县政府打非治违工作制度

PAGE县政府打非治违工作制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产和市场秩序监管，有效防范和遏制非法违法生产经营建设行为，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各行业领域的打非治违工作，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、工贸等行业。（三）工作原则1.依法依规：严格依据国家有关法律法规、规章和标准，对非法违法生产经营建设行为进行严厉打击，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.标本兼治：坚持打击非法违法行为与加强安全生产基础工作相结合，通过建立健全长效机制，从源头上预防和减少非法违法生产经营建设行为的发生。3.综合治理：充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，形成工作合力，共同推进打非治违工作深入开展。4.注重实效：以有效防范和遏制生产安全事故为目标，突出工作重点，强化执法检查，确保打非治违工作取得实实在在的成效。二、组织领导（一）成立县政府打非治违工作领导小组组长：县长副组长：常务副县长、分管安全生产工作的副县长成员：县安监局、县公安局、县经信委、县住建局、县交通运输局、县工商局、县质监局、县消防大队等相关部门主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，负责打非治违工作的组织协调、信息汇总、督查考核等日常工作。（二）职责分工1.县安监局：负责全县打非治违工作的综合协调和指导，依法查处安全生产领域的非法违法行为。2.县公安局：负责查处危险化学品、烟花爆竹等行业领域涉及的非法违法治安案件，打击暴力抗法等违法犯罪行为。3.县经信委：负责指导和督促工业企业落实打非治违工作要求，配合相关部门查处工业企业非法违法生产经营建设行为。4.县住建局：负责查处建筑施工领域的非法违法建设行为，加强对建筑施工企业和施工现场的安全监管。5.县交通运输局：负责查处交通运输领域的非法违法经营行为，加强对道路运输企业、车辆和驾驶员的安全管理。6.县工商局：负责查处无照经营等非法违法行为，配合相关部门对非法违法生产经营建设单位进行查处。7.县质监局：负责查处特种设备等领域的非法违法行为，加强对特种设备生产、经营、使用单位的安全监管。8.县消防大队：负责查处消防领域的非法违法行为，加强对人员密集场所、易燃易爆场所等的消防安全检查。各相关部门要按照职责分工，认真履行职责，加强协作配合，共同做好打非治违工作。三、工作机制（一）信息报告制度1.各乡（镇）人民政府、街道办事处及相关部门要建立健全打非治违信息报告制度，明确专人负责信息收集、整理和报送工作。2.对发现的非法违法生产经营建设行为，要及时报告县打非治违工作领导小组办公室，并填写《非法违法生产经营建设行为报告表》，详细记录违法行为发生的时间、地点、单位、违法事实等情况。3.县打非治违工作领导小组办公室要对各单位报送的信息进行汇总分析，及时掌握全县打非治违工作动态，并定期向县政府报告。（二）联合执法机制1.建立由县安监局牵头，各相关部门参与的联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。2.联合执法行动要制定详细的执法方案，明确执法目标、任务、分工和工作要求，确保执法行动有序开展。3.各部门要按照联合执法方案的要求，各司其职，密切配合，形成执法合力。对重大非法违法案件，要实行挂牌督办，确保查处到位。（三）举报奖励制度1.鼓励广大群众积极举报非法违法生产经营建设行为，对查证属实的举报，给予举报人一定的奖励。2.设立举报电话、邮箱等举报渠道，并向社会公布。对群众举报的非法违法线索，要及时进行登记、核实和处理。3.举报奖励标准按照有关规定执行，具体由县打非治违工作领导小组办公室负责制定和解释。四、工作措施（一）全面排查摸底1.各乡（镇）人民政府、街道办事处及相关部门要组织开展全面深入的排查摸底工作，对本辖区、本行业领域的生产经营建设单位进行逐一排查，摸清底数，掌握情况。2.排查内容包括生产经营建设单位的基本情况、安全生产状况、证照办理情况、是否存在非法违法生产经营建设行为等。3.对排查出的非法违法生产经营建设单位，要建立台账，详细记录其名称、地址、违法事实等信息，并及时上报县打非治违工作领导小组办公室。（二）严厉打击非法违法行为1.对排查出的非法违法生产经营建设行为，要依法依规予以严厉打击。该停产整顿的，坚决予以停产整顿；该关闭取缔的，坚决予以关闭取缔；该暂扣吊销证照的，坚决予以暂扣吊销证照；该依法追究刑事责任的，坚决依法追究刑事责任。2.加强对非法违法生产经营建设行为的跟踪复查，确保打击到位，防止死灰复燃。对已取缔的非法生产经营建设单位，要采取拆除设备、切断电源、吊销执照等措施，彻底消除非法生产经营建设条件。（三）加强宣传教育1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传打非治违工作的重要意义、法律法规和政策措施，提高广大群众的安全意识和法治观念，营造良好的舆论氛围。2.组织开展安全生产宣传教育活动，加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，提高其安全管理水平和操作技能。3.对非法违法生产经营建设行为典型案例进行公开曝光，发挥警示教育作用，引导生产经营单位自觉遵守法律法规，合法合规生产经营。五、工作流程（一）发现线索1.各乡（镇）人民政府、街道办事处及相关部门在日常监管、执法检查、群众举报等工作中发现非法违法生产经营建设行为线索。2.发现线索后，要及时进行初步核实，确认线索的真实性和准确性。（二）立案查处1.对核实后的非法违法生产经营建设行为线索，符合立案条件的，由相关部门依法立案查处。2.立案后，要指定专人负责案件调查处理工作，全面收集证据，查明违法事实，依法作出处理决定。（三）整改复查1.对责令停产整顿、关闭取缔等的非法违法生产经营建设单位，要督促其限期整改，达到安全生产条件。2.整改期限届满后，要组织对整改情况进行复查，经复查合格的，方可恢复生产经营；经复查仍不符合安全生产条件的，要依法予以关闭。（四）结案归档1.案件查处完毕后，要及时进行结案处理，整理归档相关资料，包括立案审批表、调查笔录、证据材料、处理决定书等。2.结案归档工作要严格按照档案管理规定进行，确保档案资料完整、规范、有序。六、监督考核（一）建立监督检查机制1.县打非治违工作领导小组办公室要定期对各乡（镇）人民政府、街道办事处及相关部门的打非治违工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.各乡（镇）人民政府、街道办事处及相关部门要加强对本辖区、本行业领域打非治违工作的日常监督检查，确保工作取得实效。（二）严格考核奖惩1.制定打非治违工作考核办法，将打非治违工作纳入安全生产目标考核内容，对工