企业职业卫生管理制度

企业职业卫生管理制度第一章总则为预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护企业员工健康及相关权益，促进企业安全生产稳定发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《用人单位职业健康监护监督管理办法》等法律法规及国家标准要求，结合本企业生产经营实际，制定本制度。本制度适用于企业内部所有生产部门、职能管理部门、外包协作单位、劳务派遣人员，以及所有进入企业工作场所的参观、学习、施工等外来人员。本制度所称职业病，是指企业员工在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的列入国家职业病分类和目录的疾病。企业职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立分级负责、综合管控的管理体系，从源头控制职业病危害，落实各项防护措施，保障员工职业健康权益。第二章组织机构与管理职责企业设立职业卫生管理领导小组，企业法定代表人/主要负责人任组长，是企业职业病防治工作的第一责任人；分管职业健康工作的副总经理任副组长，具体负责日常管理工作；各部门、车间负责人为领导小组成员，落实本部门职业病防治责任。领导小组下设职业卫生管理办公室，挂靠在安全管理部，从业人员规模超过300人，配备2名专职职业卫生管理人员；若规模调整后低于300人，也明确1名专职人员负责职业卫生日常管理工作，不得由其他岗位人员兼职代管。各层级具体职责如下表：岗位/部门具体职责内容主要负责人（组长）1.贯彻落实国家职业病防治法律法规及标准要求，对企业职业病防治工作负全面责任；2.保障职业卫生专项投入，每年将职业卫生经费纳入年度预算，确保防护设施改造、检测评价、健康检查、培训教育、防护用品等经费落实到位；3.每季度至少主持召开1次职业卫生专题工作会议，研究解决职业病防治重大问题，部署重点工作；4.建立健全企业职业卫生管理责任制和各项管理制度，明确各层级管理责任；5.组织落实建设项目职业卫生“三同时”要求，按规定如实申报职业病危害项目；6.发生职业病危害事故时，第一时间启动应急响应，组织救援并按规定上报，配合监管部门调查处理。分管负责人（副组长）1.协助主要负责人开展职业病防治日常管理工作，落实职业卫生工作计划和各项管理制度；2.组织开展企业职业卫生日常检查和专项检查，督促隐患整改落实，协调解决管理中的问题；3.组织开展职业病危害因素检测、职业健康监护、职业卫生培训教育等日常工作；4.定期向主要负责人汇报职业卫生工作开展情况，提出改进工作的意见和建议；5.发生职业病危害事件时，负责现场指挥救援和处置工作。专职职业卫生管理人员1.起草修订企业职业卫生管理制度、工作计划和应急预案，建立健全各类职业卫生管理档案；2.定期对工作场所进行巡查，每周至少覆盖所有危害作业岗位1次，排查职业病危害隐患，跟踪整改落实；3.联系有资质的技术服务机构开展职业病危害因素检测、评价，组织安排接触危害员工的职业健康检查，整理保存相关资料；4.组织开展职业卫生培训教育，做好培训记录和档案管理，告知员工职业病危害相关信息；5.负责职业病危害项目申报工作，及时更新申报内容，办理相关报备手续；6.参与建设项目职业卫生“三同时”工作，协助做好预评价、控制效果评价和验收相关工作；7.参与职业病危害事故的调查处置，负责整理上报相关信息。车间负责人1.落实本车间职业病防治管理责任，严格执行企业职业卫生管理制度，组织制定本车间岗位职业病防治操作规程；2.组织本车间日常职业病危害隐患排查，每天对重点危害岗位进行巡查，及时上报隐患，落实整改要求；3.督促本车间员工正确佩戴使用个人防护用品，正确操作职业病防护设施，纠正违规行为；4.组织本车间员工参加职业卫生培训，配合企业完成职业健康检查安排；5.发生异常情况或员工出现健康异常时，第一时间上报职业卫生管理部门，配合做好处置工作。班组长1.负责本班组职业卫生管理，班前布置职业病防护要求，班后检查防护措施落实情况；2.督促员工严格遵守操作规程，每班检查员工防护用品佩戴情况，对未按要求佩戴的禁止上岗；3.发现工作场所职业病危害因素异常、防护设施故障或员工身体不适，立即上报车间负责人，采取临时管控措施；4.组织班组日常职业卫生学习，提高员工防护意识。员工个人1.学习掌握职业病防治相关知识，遵守职业病防治规章制度和操作规程；2.正确使用和维护职业病防护设施和个人防护用品，不得擅自拆除、停用防护设施；3.主动参加职业卫生培训和职业健康检查，配合企业做好健康监护工作；4.了解工作岗位职业病危害，对违规指挥、强令进行没有防护措施的作业有权拒绝执行；5.发现职业病危害隐患及时上报，发生健康异常及时提出职业健康检查申请。第三章前期预防管理3.1建设项目职业卫生“三同时”管理企业所有新建、改建、扩建工程项目，技术改造、技术引进项目，涉及产生职业病危害的，必须严格落实职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求，任何项目不得削减职业病防护设施内容，不得降低防护标准。项目可行性论证阶段，由工程管理部门牵头，职业卫生管理部门配合，委托具备资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价，预评价报告按规定报卫生健康行政部门审核或备案后，方可启动项目设计。项目设计阶段，职业病防护设施设计必须符合国家职业卫生标准和卫生要求，严重职业病危害项目的防护设计需按规定进行审查。项目施工阶段，施工单位必须严格按照防护设施设计方案施工，不得擅自变更设计内容，企业工程管理部门全程跟踪施工质量，职业卫生管理部门全程监督。项目完工后试运行期间，委托具备资质的机构开展职业病危害控制效果评价，职业病防护设施经验收合格后，项目方可正式投入生产使用，所有“三同时”资料由职业卫生管理部门统一归档保存。3.2职业病危害项目申报管理企业存在职业病危害因素的，由专职职业卫生管理人员负责，按照《职业病危害项目申报办法》要求，如实向所在地县级卫生健康行政部门申报职业病危害项目，每年至少核对更新一次申报内容。当企业生产工艺、原辅材料发生重大变更，新增职业病危害作业，或者改变原危害项目内容时，在变更发生之日起15日内完成申报内容变更。申报内容包括企业基本信息、工作场所职业病危害因素种类、分布区域、接触人数、职业病防护设施配置情况、应急救援设施配置情况等，申报资料留档备查。3.3工作场所布局管理企业工作场所严格按照功能分区，生产区与非生产区、生活区物理分隔，有害作业与无害作业分开布置，高毒作业与其他作业设置隔离区域，避免交叉影响。产生职业病危害的作业岗位优先布置在生产厂区全年最小频率风向的上风侧，减少对其他区域的影响；有毒有害作业场所配置独立有效的机械通风排毒设施，通风换气次数符合国家标准要求，高毒作业设置独立的通风系统，不得与其他区域通风系统共用。有毒有害原材料、副产品、废弃物设置专门的封闭储存区域，不得存放在生产通道或生活区，食堂、员工宿舍、饮用水间、卫生间等生活设施，不得设置在职业病危害作业区域范围内，严禁员工在危害作业区内进食、饮水、休息。第四章工作场所职业病危害因素监测与分级管控4.1监测与检测管理企业对存在职业病危害的工作场所实行日常监测与定期检测相结合的管理制度，对高毒气体、矽尘、放射性等严重危害，安装在线监测报警装置，安排专人24小时关注监测数据，发现浓度超标立即触发报警，现场人员立即撤离并启动应急处置措施，专职管理人员每周对在线监测装置进行校准检查，确保数据准确、运行正常。定期检测由职业卫生管理部门每年委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构开展，不同危害因素按照国家标准要求确定检测周期，具体如下表：危害因素类别具体危害名称检测周期粉尘类矽尘、石棉尘、煤尘（游离二氧化硅含量≥10%）每6个月1次粉尘类其他粉尘（游离二氧化硅含量<10%）每12个月1次化学毒物类苯、铅、汞、镉、正己烷、三氯乙烯等高毒毒物每6个月1次化学毒物类其他常见化学毒物每12个月1次物理因素类噪声、手传振动、高温每12个月1次放射性因素非密封放射性物质每12个月1次放射性因素密封型放射源每24个月1次检测完成后，职业卫生管理部门在1个月内将检测结果在工作场所醒目位置的公告栏进行公告，同时将对应岗位的检测结果告知接触员工本人，签字确认存档。检测结果发现危害因素浓度或强度超标的，立即停止该岗位生产作业，组织隐患整改，整改完成后重新进行检测，合格后方可恢复生产。企业每3年至少委托有资质的机构开展一次职业病危害现状评价，全面评估企业职业病危害管控水平，根据评价结果改进防护措施。4.2分级管控企业按照职业病危害程度将作业岗位分为四级管控：一级管控（极度危害）：针对矽尘、苯、铅、放射性等极度危害岗位，优先采用工程防护措施，彻底降低危害，设置专人每日巡查，建立专门管理台账，每季度开展一次隐患排查，落实严格的个体防护要求，所有接触人员每年进行一次职业健康检查；二级管控（高度危害）：针对高度危害岗位，每月开展一次巡查，每半年开展一次隐患排查，每半年检测一次危害因素，按要求落实定期健康检查；三级管控（中度危害）：每两个月开展一次巡查，每年开展一次隐患排查和检测，每2-3年开展一次职业健康检查；四级管控（轻度危害）：纳入日常巡查范围，每年开展一次检测，按要求落实健康检查。第五章职业病防护设施与个人防护用品管理5.1职业病防护设施管理所有产生职业病危害的作业岗位，必须配置符合国家标准要求的职业病防护设施，粉尘岗位配置布袋除尘或静电除尘设施，有毒岗位配置通风排毒设施，高噪声岗位配置隔声罩、隔声屏等降噪设施，放射性岗位配置防护屏蔽设施。防护设施不得擅自拆除、停用，因设备检修需要暂时停用防护设施的，必须提前向职业卫生管理部门报备，采取临时个人防护措施，控制作业时间，检修完成后立即恢复防护设施运行。建立防护设施管理台账，记录防护设施的型号、安装日期、维护保养记录、检修记录、更换零部件记录等信息。岗位操作人员每班班前检查防护设施运行情况，做好运行记录；专职职业卫生管理人员每月对所有防护设施进行一次全面检查，发现故障立即安排维修，无法正常运行的要求停产整改，确保防护设施持续有效运行。5.2个人防护用品管理企业按照《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）和工作岗位职业病危害种类，为接触危害的员工免费配备合格的个人防护用品，防护用品采购必须选择具备资质的生产厂家，产品有检验合格证明，不得采购不合格产品，防护用品经费从企业安全生产专项费用列支，不得向员工收取任何费用。具体发放标准如下表：作业岗位类型防护用品种类发放周期备注矽尘/石棉尘作业KN95以上级别防尘口罩、防尘安全帽、防尘工作服防尘口罩：每月2个；防尘安全帽：每2年1套；防尘工作服：每半年1套工作服由企业统一回收洗涤，禁止员工带回家清洗，避免二次污染苯等高毒毒物作业防毒面具（含过滤毒盒）、防化手套、防化工作服过滤毒盒：每15天1个；面具主体：每3个月1个；手套：每周1付；工作服：每半年1套作业后及时更换清洗，污染严重立即更换85dB(A)以上高噪声作业防噪声耳塞/耳罩耳塞：每1个月1副；耳罩：每1年1个员工可根据需求选择，损坏及时更换手工焊接作业焊接防护面罩、防紫外线眼镜、焊接防护手套防护面罩：每1年1个；眼镜：每半年1副；手套：每2周1付手传振动作业防振手套每3个月1付高温露天作业防晒帽、降温护具防晒帽：每年1顶；降温护具：每半年1套企业组织员工开展个人防护用品使用培训，教会员工正确佩戴、维护、更换防护用品，班组长每天检查员工防护用品佩戴情况，未按要求佩戴的不准上岗作业。员工发现防护用品损坏、失效的，可随时申请更换，不得使用失效防护用品上岗。第六章职业健康监护管理企业按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》要求，组织所有接触职业病危害因素的员工开展职业健康检查，职业健康检查必须在具备资质的医疗机构进行，检查费用由企业全额承担，不占用员工体检福利，不向员工收取任何费用。职业健康检查分为岗前、岗中定期、离岗、应急检查四类，具体检查周期如下表：接触危害类型检查周期矽尘、石棉尘作业，工龄10年以下每2年1次矽尘、石棉尘作业，工龄10年及以上每年1次煤尘作业同矽尘作业标准其他粉尘作业每3年1次苯、铅、汞等化学毒物作业每年1次噪声作业，85-90dB(A)每2年1次噪声作业，90dB(A)及以上每年1次手传振动作业每2年1次高温作业每年1次电离辐射作业，年受照剂量>5mSv每年1次电离辐射作业，年受照剂量<5mSv每2年1次6.1各类健康检查要求岗前检查：新员工入职、员工转岗到接触职业病危害岗位的，必须先进行岗前职业健康检查，未经检查或者检查发现存在对应危害职业禁忌的，不得安排到相应岗位作业。企业不得安排未成年工从事任何接触职业病危害的作业，不得安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。岗中定期检查：职业卫生管理部门提前制定年度职业健康检查计划，提前通知车间和员工，按计划组织检查，不得安排员工带病工作，不得因员工职业健康检查异常解除劳动合同。离岗检查：员工离职、解除劳动合同，或者调离接触职业病危害岗位的，必须进行离岗职业健康检查，未进行离岗检查的不得办理离职或调岗手续，不得解除劳动合同。应急检查：发生职业病危害事故，或者发生人员误接触超标危害因素的，立即组织相关人员进行应急健康检查，安排医学观察，及时进行处置。6.2职业健康档案管理企业为每个接触职业病危害的员工建立个人职业健康监护档案，一人一档，档案内容包括：员工基本信息、职业史、职业病危害接触史、历次职业健康检查结果报告、职业病诊疗记录、职业禁忌告知记录等。档案由职业卫生管理部门安排专人保管，妥善保存，员工在职期间档案永久保存，员工离职后档案至少保存10年。员工离职时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，企业应当如实、无偿提供，并在复印件上加盖企业公章。第七章职业病诊断与职业病病人保障员工在职业活动中出现健康损害，或者怀疑所患疾病与职业危害有关，提出职业病诊断申请的，企业应当在10日内安排员工到具备资质的职业病诊断机构进行诊断，配合诊断机构提供所有required资料，包括员工职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测资料、职业健康检查资料等，不得拒绝提供，不得隐瞒、伪造相关资料。经诊断确诊为职业病的，企业应当在诊断报告出具之日起15日内，向所在地县级卫生健康行政部门和工伤保险行政部门报告，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，对不适宜继续从事原工作的职业病病人，立即调离原工作岗位，安排合适的工作岗位，妥善安置，不得解除劳动合同。职业病病人的诊疗、康复费用，以及伤残、丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家工伤保险相关规定执行，企业依法为所有员工缴纳工伤保险，未按时缴纳的，所有费用由企业全额承担。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由企业全额承担，企业不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第八章职业卫生培训教育企业主要负责人和专职职业卫生管理人员，必须按照规定参加卫生健康行政部门组织的职业卫生培训，经考核合格后方可上岗，主要负责人初次培训不少于16学时，每年再培训不少于8学时；专职管理人员初次培训不少于24学时，每年再培训不少于8学时。新员工入职必须开展三级职业卫生培训：厂级培训内容包括职业病防治法律法规、企业职业病危害整体情况、职业卫生管理制度、职业病防护基本知识、应急处置知识，培训不少于8学时，考核合格后方可进入车间；车间级培训内容包括本车间职业病危害因素分布、危害后果、防护设施配置情况、个人防护要求，培训不少于4学时，考核合格后方可进入班组；班组级培训内容包括本岗位职业病危害因素、操作规程、防护措施、应急处置方法、隐患识别要点，培训不少于4学时，三级培训全部考核合格后方可上岗作业。员工转岗到新的危害岗位，或者企业采用新工艺、新技术、新设备投产前，必须重新进行岗位职业卫生培训，考核合格后方可上岗。企业每季度至少组织一次全员职业卫生知识普及培训，利用班前会、宣传栏、企业内部公众号、线上课程等多种形式，普及职业病防治知识，提高员工防护意识和维权意识。所有培训都要做好完整记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员签到表、考核试卷及成绩，所有资料存档备查。第九章职业病危害告知与警示标识管理企业与员工订立劳动合同时，必须如实告知员工工作岗位存在的职业病危害因素种类、危害程度、可能产生的危害后果、企业提供的防护措施以及相关待遇，上述内容必须写入劳动合同条款，不得隐瞒或者欺骗。员工转岗到接触职业病危害岗位的，重新履行告知手续，员工签字确认。每次工作场所职业病危害因素检测完成后，除了在公告栏公告整体检测结果，还要将对应岗位的检测结果单独告知接触员工本人，员工签字确认存档；每次职业健康检查结果出来后，10日内将检查结果告知员工本人，签字确认，检查发现健康异常或者疑似职业病的，及时安排复查和医学观察。在产生职业病危害的工作场所醒目位置设置职业病危害公告栏，公布职业卫生管理制度、操作规程、职业病危害因素检测结果、职业健康检查结果等信息。在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置，按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）标准要求设置警示标识和中文警示说明，警示说明明确标注危害因素名称、危害后果、预防措施、应急处置方法。高毒作业区域设置红色警示线，一般危害作业区域设置黄色警示线，警示标识定期检查，发现褪色、破损、模糊的及时更换，保持清晰完好。第十章应急处置与救援企业针对可能发生的急性职业病危害事故，比如急性苯中毒、氯气中毒、放射性污染等，制定专项职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、人员职责、应急处置流程、救援措施、疏散路线、医疗救护安排等内容。企业每年至少组织一次职业病危害事故应急演练，演练后对演练效果进行评估，根据评估结果修订完善应急预案，提高应急处置能力。在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，配置现场急救箱、应急冲淋洗眼装置、应急撤离通道、必要的泄险区，急救箱每月检