高校预算资金审批制度

PAGE高校预算资金审批制度一、总则（一）目的为加强高校预算资金管理，规范资金审批流程，提高资金使用效益，确保资金安全，依据国家相关法律法规及高校财务管理制度，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各学院及附属单位涉及预算资金的申请、审批、使用及管理等活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保预算资金审批活动合法合规。2.计划性原则：预算资金审批应依据学校年度预算安排进行，确保资金使用符合学校发展规划和事业计划。3.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率，实现经济效益与社会效益的统一。4.权责对等原则：明确各部门在预算资金审批过程中的职责和权限，做到权责分明，相互制衡。5.公开透明原则：预算资金审批过程和结果应保持一定程度的公开透明，接受师生监督。二、预算资金审批管理机构及职责（一）学校财经工作领导小组学校财经工作领导小组是预算资金审批的决策机构，负责审议学校年度预算草案、重大预算调整事项、大额资金使用等重要财经事项。其主要职责包括：1.研究制定学校财经工作方针、政策和制度。2.审议学校年度预算编制原则、方法和总体方案，审查年度预算草案。3.审批预算执行过程中的重大调整事项，包括预算追加、项目变更等。4.审议大额资金使用计划，对金额较大、影响重大的资金支出进行决策。5.协调解决学校财经工作中的重大问题。（二）财务部门财务部门是预算资金审批的执行机构，负责具体办理预算资金审批的日常工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家财经法律法规和学校财经制度，制定和完善预算资金审批的具体操作流程和办法。2.负责审核各部门提交的预算资金申请，对申请的合理性、合规性进行审查。3.根据学校财经工作领导小组的决策，办理预算资金的支付手续，进行会计核算和财务管理。4.定期对预算资金使用情况进行统计分析，为学校决策提供财务信息支持。5.监督检查预算资金的使用情况，对发现的问题及时提出整改意见。（三）业务部门各业务部门是预算资金的使用主体，负责提出本部门预算资金申请，并对资金使用的真实性、合理性、效益性负责。其主要职责包括：1.根据学校事业发展规划和本部门工作任务，编制年度预算资金需求计划。2.按照规定的审批程序，提交预算资金申请，详细说明资金用途、金额、预期效果等。3.负责组织实施预算项目，确保资金专款专用，提高资金使用效益。4.定期向财务部门报送预算资金使用情况报告，接受财务监督。三、预算资金审批流程（一）预算编制阶段1.各业务部门根据学校事业发展规划和本部门工作任务，提出年度预算资金需求计划，明确资金用途、金额、实施时间等，并报送财务部门。2.财务部门对各业务部门提交的预算资金需求计划进行汇总、审核和平衡，结合学校财力状况，提出年度预算草案，报学校财经工作领导小组审议。3.学校财经工作领导小组审议通过年度预算草案后，报学校党委常委会审定，经学校教代会审议通过后，下达各部门执行。（二）预算执行阶段1.预算执行部门根据下达的年度预算，按照项目进度和实际需求，编制月度或季度预算资金使用计划，报财务部门审核。2.财务部门对预算执行部门提交的预算资金使用计划进行审核，重点审查资金使用的合理性、合规性、与预算的一致性等。审核通过后，按照国库集中支付等相关规定办理资金支付手续。3.对于预算执行过程中需要调整预算的项目，预算执行部门应提出书面申请，详细说明调整原因、调整金额、调整后的预算安排等，报财务部门审核。财务部门审核后，报学校财经工作领导小组审批。学校财经工作领导小组审批通过后，下达调整预算通知，财务部门据此调整预算并办理相关支付手续。（三）预算资金支付审批1.日常公用经费支出预算执行部门填写经费支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关发票、合同等原始凭证。部门负责人对经费支出的真实性、合理性进行审核签字。财务部门审核人员对报销单及原始凭证进行审核，重点审查支出是否符合预算安排、是否合规、票据是否合法有效等。审核通过后，报财务部门负责人审批。财务部门负责人审批通过后，办理资金支付手续。2.专项经费支出预算执行部门填写专项经费支出申请表，详细说明项目名称、支出内容、金额、支付方式等，并附上项目预算批复、项目实施计划、合同等相关资料。项目负责人对专项经费支出的真实性、合理性、合规性进行审核签字。部门负责人对专项经费支出进行审核签字，确保支出与部门工作相关且符合预算安排。财务部门审核人员对专项经费支出申请表及相关资料进行审核，重点审查支出是否符合项目预算批复、是否按项目实施计划执行、是否履行合同约定等。审核通过后，报财务部门负责人审批。财务部门负责人审批通过后，报学校分管领导审批。学校分管领导审批通过后，办理资金支付手续。3.大额资金支出对于单笔金额超过规定限额的大额资金支出（具体限额由学校根据实际情况确定），预算执行部门应提前提交大额资金使用计划，详细说明资金用途、金额、支付时间、预期效果等，并附上相关论证材料。财务部门对大额资金使用计划进行初审，提出初审意见后报学校财经工作领导小组审议。学校财经工作领导小组审议通过后，预算执行部门按照规定的审批流程办理资金支付审批手续，除上述日常公用经费和专项经费支出的审批环节外，还需经学校主要领导审批。财务部门根据审批结果办理资金支付手续。四、预算资金审批的监督与检查（一）内部监督1.财务部门定期对预算资金使用情况进行检查，重点检查资金是否按预算用途使用、是否存在超预算支出、是否存在违规使用资金等情况。2.审计部门定期对学校预算资金进行审计，审查预算编制的科学性、合理性，预算执行的合规性、效益性，以及资金审批流程的执行情况等。对审计发现的问题，提出整改意见并督促相关部门落实整改。3.学校纪检监察部门对预算资金审批过程中的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处违规操作、滥用职权、贪污腐败等问题。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供预算资金审批和使用情况资料。2.主动接受社会监督，通过学校官网等渠道公开预算资金审批制度、预算执行情况等信息，接受师生和社会公众的监督。五、预算资金审批相关责任追究（一）对预算执行部门的责任追究1.预算执行部门未按规定编制预算资金需求计划或虚报、多报预算资金需求的，责令其限期改正，并视情节轻重给予通报批评。2.预算执行部门未按预算安排使用资金，擅自改变资金用途、超预算支出的，责令其限期纠正，追回违规使用的资金，并视情节轻重给予部门负责人和相关责任人警告、记过等处分；情节严重的，给予降级、撤职等处分。3.预算执行部门因管理不善导致预算资金使用效益低下，造成重大损失的，责令其采取措施挽回损失，并视情节轻重给予部门负责人和相关责任人相应的经济处罚和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对财务部门的责任追究1.财务部门工作人员在预算资金审批过程中，未严格按照规定进行审核，导致违规资金支付的，责令其限期改正，并视情节轻重给予警告、记过等处分；情节严重的，给予降级、撤职等处分。2.财务部门工作人员因工作失误、玩忽职守等原因，造成预算资金管理混乱、资金损失的，责令其采取措施挽回损失，并视情节轻重给予相应的经济处罚和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对审批人员的责任追究1.审批人员在预算资金审批过程中，违反审批程序、滥用职权、徇私舞弊的，责令其改正审批决定，并视情节轻重给予警告、记过等处分；情节严重的，给予降级、撤职等处分；构成