造册，详细记录问题的基本情况、涉及人员、产生原因、发展态势等，并及时上报联席会议办公室。（二）问题交办1.联席会议办公室对各部门、各单位上报的信访问题进行汇总分析，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，确定承办单位，并及时交办。2.交办信访问题时，要明确承办单位的办理要求、办理期限和责任人，同时向承办单位提供相关背景材料和政策依据。3.承办单位接到交办任务后，要及时研究制定办理方案，明确办理措施和工作进度安排，并在规定时间内将办理方案报联席会议办公室备案。（三）协调处理1.对涉及多个部门的信访问题，由联席会议召集人或副召集人组织相关部门召开协调会议，共同研究处理意见。2.协调会议要充分听取各部门的意见和建议，依据法律法规和政策规定，明确责任分工，形成处理方案。3.处理方案确定后，各部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好信访问题的处理工作。在处理过程中，要注重做好群众的思想教育和疏导工作，引导群众通过合法合理途径解决问题。（四）跟踪督办1.联席会议办公室要对交办信访问题的办理情况进行跟踪督办，定期了解办理进度，及时掌握办理过程中存在的问题。2.承办单位要按照办理要求和期限，认真做好信访问题的处理工作，并及时向联席会议办公室反馈办理情况。对因特殊原因不能按时办结的，要提前向联席会议办公室说明情况，并提出延期申请。3.对办理不力、久拖不决的承办单位，联席会议办公室要进行通报批评，并责令限期整改。对造成严重后果的，要依法依规追究相关人员的责任。（五）结案归档1.信访问题处理完毕后，承办单位要及时将处理结果反馈给信访群众，并将处理情况书面报告联席会议办公室。2.联席会议办公室要对信访问题的处理情况进行审核，符合结案条件的，予以结案，并将相关材料整理归档。3.结案材料要包括信访问题的基本情况、处理过程、处理结果、反馈情况等，做到资料齐全、规范有序。四、信息报送与共享（一）信息报送1.各部门、各单位要建立健全信访信息报送制度，明确专人负责信访信息的收集、整理和报送工作。2.信访信息报送要及时、准确、全面，重点报送可能引发信访突出问题和群体性事件的重要信息、紧急信息以及信访工作中的新情况、新问题等。3.一般信访信息要定期报送，重要信访信息和紧急信息要立即报送。报送信息时，要填写《信访信息报告单》，并加盖单位公章。（二）信息共享1.联席会议办公室要建立信访信息共享平台，及时收集、整理、分析各部门、各单位报送的信访信息，并将相关信息共享给联席会议成员单位及其他有关部门。2.各部门、各单位要充分利用信访信息共享平台，及时了解掌握全县信访工作动态，为科学决策、有效处理信访问题提供依据。3.联席会议办公室要定期对信访信息进行综合分析，形成信访形势分析报告，为县委、县政府领导决策提供参考。五、工作保障（一）人员保障1.各部门、各单位要明确专人负责信访工作，确保信访工作有人抓、有人管。2.联席会议办公室要配备必要的工作人员，保证日常工作的正常开展。工作人员要具备较强的政治素质、业务能力和责任心，熟悉信访工作法律法规和政策规定。（二）经费保障1.县级财政要将信访工作经费纳入年度财政预算，保障信访联席会议及办公室日常工作、信访问题排查调处、信访信息系统建设、信访工作培训等所需经费。2.各部门、各单位要根据工作需要，合理安排信访工作经费，确保信访工作顺利开展。（三）工作条件保障1.各部门、各单位要为信访工作人员提供必要的办公场所和办公设备，改善工作条件。2.联席会议办公室要加强信访信息系统建设，提高信访工作信息化水平，实现信访信息的快速传递、高效处理和资源共享。六、责任追究（一）责任界定1.对因工作不力、失职渎职导致信访问题发生或激化，造成严重后果的，要依法依规追究相关部门和人员的责任。2.对不按规定履行职责，推诿扯皮、敷衍塞责，影响信访问题处理的，要追究相关部门和人员的责任。3.对在信访工作中违反法律法规和政策规定，侵害群众合法权