上海工会经审会工作制度

PAGE上海工会经审会工作制度一、总则（一）目的为加强上海工会经费审查监督工作，规范经审会工作行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规和相关规定，结合本市工会实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于上海市各级工会经审会及其开展的经费审查监督工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格依照国家法律法规和工会有关规定开展审查工作，确保审查监督的合法性、权威性。2.独立审查原则：经审会依法独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地评价工会经费收支和资产管理情况。4.服务监督原则：将审查监督与服务工会工作大局相结合，促进工会经费合理使用和工会事业健康发展。二、组织建设（一）经审会设置1.各级工会应设立经费审查委员会，基层工会经审会一般由3至7人组成，大中型企业工会经审会可根据需要适当增加委员人数。2.经审会委员应具备较高的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉工会财务和审计工作。（二）委员产生与任期1.经审会委员由会员大会或会员代表大会选举产生。2.经审会任期与同级工会委员会相同，在任期内委员缺额时，应及时补选。（三）经审会职责1.审查同级工会及其所属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行。2.检查工会经费预算、决算的编制和执行情况，对预算调整提出审查意见。3.审查涉及工会经费、资产的重大经济活动和项目。4.对工会经费使用效益进行评价，提出改进建议。5.督促同级工会及时整改审计中发现的问题，监督整改措施的落实。6.接受上级工会经审会和同级工会会员大会或会员代表大会的监督检查，报告工作情况。（四）经审会工作机构1.各级工会应根据工作需要，设立独立的经审会办公室，配备必要的工作人员。2.经审会办公室负责处理经审会日常工作，组织开展审查审计项目，起草审查审计报告等。三、审查审计工作程序（一）计划制定1.经审会办公室应根据上级工会经审会工作部署和同级工会工作实际，制定年度审查审计工作计划。2.计划内容包括审查审计项目名称、范围、时间安排、人员分工等。（二）审计准备1.成立审计组，明确审计组组长和成员。2.审计组应熟悉被审计单位的基本情况，收集相关资料，制定审计方案。3.向被审计单位送达审计通知书，告知审计的范围、内容、时间和要求等。（三）审计实施1.审计组通过审查会计凭证、账簿、报表，查阅文件资料，检查现金、实物，向有关单位和人员调查取证等方式进行审计。2.审计人员应做好审计工作底稿，记录审计过程和发现的问题。（四）审计报告1.审计组完成审计后，应撰写审计报告。审计报告应包括审计依据、范围、内容、发现的问题及处理建议等。2.审计报告征求被审计单位意见，被审计单位应在规定时间内反馈意见。3.审计组对被审计单位反馈的意见进行核实，对审计报告进行修改完善后，提交经审会审议。（五）审计处理1.经审会对审计报告进行审议，作出审计决定。审计决定应包括审计意见、整改要求和期限等。2.被审计单位应执行经审会的审计决定，在规定期限内将整改情况书面报告经审会。3.经审会对审计决定的执行情况进行跟踪检查，督促整改落实。四、经费审查内容（一）预算审查1.审查工会经费预算编制是否符合国家法律法规和工会有关规定，是否体现工会工作重点。2.检查预算收入的来源是否合法、可靠，预算支出的安排是否合理、合规，是否符合节约原则。3.审查预算编制程序是否规范，是否经过充分论证和民主决策。（二）决算审查1.审查工会经费决算报表是否真实、完整，数据是否准确。2.检查决算收入是否与预算收入一致，决算支出是否符合预算安排和规定用途。3.审查决算编制是否符合财务会计制度要求，是否经过必要的审核和审批。（三）经费收支审查1.审查工会经费收入是否依法足额收缴，是否存在截留、挪用等问题。2.检查工会经费支出是否符合国家法律法规和工会有关规定，是否用于为职工服务和工会活动。3.审查经费支出的审批手续是否完备，是否存在超标准、超范围支出等情况。（四）资产管理审查1.审查工会资产的购置、处置是否符合规定程序，是否进行资产评估。2.检查工会资产的登记、核算是否准确，是否存在账实不符等问题。3.审查工会资产的使用效益，是否存在闲置浪费等情况。五、工作保障（一）人员保障1.加强经审会委员队伍建设，定期组织培训，提高委员的业务素质和工作能力。2.经审会办公室工作人员应具备相应的专业知识和技能，保持相对稳定。（二）经费保障1.各级工会应保障经审会工作所需经费，列入年度预算。2.经审会工作经费主要用于开展审查审计项目、培训学习、购置审计设备等。（三）制度保障1.建立健全经审会各项工作制度，如审查审计工作流程、质量控制制度、档案管理制度等。2.加强制度执行情况的监督检查，确保制度的有效落实。六、沟通协作（一）与同级工会的沟通1.经审会应定期向同级工会委员会汇报工作情况，及时沟通经费审查监督工作中的重大问题。2.积极参与同级工会涉及经费收支和资产管理的重要决策，提出审查意见和建议。（二）与上级经审会的沟通1.及时向上级经审会报告工作进展情况，争取工作指导和支持。2.认真落实上级经审会的工作部署和要求，按时报送相关材料。（三）与其他部门的协作1.加强与工会财务、资产管理等部门的协作配合，形成工作合力。2.建立信息共享机制，及时交流工作信息，共同推进工会经费审查监督工作。七、监督检查（一）内部监督1.经审会应加强对自身工作的监督检查，定期对审查审计项目质量进行评估。2.建立健全内部监督制度，规范工作程序，防范审计风险。（二）外部监督1.接受上级工会经审会的监督检查，对提出的意见和