排水设施防汛应急预案

排水设施防汛应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对可能发生的暴雨、洪水等自然灾害，最大限度地减少城市内涝造成的损失，保障人民群众生命财产安全和城市正常运行，确保排水设施在汛期能够发挥正常功能，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据国家及地方相关法律法规、行业标准及城市防汛工作总体要求进行编制，旨在为城市排水设施防汛应急工作提供行动指南。（三）适用范围本预案适用于城市建成区内所有公共排水设施（包括雨水管网、污水管网、合流管网、排水泵站、调蓄设施等）的防汛应急处置工作。各相关单位在执行排水设施防汛任务时，均应遵循本预案。（四）工作原则1.安全第一，常备不懈：始终将人民群众生命安全放在首位，坚持预防为主，平时做好充分准备，防患于未然。2.统一指挥，分级负责：建立健全统一的防汛应急指挥体系，明确各级职责，实行分级响应、分级处置。3.快速反应，果断处置：一旦发生汛情，迅速启动应急响应，各相关部门协同作战，采取有效措施控制事态发展。4.科学调度，因地制宜：根据汛情特点和排水设施实际状况，科学制定抢险方案，合理调配资源，提高应急处置效率。二、组织机构与职责（一）防汛应急指挥部成立城市排水设施防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），由城市排水主管部门主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，成员单位包括排水运营单位、养护单位、应急抢险队伍、交警、气象、水文等部门及相关街道（乡镇）。指挥部主要职责：负责统一指挥和协调全市排水设施防汛应急工作；研究决定防汛应急重大事项；启动和终止应急响应；调配应急队伍、物资和设备。（二）指挥部办公室指挥部下设办公室，设在城市排水主管部门相关科室，负责指挥部日常工作。主要职责：传达指挥部指令；收集、分析和上报汛情、险情及应急处置信息；组织协调各成员单位开展工作；负责应急工作总结评估。（三）各工作组及职责根据应急处置需要，指挥部可下设若干工作组：1.抢险救援组：由排水运营单位、养护单位及专业应急抢险队伍组成，负责现场排水设施抢险、排涝作业、管网抢修等。2.信息联络组：负责内外信息传递、舆情监测与应对、向上级部门及相关单位报送信息。3.物资保障组：负责应急物资（如水泵、沙袋、照明设备、防护用品等）的储备、调配和管理。4.交通疏导组：由交警部门牵头，负责现场交通管制、疏导，保障抢险通道畅通。5.技术专家组：由排水、水利、结构等方面专家组成，为应急处置提供技术支持和决策建议。三、预防与准备（一）汛前检查与维护1.排水设施排查：每年汛前，组织对城市雨水管网、雨水口、排水泵站、调蓄池、河道排口等进行全面检查，重点排查易涝点、老旧管网、关键泵站等。2.清淤疏浚：对检查中发现的淤积、堵塞管道及雨水口，及时组织清淤疏浚，确保过水能力。3.设施维护：对排水泵站机组、闸门、启闭设备、应急供电系统等进行全面检修和试运行，确保设备完好。对排水管网结构性缺陷进行评估和修复。4.通道畅通：清理排水明沟、河道行洪通道内的障碍物，确保行洪畅通。（二）预警信息接收与传递建立与气象、水文部门的信息共享机制，及时接收暴雨、洪水等预警信息。明确预警信息传递流程，确保预警信息能够快速、准确传达到相关单位和人员。（三）应急队伍建设与培训1.队伍组建：组建专业排水应急抢险队伍，并鼓励社会力量参与应急救援。2.培训演练：定期组织应急队伍进行专业技能培训和实战演练，提高应急处置能力和协同作战水平。演练内容可包括设备操作、排涝抢险、人员疏散等。（四）应急物资储备与管理1.物资清单：根据防汛应急需求，制定应急物资储备清单，明确物资种类、规格和数量。2.储备地点：选择交通便利、安全的地点设立应急物资储备点，确保物资能够快速调运。3.日常管理：建立物资台账，定期检查物资完好情况，及时补充和更新过期、损坏物资。（五）宣传教育利用多种渠道，向社会公众宣传城市内涝风险、防汛避险知识及排水设施保护常识，提高公众防汛意识和自救互救能力。四、应急响应（一）预警级别与响应启动根据气象部门发布的暴雨预警级别（一般、较重、严重、特别严重）及城市内涝风险情况，相应启动不同级别的应急响应。响应启动由指挥部总指挥或其授权人决定。（二）分级响应措施1.一般预警（Ⅳ级响应）：*加强值班值守，密切关注雨情、水情变化。*通知各排水泵站做好开机准备，巡查人员加强对易涝点的巡查。*应急抢险队伍待命，应急物资处于备用状态。2.较重预警（Ⅲ级响应）：*指挥部相关成员单位人员到岗，启动应急指挥系统。*相关排水泵站根据雨情及时开机排水，加强对重点区域排水设施的监控。*应急抢险队伍进入戒备状态，部分应急物资前置。*向社会发布预警信息，提醒公众注意防范。3.严重预警（Ⅱ级响应）：*指挥部总指挥或副总指挥坐镇指挥，各工作组全面展开工作。*所有排水泵站满负荷运行，应急抢险队伍赶赴易涝点进行现场处置，如架设临时水泵、堆放沙袋等。*协调交警部门对积水路段实施交通管制。*及时向指挥部报告汛情和处置进展。4.特别严重预警（Ⅰ级响应）：*启动最高级别应急响应，指挥部全体成员到位，统一指挥调度。*调动所有可用应急资源，包括备用设备、社会救援力量等投入抢险。*根据险情，可能需要协助相关部门组织危险区域人员疏散转移。*加强与上级防汛指挥部门及周边地区的联系，必要时请求支援。（三）信息报告与发布1.信息上报：汛情发生后，相关单位应立即将险情、处置情况等信息上报指挥部办公室，重大险情可直接上报总指挥。信息上报应及时、准确、规范。2.信息发布：防汛应急信息由指挥部统一对外发布，确保信息发布的权威性和一致性。（四）现场处置1.积水排除：根据积水点情况，采取开启泵站、打开雨水篦子、利用移动泵车抽排等方式排除积水。2.设施抢修：对受损的排水管网、泵站等设施，及时组织抢修，尽快恢复功能。3.人员疏散与救援：配合相关部门对受内涝威胁区域的人员进行疏散转移和救援。4.交通疏导：配合交警部门设置警示标志，引导车辆绕行，保障抢险车辆通行。（五）应急响应终止当暴雨预警解除，城市内涝基本排除，主要排水设施恢复正常运行，经指挥部确认险情已得到有效控制后，由总指挥宣布应急响应终止。五、应急结束与后期处置（一）善后处置1.灾情评估：组织对汛情造成的损失、排水设施损坏情况进行评估。2.设施恢复：尽快组织力量对受损排水设施进行修复和重建，恢复城市排水功能。3.物资补充：对应急消耗的物资及时进行清点和补充，恢复储备。4.卫生防疫：配合卫生部门做好灾区环境消毒和卫生防疫工作，防止疫病发生。（二）总结评估应急响应结束后，指挥部组织相关单位对本次防汛应急工作进行总结评估，分析经验教训，查找存在问题，提出改进措施和建议，形成总结报告。（三）奖惩对在防汛应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、玩忽职守造成严重后果的，依法依规追究责任。六、保障措施（一）通讯保障确保防汛应急指挥系统通讯畅通，配备必要的备用通讯设备和电源。建立指挥部成员及相关单位通讯录，并保持更新。（二）电力保障协调供电部门保障排水泵站、应急抢险等重要场所的电力供应，必要时启用应急发电设备。（三）交通保障交通部门应优先保障防汛抢险车辆的通行，必要时开辟绿色通道。（四）医疗保障卫生部门负责组织医疗救护队伍，准备必要的药品和医疗器械，随时准备应对可能发生的人员伤亡情况。（五）经费保障财政部门应根据防汛应急工作需要，安排必要的防汛应急经费，保障应急处置、物资储备