雄安新区工程审批制度

PAGE雄安新区工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化雄安新区工程建设项目审批流程，提高审批效率，提升政务服务水平，营造良好的营商环境，根据国家相关法律法规和政策要求，结合雄安新区实际，制定本工程审批制度。（二）适用范围本制度适用于在雄安新区范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：简化审批环节，优化审批流程，减少审批时间，提高审批效率。3.协同共享原则：加强部门间协同配合，实现信息共享，避免重复审批。4.公开透明原则：审批流程、标准、结果等向社会公开，接受公众监督。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位提交申请：项目单位向雄安新区相关部门提交项目立项申请，包括项目建议书、可行性研究报告等材料。2.部门受理与审核：相关部门对申请材料进行受理和审核，符合要求的予以立项批复。（二）用地规划许可1.用地申请：项目单位向自然资源部门提交用地申请，包括建设项目用地预审与选址意见书申请表、项目建议书批复文件等材料。2.审查与公示：自然资源部门对用地申请进行审查，涉及公共利益的项目进行公示，公示无异议的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.设计方案审查：项目单位委托设计单位编制建设工程设计方案，提交至自然资源部门进行审查。2.许可核发：自然资源部门根据审查结果，核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.施工招标：项目单位按照规定进行施工招标，确定施工单位。2.施工许可申请：施工单位向住房和城乡建设部门提交施工许可申请，包括建设工程施工许可证申请表、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等材料。3.部门审批：住房和城乡建设部门对申请材料进行审批，符合条件的核发施工许可证。（五）竣工验收1.竣工验收申请：工程竣工后，建设单位向住房和城乡建设部门提交竣工验收申请，包括工程竣工验收报告、规划验收认可文件等材料。2.联合验收：住房和城乡建设部门组织相关部门进行联合验收，包括规划、消防、人防等方面。3.备案：验收合格后，建设单位办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）立项阶段1.一般项目在收到申请材料后[X]个工作日内完成立项批复。2.重大项目在收到申请材料后[X]个工作日内完成立项批复，特殊情况可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（二）用地规划许可阶段1.简单项目在收到申请材料后[X]个工作日内完成审查与公示，公示期为[X]个工作日。2.复杂项目在收到申请材料后[X]个工作日内完成审查与公示，公示期为[X]个工作日，特殊情况可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（三）工程规划许可阶段1.一般项目在收到设计方案后[X]个工作日内完成审查并核发工程规划许可证。2.重大项目在收到设计方案后[X]个工作日内完成审查并核发工程规划许可证，特殊情况可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（四）施工许可阶段1.符合条件的项目在收到申请材料后[X]个工作日内核发施工许可证。2.需现场核查的项目在收到申请材料后[X]个工作日内进行现场核查，核查合格后[X]个工作日内核发施工许可证。（五）竣工验收阶段1.一般项目在收到竣工验收申请后[X]个工作日内组织联合验收。2.重大项目在收到竣工验收申请后[X]个工作日内组织联合验收，特殊情况可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。验收合格后[X]个工作日内完成备案。四、审批条件（一）立项条件1.符合国家产业政策和雄安新区发展规划。2.项目建设资金来源可靠。3.具备相应的技术和经济可行性。（二）用地规划许可条件1.符合土地利用总体规划和城乡规划。2.取得项目立项批复。3.土地权属清晰，无争议。（三）工程规划许可条件1.符合工程建设强制性标准。2.设计方案符合规划要求。3.满足消防安全、环保等要求。（四）施工许可条件1.已办理用地规划许可和工程规划许可。2.已确定施工单位。3.有满足施工需要的资金安排。4.具备施工图纸及技术资料。（五）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告。4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。五、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，对项目的产业政策、投资规模等进行审核。（二）自然资源部门负责用地规划许可和工程规划许可审批，审查项目用地和规划设计方案。（三）住房和城乡建设部门负责施工许可审批和竣工验收备案，对工程建设施工活动进行监管。（四）其他相关部门按照职责分工，负责各自领域的审批和监管工作，如消防、人防、环保等部门。六、审批监管（一）建立审批信息管理系统建立雄安新区工程审批信息管理系统，实现审批流程的信息化、智能化，提高审批效率和透明度。（二）加强部门协同监管各审批部门建立协同监管机制，加强信息共享和沟通协调，对项目建设全过程进行监管。（三）强化信用监管建立工程建设项目审批信用档案，对项目单位和相关从业人员的信用信息进行记录和管理，对失信行为进行联合惩戒。七、审批服务（一）推行一站式服务设立工程审批综合服务窗口，提供一站式服务，方便项目单位办理审批手续。（二）开展帮办代办服务为重点项目和企业提供帮办代办服务，