北京市政协提案工作制度

PAGE北京市政协提案工作制度一、总则（一）目的为了规范北京市政协提案工作，提高提案质量，增强提案办理实效，充分发挥提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，根据《中国人民政治协商会议章程》以及有关规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于北京市政协委员、参加政协的各党派、各人民团体、各界别和政协专门委员会提出提案以及提案的审查、办理、反馈等工作。（三）基本原则1.围绕中心原则：提案工作要围绕党和国家中心工作、北京市经济社会发展大局以及人民群众关心的热点难点问题，积极建言献策。2.注重质量原则：提案应注重严肃性、科学性、可行性，力求反映重要问题，提出切实可行的建议。3.民主协商原则：提案办理过程中要充分发扬民主，加强沟通协商，推动提案办理落实。4.服务大局原则：提案工作要服从和服务于全市工作大局，为促进首都经济社会持续健康发展贡献力量。二、提案的提出（一）提案者政协委员、参加政协的各党派、各人民团体、各界别和政协专门委员会，均可提出提案。（二）提案内容提案应当围绕国家大政方针，有关地方重要事务，经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简明扼要，一事一案，做到有情况、有分析、有具体建议。（三）提案形式提案一般应当以书面形式提出，并按照规定的格式填写。提案可以个人名义提出，也可以联名提出；可以由党派、团体、界别提出，也可以由政协专门委员会提出。（四）提案提交提案者应当在政协全体会议规定的截止时间前，将提案提交提案委员会。提案委员会对收到的提案进行初步审查，符合提案要求的，予以受理；不符合提案要求的，及时与提案者沟通，说明情况，建议其修改完善后重新提交。三、提案的审查（一）审查机构提案委员会负责对提案进行审查。（二）审查标准1.合法性：提案内容应当符合国家法律法规和政策规定。2.可行性：提案所提建议应当具有可操作性，能够在一定时期内实现或逐步实现。3.规范性：提案应当符合提案格式要求，内容完整，表述准确。（三）审查程序1.初审：提案委员会收到提案后，及时进行登记，并按照审查标准进行初步审查。对不符合要求的提案，提出修改意见，退回提案者修改；对符合要求的提案，进行编号，确定承办单位。2.会审：提案委员会定期召开会议，对初审后的提案进行会审。会审时，提案委员会成员对提案进行逐一审议，提出审查意见。3.终审：提案委员会将会审后的提案提交主席会议审议，主席会议审议通过的提案，作为正式提案予以立案；主席会议审议未通过的提案，由提案委员会向提案者说明情况。（四）审查结果1.立案：经审查符合要求的提案，予以立案。立案的提案将按照规定程序交有关部门办理，并向社会公开。2.不予立案：对不符合要求的提案，不予立案。不予立案的提案，由提案委员会向提案者说明情况，并将提案原件退还提案者。3.转为意见和建议：对一些有价值但不符合提案立案标准的意见和建议，可转为意见和建议，送有关部门参考。四、提案的办理（一）交办1.提案委员会将立案的提案，按照归口办理的原则，及时送交市委、市政府有关部门、市政协各专门委员会以及其他有关单位办理。2.交办提案时，应当明确承办单位、办理要求和办理期限。（二）承办1.承办单位收到提案后，应当确定主管领导和承办人员，认真负责地做好提案办理工作。2.承办单位应当在规定的办理期限内，将办理情况书面答复提案者，并抄送提案委员会。（三）办理方式1.协商办理：承办单位应当主动与提案者沟通协商，充分听取提案者的意见和建议，共同研究解决问题的办法。2.实地调研：对一些重要提案，承办单位应当深入实地进行调研，了解实际情况，提出切实可行的办理措施。3.联合办理：对涉及多个部门的提案，主办单位应当主动与协办单位沟通协调，共同研究办理方案，协办单位应当积极配合主办单位做好提案办理工作。（四）办理期限承办单位应当在收到提案之日起三个月内作出书面答复。涉及面广、处理难度大的提案，经提案委员会同意，可以延长至六个月。（五）办理质量1.承办单位应当注重提案办理质量，认真研究提案内容，采取有效措施，切实解决提案提出的问题。2.提案办理答复应当明确、具体，对提案者提出的问题应当有针对性地作出回应，对提案者的建议应当认真研究采纳。五、提案的反馈（一）反馈方式1.书面反馈：承办单位应当在办理期限届满后，将办理情况书面答复提案者，并抄送提案委员会。书面答复应当加盖承办单位公章，并注明联系人和联系电话。2.网上反馈：承办单位应当通过市政协提案管理系统，将提案办理情况及时反馈提案者，并接受提案委员会的监督检查。（二）反馈内容1.办理情况：承办单位应当详细说明提案办理的过程、采取的措施、取得的成效以及存在的问题等。2.意见建议采纳情况：承办单位应当对提案者提出的意见和建议的采纳情况进行说明，对未采纳的意见和建议应当说明理由。（三）满意度测评1.提案委员会应当组织提案者对提案办理情况进行满意度测评。满意度测评采取无记名投票方式进行，测评结果分为满意、基本满意、不满意三个等次。2.提案者对办理情况不满意的，提案委员会应当及时与承办单位沟通，要求承办单位重新办理，并在规定期限内再次答复提案者。六、提案的督办（一）督办机构提案委员会负责对提案办理工作进行督办。（二）督办方式1.电话督办：提案委员会通过电话与承办单位沟通，了解提案办理进展情况，督促承办单位按时完成办理任务。2.上门督办：对一些办理难度较大的提案，提案委员会可以上门与承办单位沟通协调，了解办理情况，推动提案办理落实。3.会议督办：提案委员会定期召开提案办理工作会议，通报提案办理情况，研究解决提案办理过程中存在的问题，督促承办单位加快办理进度，提高办理质量。（三）督办内容1.办理进度：督促承办单位按照规定的办理期限完成提案办理工作。2.办理质量：检查承办单位对提案的研究分析是否深入，办理措施是否得力，办理结果是否符合实际，提案者的意见和建议是否得到充分采纳。3.沟通协商：了解承办单位与提案者的沟通协商情况，确保提案办理过程中充分听取提案者的意见和建议。（四）督办结果1.提案委员会对督办情况进行总结，及时向主席会议报告。对办理工作不力、办理质量不高的承办单位，提出批评意见，督促其改进工作。2.对提案办理工作成绩突出的承办单位和个人，进行表彰和奖励。七、提案工作的保障与管理（一）组织保障1.市政协设立提案委员会，配备必要的工作人员，负责提案工作的组织协调和日常管理。2.提案委员会应当加强自身建设，提高委员素质和工作能力，不断改进工作方法，提高提案工作水平。（二）制度保障1.建立健全提案工作各项规章制度，明确提案工作流程和各环节的工作要求，确保提案工作规范有序进行。2.加强对提案工作制度执行情况的监督检查，确保制度的严格落实。（三）信息化管理1.建立市政协提案管理系统，实现提案提交、审查、交办、办理、反馈等工作的信息化管理，提高提案工作效率和质量。2.利用提案管理系统，对提案工作数据进行统计分析，为提案工作决策提供依