加强反邪教基层工作制度

PAGE加强反邪教基层工作制度一、总则（一）目的为有效防范和打击邪教活动，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全和身心健康，加强反邪教基层工作制度建设，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各级基层组织，包括街道办事处、社区居委会、乡镇政府、村委会等在反邪教工作中的相关活动和管理。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据国家法律法规开展反邪教工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：注重源头防范，加强宣传教育，提高群众对邪教的识别和抵御能力。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、社会参与、协同配合的工作格局。4.长效机制原则：建立健全长期有效的工作机制，持续推进反邪教工作深入开展。二、组织领导（一）成立反邪教工作领导小组1.组成人员：由基层组织主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，如综治办、派出所、司法所、宣传部门等。2.职责分工组长职责：全面领导本地区反邪教工作，制定工作规划和目标，协调各方资源，解决工作中的重大问题。综治办职责：负责组织协调反邪教日常工作，督促检查各项工作措施落实情况，收集、汇总和上报工作信息。派出所职责：依法打击邪教违法犯罪活动，加强对邪教重点人员的管控，维护社会治安秩序。司法所职责：开展反邪教法治宣传教育，为涉邪教案件提供法律支持和法律援助。宣传部门职责：组织开展反邪教宣传活动，营造浓厚的反邪教舆论氛围，提高群众知晓率和参与度。（二）明确工作责任1.将反邪教工作纳入基层组织年度工作目标考核体系，与各部门、各社区（村）签订责任书。2.对在反邪教工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行问责。三、宣传教育（一）宣传内容1.邪教的本质和危害：深入宣传邪教的定义、特征、组织形式，以及对个人、家庭和社会造成的严重危害，如破坏社会稳定、侵害群众利益、阻碍经济发展等。2.法律法规：普及与反邪教相关的法律法规，让群众了解邪教活动的违法性，增强法治意识。3.防范知识：传授识别邪教的方法和技巧，如观察邪教组织的活动特点、宣传手段等，以及遇到邪教活动时的应对措施，如及时报告、拒绝参与等。（二）宣传方式1.集中宣传：定期组织开展反邪教集中宣传活动，如设立宣传展板、发放宣传资料、举办专题讲座等，吸引广大群众参与。2.日常宣传：利用社区（村）宣传栏、广播、微信公众号等平台，常态化发布反邪教知识和信息，做到家喻户晓。3.针对性宣传：针对重点人群，如青少年、老年人、外来务工人员等，开展有针对性的宣传教育活动，提高他们的防范意识。（三）教育活动1.学校教育：将反邪教知识纳入学校安全教育课程体系，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，对学生进行系统的反邪教教育。2.社区教育：组织开展反邪教社区讲座、培训等活动，邀请专家学者、政法干警为居民讲解反邪教知识，提高居民的防范能力。3.农村教育：结合农村实际，利用农村集市、文化活动等时机，开展反邪教宣传教育活动，提高农民群众的防范意识。四、排查管控（一）排查工作1.定期排查：建立健全反邪教定期排查工作机制，街道（乡镇）每月、社区（村）每半月开展一次全面排查。2.重点排查：对邪教重点地区、重点场所、重点人群进行重点排查，及时掌握邪教活动动态。3.排查内容：排查辖区内是否存在邪教组织活动迹象，是否有人员参与邪教活动，是否有邪教宣传品传播等情况。（二）信息收集与分析1.建立反邪教信息收集网络，充分发挥网格员、志愿者、群众等作用，及时收集邪教活动信息。2.对收集到的信息进行分析研判，评估邪教活动的趋势和风险，为制定防控措施提供依据。（三）管控措施1.重点人员管控：对排查出的邪教重点人员，建立一人一档，落实专人负责管控，定期进行走访谈话，掌握其思想动态和活动情况。2.场所管控：加强对邪教活动易发生场所的管控，如出租屋、闲置厂房等，定期进行巡查，防止邪教组织利用这些场所进行活动。3.宣传品管控：加大对邪教宣传品的收缴力度，一旦发现，及时予以收缴销毁，并追查来源，切断传播渠道。五、应急处置（一）应急预案制定1.制定完善反邪教应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。2.定期对应急预案进行演练，提高应急处置能力和协同配合水平。（二）应急处置流程1.信息报告：一旦发现邪教活动线索或事件，基层组织应立即向当地反邪教工作领导小组报告，并及时通报相关部门。2.现场处置：接到报告后，领导小组迅速组织力量赶赴现场，采取有效措施进行处置，如驱散邪教人员、收缴宣传品、控制相关人员等，维护现场秩序。3.后续处理：对参与邪教活动的人员进行调查处理，依法依规给予相应处罚；对受邪教影响的群众进行教育疏导和帮扶救助，消除不良影响。六、协作配合（一）部门协作1.加强与公安、检察、法院、司法、宣传、民政、教育等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。2.在反邪教工作中，各部门各司其职、密切配合，形成工作合力。例如，公安机关负责打击邪教违法犯罪活动，宣传部门负责营造舆论氛围，民政部门负责做好受邪教影响群众的救助工作等。（二）区域协作1.加强与周边地区的反邪教工作协作，建立区域联防联控机制，共同防范邪教活动的跨区域传播。2.定期召开区域反邪教工作联席会议，交流工作经验，分析形势，研究解决存在的问题。七、经费保障（一）经费来源反邪教工作经费纳入基层组织年度财政预算，确保工作所需经费足额保障。同时，积极争取上级部门的专项经费支持，鼓励社会力量参与反邪教工作，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用1.制定反邪教工作经费使用管理办法，明确经费使用范围，包括宣传教育、排查管控、应急处置、人员培训、设备购置等方面。2.严格经费审批程序，确保经费使用规范、透明、合理，提高经费使用效益。八、考核评估（一）考核指标1.宣传教育工作指标：包括宣传活动开展次数、覆盖人数、群众知晓率等。2.排查管控工作指标：如排查次数、发现邪教活动线索数量、重点人员管控率等。3.应急处置工作指标：应急演练次数、事件处置成功率、群众满意度等。4.协作配合工作指标：部门协作和区域协作工作开展情况、取得的成效等。（二）评估方式1.定期评估：每年对各基层组织反邪教工作进行一次全面评估，通过查阅资料、实地检查、问卷调查等方式进行。2.动态评估：根据工作进展情况，适时对重点工作、重点项目进行动态评估，及时发现问题并加以解决。（三）结果运用1.将考核评估结