上海平安志愿者工作制度

PAGE上海平安志愿者工作制度一、总则（一）目的为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，规范上海平安志愿者队伍建设与管理，充分发挥平安志愿者在维护社会治安、服务社区群众、促进社会和谐等方面的积极作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于上海地区参与平安志愿者服务活动的所有个人和组织。（三）基本原则1.自愿参与原则：平安志愿者服务活动遵循个人自愿报名的原则，鼓励广大市民积极投身志愿服务事业。2.无偿服务原则：平安志愿者提供服务时，不得获取任何形式的报酬，以体现志愿服务的公益性。3.规范管理原则：建立健全平安志愿者工作的各项规章制度，确保服务活动有序开展，提高服务质量和效果。4.保障权益原则：注重保障平安志愿者的合法权益，为其提供必要的培训、支持和激励，营造良好的志愿服务环境。二、组织架构（一）管理机构成立上海平安志愿者工作领导小组，负责统筹协调全市平安志愿者工作。领导小组由市委政法委牵头，市公安局、市民政局、市文明办等相关部门负责人组成。主要职责包括：1.研究制定平安志愿者工作的发展规划、政策措施和年度工作计划。2.指导、协调和监督各地区、各部门平安志愿者工作的开展。3.解决平安志愿者工作中存在的重大问题，推动工作顺利进行。（二）执行机构在各街道（乡镇）设立平安志愿者工作站，作为平安志愿者服务活动的具体执行机构。工作站站长由街道（乡镇）政法委员担任，成员包括派出所民警、社区工作人员、志愿者代表等。主要职责包括：1.负责本辖区平安志愿者队伍的组建、招募、培训和管理工作。2.组织开展各类平安志愿者服务活动，制定活动计划并组织实施。3.收集、整理和反馈平安志愿者的工作信息，及时向上级汇报工作进展情况。4.协调解决平安志愿者在服务过程中遇到的问题，维护志愿者的合法权益。（三）志愿者队伍平安志愿者队伍由热心公益事业、自愿参与平安志愿服务的市民组成。根据服务领域和工作需要，分为治安巡逻志愿者、社区调解志愿者、平安宣传志愿者、应急救援志愿者等不同类型。志愿者队伍实行分层管理，设立总队、支队、大队、中队、小队等组织架构，各级组织明确职责分工，确保志愿服务活动高效有序开展。三、招募与注册（一）招募条件1.年满18周岁，具有完全民事行为能力。2.遵守国家法律法规，无违法犯罪记录。3.具有奉献精神，愿意为维护社会治安、服务社区群众贡献力量。4.具备与所从事志愿服务活动相适应的基本素质和能力。（二）招募渠道1.通过社区公告、网络平台、媒体宣传等方式发布招募信息，广泛动员社会各界人士报名参与。2.与学校、企业、社会组织等合作，开展定向招募活动，吸引更多有意愿的人员加入平安志愿者队伍。3.接受个人主动报名，申请人可通过填写报名表格、提交相关材料等方式报名参加平安志愿者服务活动。（三）注册流程1.申请人填写《上海平安志愿者注册登记表》，提供个人基本信息、服务意向、联系方式等内容。2.工作站对申请人提交的材料进行审核，符合条件的予以注册登记，并为其颁发平安志愿者服务证。3.将注册信息录入上海平安志愿者信息管理系统，实现志愿者信息的动态管理和共享。四、培训与管理（一）培训内容1.法律法规培训：组织志愿者学习国家法律法规，特别是与社会治安、社区管理等相关的法律法规，增强志愿者的法律意识和依法服务能力。2.业务技能培训：根据不同类型志愿者的工作需求，开展治安巡逻、社区调解、平安宣传、应急救援等方面的业务技能培训，提高志愿者的服务水平和工作能力。3.职业道德培训：加强志愿者职业道德教育，培养志愿者的敬业精神、奉献精神和团队协作精神，树立良好的志愿者形象。4.安全知识培训：向志愿者传授安全防范知识和自我保护技能，确保志愿者在服务过程中的人身安全。（二）培训方式1.集中培训：定期组织志愿者参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统讲解相关知识和技能。2.现场教学：结合实际工作需要，安排志愿者到社区、派出所、应急救援现场等进行实地观摩和学习，通过现场讲解、案例分析等方式，提高志愿者的实际操作能力。3.线上培训：利用网络平台，开发在线培训课程，供志愿者自主学习。同时，建立线上交流群，方便志愿者之间的沟通与交流，及时解答志愿者在学习和工作中遇到的问题。（三）日常管理1.考勤管理：建立志愿者考勤制度，要求志愿者按时参加服务活动，并如实记录服务时间和内容。对无故缺席、迟到早退的志愿者进行批评教育，并视情节轻重给予相应处理。2.服务记录管理：为每位志愿者建立服务档案，详细记录其参与服务活动的时间、地点、内容、表现等情况。服务记录作为志愿者表彰奖励、星级评定的重要依据。3.考核评价管理：制定志愿者考核评价办法，定期对志愿者的服务表现进行考核评价。考核评价内容包括服务态度、工作能力、工作业绩等方面。根据考核结果，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，对不符合要求的志愿者进行劝诫或退出处理。五、服务内容与形式（一）服务内容1.治安巡逻：协助公安机关开展治安巡逻防控工作，维护社区、街道等重点区域的社会治安秩序，及时发现和报告各类安全隐患和违法犯罪行为。2.社区调解：参与社区矛盾纠纷调解工作，协助社区工作人员化解邻里纠纷、家庭矛盾等，促进社区和谐稳定。3.平安宣传：开展平安知识宣传活动，向社区居民普及防火、防盗、防诈骗、交通安全等方面的知识，提高居民的安全意识和自我防范能力。4.应急救援：在自然灾害、事故灾难等突发事件发生时，参与应急救援工作，协助疏散群众、抢救伤员，并提供必要的应急救助服务。（二）服务形式1.定时定点服务：根据社区实际情况，设置固定的服务岗位和服务时间，组织志愿者开展治安巡逻、社区调解等服务活动。2.专项行动服务：针对特定时期、特定区域的治安问题或工作任务，组织开展专项平安志愿者服务行动，如节假日安保、重点区域整治等。3.志愿服务项目：围绕平安建设主题，设计开展各类志愿服务项目，如平安社区创建、平安校园建设等，吸引更多志愿者参与，形成长效服务机制。4.线上服务：利用互联网平台，开展线上平安宣传、法律咨询、心理辅导等服务活动，拓展志愿服务的覆盖面和影响力。六、激励与表彰（一）激励措施1.荣誉激励：对表现优秀的平安志愿者，授予“优秀平安志愿者”“平安志愿服务之星”等荣誉称号，并颁发荣誉证书。2.物质奖励：根据实际情况，对在平安志愿服务工作中做出突出贡献的志愿者给予一定的物质奖励，如奖品、奖金等。3.培训深造：优先为优秀志愿者提供参加更高层次培训、学习交流的机会，帮助其提升综合素质和服务能力。4.优先推荐：在志愿者就业、升学、评优评先等方面，同等条件下优先推荐表现优秀的平安志愿者。（二）表彰机制1.定期表彰：每年定期开展平安志愿者表彰大会，对年度内表现突出的志愿者、志愿服务组织进行集中表彰。2.即时表彰：在志愿服务活动中，对表现特别优秀、事迹特别突出的志愿者进行即时表彰，及时宣传他们的先进事迹，发挥榜样示范作用。3.表彰宣传：通过多种渠道，广泛宣传平安志愿者的先进事迹和表彰情况，营造全社会关心、支持、参与平安志愿服务的良好氛围。七、权益保障（一）人身安全保障1.为志愿者购买必要的人身意外伤害保险，确保志愿者在服务过程中因意外事故受到伤害时能够得到及时有效的救治和赔偿。2.在开展志愿服务活动前，对可能存在的安全风险进行评估，并采取相应的安全防范措施。为志愿者提供必要的安全防护装备，如巡逻服装、头盔、手电筒等。3.加强对志愿者的安全教育，提高志愿者的安全意识和自我保护能力。在服务过程中，为志愿者配备必要的应急救援设备和物资，并确保志愿者能够正确使用。（二）法律权益保障1.明确志愿者与服务对象之间的权利义务关系，保障志愿者在服务过程中的合法权益不受侵害。2.建立志愿者权益维护机制，及时受理志愿者的投诉和举报，对侵害志愿者权益的行为依法依规进行处理。3.为志愿者提供必要的法律咨询和法律援助服务，帮助志愿者了解和维护自身的法律权益。（三）其他权益保障1.鼓励志愿者参与志愿服务活动的决策和管理，听取志愿者的意见和建议，保障志愿者的知情权、参与权和监督权。2.为志愿者提供必要的工作条件和支持，如活动场地、交通保障、通讯设备等，确保志愿服务活动顺利开展。3.关注志愿者的身心健康，定期组织志愿者开展心理健康辅导和团队建设活动，缓解志愿者的工作压力，增强志愿者的归属感和凝聚力。八、经费管理（一）经费来源1.政府财政拨款：由市、区两级财政安排专项资金，用于支持平安志愿者队伍建设、培训、表彰奖励等工作。2.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人向平安志愿者事业进行捐赠，所捐款项全部纳入平安志愿者工作经费管理。3.其他合法收入：通过开展与平安志愿服务相关的活动，如平安宣传项目合作、志愿服务培训收费等，获取的合法收入，按照规定纳入经费管理。（二）经费使用范围1.志愿者培训费用：包括培训师资费用、培训教材印刷费用、培训场地租赁费用等。2.表彰奖励费用：用于购买奖品、荣誉证书制作、表彰大会场地布置等方面的支出。3.服务设备和物资购置费用：如巡逻服装、头盔、手电筒、应急救援设备、宣传资料等。4.志愿者保险费用：为志愿者购买人身意外伤害保险的费用支出。5.工作经费：包括办公设备购置、通讯费用、交通费用、会议费用等与平安志愿者工作相关的日常开支。6.其他费用：经领导小组批准的与平安志愿者工作有关的其他合理支出。（三）经费管理原则1.专款专用原则：平安志愿者工作经费必须专款专用，严格按照规定的使用范围进行开支，不得挪作他用。2.规范管理原则：建立健全经费管理制度，明确经费审批流程和报销标准，确保经费使用规范、透明。3.公开透明原则：定期向社会公开平安志愿者工作经费的收支情况，接受社会监督。（四）经费监督与审计1.成立经费监督小组，由相关部门人员和志愿者代表组成，负责对平安志愿者工作经费的使用情况进行监督检